資料來源:經合織(2012)《國際生評估項目專題16:嶽v績效工資能潣提坨質量嗎?》,國際生評估項目上海項目研究中心。
嶽v績效工資制度可以在國家(ch見n)經濟水平較差、經費投入不足的情況下,保其基本的嬤|質量。而對那些嶽v工資相對較坨的國家(ch見n),嶽v不再為生計所愁,績效工資已不具想吸引力——
■坨光
嶽v績效工資制度一提出就成為社會各界爭蕆的焦點。支持者認為嶽v績效工資更加公平,體現了多攎多得的分配原則,並且能潣調動嶽v工作的積極性,進而提坨嬤|質量。反對者則認為,嶽v的工作不能用量化的方式進行評價,而且績效工資會加劇嶽v之間的競爭,增加嶽v的═O,不利於嶽v的發展。
那麼,嶽v績效工資制度對提坨嬤|系◥瑣蒛橧Z效到底如何呢?為此,世界經濟合作與發展織(OECD)日前發布了《國際生評估項目(PISA)專題16:嶽v績效工資能潣提坨質量嗎?》,通過據對這一問題進行了專門的研究。
生的平均成績與校是否行績效工資並無必然聯系
調查顯示,約一半的世界經濟合作與發展織成員國行了嶽v績效工資制度,將成績與嶽v基本工資、年度敜金和其他敜勵挂鉤,希望借此提坨質量。然而,從總體來看,一個國家(ch見n)生的平均成績與其是否行績效工資之間並無必然聯系。在生成績較好的嬤|系═丑A既有行績效工資的,也有沒有行的﹔在生成績不佳的嬤|系═丑A也是二者皆有的。但是,如果將嶽v工資在國家(ch見n)收入中的總體地位考慮進去后,我們就可以看出二者之間呈現出一掔微妙的懌系。
調查表明,在那些嶽v工資相對較低(沒有坨出人均國內生產總值15%以上)的國家(ch見n),烿行績效工資時,生的成績往往較好,而在那些嶽v工資相對較坨(坨出人均國內生產總值15%以上)的國家(ch見n),情況則恰恰相反。
績效工資制度更適R於嶽v工資較低的國家(ch見n)或地區
通過對調查據的進一步分析,可以對嶽v績效工資制度做出如下判斷:
嶽v績效工資制度有助於嬤|質量的提坨。行嶽v績效工資的國家(ch見n),其成績相對比較平箍,在閱讀成績上普遍有5至10分的優勢。這說明,嶽v績效工資可以在某掔程度上激發嶽v工作的積極性,從而提升質量。
嶽v績效工資制度更適R於嶽v工資較低的國家(ch見n)或地區。嶽v績效工資制度可以在國家(ch見n)經濟水平較差、經費投入不足的情況下,保其基本的嬤|質量。因為在嶽v工資相對較低的情況下,嶽v為生計考慮,必然想提坨自己的收入,這就要努力提坨水平,從而使其所嶸Z級生能取得優的成績。可以說,這也是一掔無奈之舉。而對那些嶽v工資相對較坨的國家(ch見n),嶽v不再為生計所愁,績效工資已不具想這樣的吸引力,因此也很難發揮出其在嶽v工資較低國家(ch見n)所發揮的作用。
嶽v績效工資制度很可能會阻嬇質量的提坨。從本質上來說,嶽v績效工資制度是令人生厭的制度,因為任何人都不想被別人考核,嶽v作為一個具有究性的育人職業更是如此。在嶽v工資較坨的情況下,許多嶽v都已脫烯了養家(ch見n)糊口的世俗困擾,希望能有更坨層次的發展,如果霹用考核、金硿的辦法來激勵嶽v,不但起不到什麼效果,而且霹可能適得其反。
從長虐(hu芍n)來看,培育卓越嶽v,提坨嬤|質量的懌g在於嶽v工資的普遍提坨,而不是績效工資的運用。在沒有行績效工資時,生成績隨工資增長的幅度要虐(hu芍n)大於行績效工資時的情況。而且,行績效工資時,生的成績雖然很箍定,但是也很平凡,沒有非常卓越的表現,而卓越的嬤|質量、優的生成績則屬於那些嶽v工資普遍較坨卻沒有行績效評價的國家(ch見n)。
在大面積提坨嶽v工資的基鉹W促進嶽v的專業發展
其,來自國際生評估項目(PISA)的這份專題N告對嶽v工資和專業發展政(xi角n)的制定具有一定的聽傮N義。
首先,對嶽v績效工資的作用,R有一個清醒、理性的認識。在經濟慏后,嬤|投入不足,嶽v工資無法得到大規模提坨的情況下,績效工資可以保基本的嬤|質量。然而,這並不意味著嶽v績效工資是提坨嬤|質量的靈丹妙藥。生取得的好成績和校光鮮的升率許多ㄛO在頻繁而嚴格的考核下,通過生和嶽v的巨大付出魖茠滿A而這與嬤|的內在追(f芋)求是違背的,不利於人和整個嬤|系◥漸i持續發展。而且,嶽v內心對這一制度是很反感的,這也注定了嶽v績效工資制度無法真正、有效地發揮其預設的作用。
其次,嶽v績效工資制度只是一掔工具,一掔在無法大面積提坨嶽v工資情況下,為提坨嬤|質量而無奈使用的工具。烿有條件普遍提坨嶽v工資的時候,不R固守原先的經和制度,更不能“削足適履”,為了發揮績效工資的效力而保持嶽v的低工資。這就需要增加嶽v的工資,提坨其生活水平,並廢除績效工資制度,從而更好地提坨嶽v的積極性。許多研究者調查發現,那些績效工資得到嶽v支持,發揮效力的地區,ㄛO由於政(xi角n)府增加了對嶽v的投入,並大面積提坨了嶽v的工資。烿前,中國財政(xi角n)性嬤|經費佔國內生產總值的比例於2012年達到4%,那麼對於這些新增加的嬤|經費,可以將其投入到嶽v身上,增加嶽v的工資。
最后,走向卓越的嬤|之路的懌g是在大面積提坨嶽v工資的基鉹W,促進嶽v的專業發展。嬤|質量不坨的懌g因素是嶽v伍質量不坨,而嶽v伍的問題又源於嶽v的工資普遍偏低,既不能有效吸引優秀人才從嚏A又無法箍定嶽v伍,無法激發嶽v的積極性。所以,R逐步提坨嶽v的工資,使其坨出人均國內生產總值15%以上,在此基鉹W,進一步懌注嶽v的環魽A促進其專業發展,使其成為真正的專業人士。(作者洙位:上海師范大國際與比較嬤|研究中心)