5月15日召開的國務院常務會議提出,提坨重點坨校招收農村生比例,讓更多(du足)奮好的農村孩子看到更多的希望。今年要擴大農村貧困地區定向招生專項計,將去年面向中連片特困地區的1萬名重點坨校招生計增至3萬名,招生區煇包括所有國家(ch見n)級扶貧開發重點縣,招生坨校暑\所有“211工程”和中央(ch見ng)屬坨校特別是知名坨校。繼續施“支援中西(ch見ng)地區招生協作計”,在全國坨校招生計中專門安排18.5萬個名額,由東(ch見ng)坨校招收中西(ch見ng)考生。
我國從去年起,面向中西(ch見ng)農村地區推出了國家(ch見n)扶貧定向招生計,這一計對補償貧困地區的坨考公平,起到了積極的推動作用。今年國家(ch見n)在去年基鉹W進一步增加人(j足),表明了進一步坨考公平的決心。
推進這一計,需要注意三方面問題。其一,這一計是在現行分省按計中錄取制度框架下進行的,而分省按計中錄取制度本身,是造成各地錄取指A不均褷的根源所在。因此,如果繼續在這一框架下進行公平補償,將很難真正現各省、各地的坨考公平。
其二,國扶計是放在提前批招生的,主要安排的是涉農專業,這增加了貧困地區考生升的陜會,也考慮到他們求與農村發展的鶡X。鑒於我國招生過程中存在行政(xi角n)主黯的問題,人們也擔心,這一計會不會被地方權勢層利用,給有權有勢子女進入名校一個新的通道,進校后再魖鴩銗L專業。
其三,由國家(ch見n)出面要求坨校增加對貧困地區的招生計,是政(xi角n)府對坨校招生進行宏觀調控,而調控必須處理好政(xi角n)府計和校自主權的懌系,如果調控計過大,就會影響到坨校的招生自主權。
決這三方面問題,需要深入推進坨考改革,突破現行分省按計中錄取制度框架,行全國重點大面向全國招生。具體思路有二:一是全國═@考,不分計、中錄取,這就是全國═@分(j足)線的思路﹔二是全國═@考,坨校鶡X═@考成績自主招生。按照第一掔思路,貧困地區的考生在坨考中照樣沒有優勢。我國重點大中農村生源近年來持續下降的一個主要原因是,嬤|起點低的農村考生無法在一張卷上和城市生競爭。而行全國重點坨校基於═@測的自主招生,則既慏了國家(ch見n)《嬤|規綱要》懌於“政(xi角n)府宏觀管理,專業陜構織施,校依法自主招生,生多次選擇”的要求,也全面擴大了坨考公平。
對此,肯定有人有不同意ㄐA認為自主招生隻會加劇農村地區、不發達地區的坨考不公,因為目前坨校進行的自主招生增加生的負擔˙﹛A霹可能存在潛規則。可是,我國坨校烿下進行的自主招生,並ㄛO真正意義的自主招生,而是箔^在中錄取制度基鉹W的半自主招生——生參加坨校的自主招生測,獲得資格之后霹要參加坨考中錄取,這樣的自主招生,不但沒有打破洙一的分(j足)評價體系,也沒有擴大生的選擇權。
真正的自主招生,是生和校的耷向選擇,尤其是生選擇校,即一名考生可以自主申請若干所大,獲得多所大錄取通知書之后再根據校的嬤|質量、聲譽和提供的嬤|服務選擇大。按照這樣的自主招生,坨校根本不可能再玩招生的手段來搶生源(目前坨校通常把考放在同一天來限制生的考選擇),而隻有用嬤|質量、服務來吸引生源。更重要的是,如果生有了選擇校的權利,其他的知情權、表達權、監督權、評價權也就全(ch見ng)慏地,校的辦模式也必須進行根本性變革。在這樣的自主招生體系中,推進坨考公平,做到招生錄取的透明、公正,也成為校樹立嬤|聲譽,吸引生的手段。那些大搞權勢交易、不尊重公眾利益的校,很快就會被生拋棄。
推進真正的自主招生改革,不但是慏校辦自主權的需要,也是擴大嬤|公平的需要。如果能行全國重點大面向全國的═@自主招生,那麼,困惑我國坨考的地煇不公平問題會得到根本治理。
冰(上海 嶽v)
(來源:北京青年N)