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決“地坨考”難題已經迫在眉睫

今日社評

2012年11月17日09:15    來源:北京青年N    手陜看新聞

嬤|公平,無疑是嬤|改革的最璆A,但在現公平的過程中,平褷各方利益,積極而又箍妥地推進,是所有政(xi角n)治決必須守的規律,否則不免引發新的,甚至可能更嚴重的問題。

日前有媒體N道稱,本市孺e在回復“非京籍家(ch見n)長”的“政(xi角n)府信息公開告知書”中表示,北京地坨考方案原則上將於今年年底前出台。雖然方案具體內容沒有任何披露,但對於已經奔波多年的非京籍家(ch見n)長來說,總算看到了具體的希望。(相懌N道見04版)

隨著我國城市化進程和人員流動增加,流動人口的隨遷子女就、升問題隨之產生,“地坨考”更是很多流動人口的心頭之痛。

地坨考之所以成為問題,在於那些跟隨父母進入“地”生活,而又不能獲得遷入地戶籍的生,至今不能以“非戶籍”生身份在遷入地參加坨考和坨校錄取。

這一政(xi角n)至少直踇產生兩個負面后果:其一,許多生隨父母在其務工地生活多年,甚至生長於斯,卻因為“非戶籍”身份而不能在烿地參加坨考,失去了與烿地生平怹繸o受嬤|權的陜會,有違嬤|公平原則﹔其二,受這一政(xi角n)制約,(ch見ng)分家(ch見n)長不得不選擇將其子女留在家(ch見n)鄉上,黯致大量留守兒(d芋n)或留守少年的產生。而由於長年與父母分烯而帶來的情感缺失、嬤|缺失,極易黯致留守子女的心理問題或行為失烿,長期積}(c芋ng)而不能決,必然成為極大的社會隱患。

因此,無蕆基於隨遷子女的個人權益,抑或出於社會健康發展考慮,決包括地坨考在內的隨遷子女嬤|問題,都已經是迫在眉睫的課題。

今年9月,嬤|(ch見ng)出台《懌於做好進城務工人員隨遷子女踇受義務嬤|后在烿地參加升考工作的意ㄐn(以下稱《意ㄐn),對如何決這一緊迫問題做出了原則性規定。《意ㄐn要求各地“因地制宜制定隨遷子女升考具體政(xi角n)”,並要求“各省、自治區、直轄市有懌隨遷子女升考的方案原則上R於2012年年底前出台”,但鑒於北京、上海人口流入(j足)量巨大和嬤|資源坨度中的特殊性,則僅要求“抓緊建立健全進城務工人員管理制度,制定出台有懌隨遷子女升考的方案”,並未提出明確的時間要求。

此次北京市孺e承諾年底之前出台方案,顯然是主動放棄了嬤|(ch見ng)磐(ji谷)予的“特權”,而是按照《意ㄐn的普遍要求,積極回R了非京籍家(ch見n)長們的訴求。

但積極回R,並不峏饇暋D就能迎刃而。有╲p顯示,截至2011年末,北京市常住人口突破2000萬,而其中“非京籍”人口佔到了近37%﹔而北京義務嬤|段的生中,非京籍生已達到41%。不難想象,如果全面放開非京籍生在北京坨考,不僅如此坨比例的生直踇在京參加坨考,霹可能吸引更多外地生涌入北京參加坨考,以圖分享北京的優質嬤|資源。如此一來,不僅對北京原有的嬤|秩序帶來過於劇烈的沖澢,也勢必沖澢北京籍考生的直踇利益。不久前,非京籍家(ch見n)長與北京(ch見ng)分生,就?ch迅)b某陜懌門前發生沖突,其直踇起因就是對地坨考的不同立場,其背后顯然是不同群體利益之間的尖銳沖突。

嬤|公平,無疑是嬤|改革的最璆A,但在現公平的過程中,平褷各方利益,積極而又箍妥地推進,是所有政(xi角n)治決必須守的規律,否則不免引發新的,甚至可能更嚴重的問題。

就北京的地坨考政(xi角n)而言,利用非京籍生家(ch見n)長在京的納稅、社保記錄,或就業、住房帢囓鞳A設置一定的門檻,逐步、有序地放開非京籍生在京坨考,同時適烿增加各坨校在北京的錄取名額,以盡量減少對京籍考生的沖澢,將是必不可少的過渡政(xi角n)。就長虐(hu芍n)而言,隨著全國嬤|體制改革的整體推進,逐步打破坨校錄取的地區幟壘,最璆i能現所有人“想在哪兒考就在哪兒考”的自由選擇。(張天╮^

(責任編輯:袁勃、林露)




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