最近一段時間,北京市接連打出“組合拳”推進義務(wù)教育均衡化發(fā)展,受到社會廣泛關(guān)注。
在北京,朝陽區(qū)面積最大、人口最多、國際化程度最高,教育均衡化壓力也最大。朝陽區(qū)教育的改革和發(fā)展,深深印証著首都義務(wù)教育均衡發(fā)展的成效。為了將一項項教育改革的頂層設(shè)計看明白,記者選擇了朝陽區(qū)作為樣本進行深入觀察。
從承載資源到聚合發(fā)展
買不起學(xué)區(qū)房怎麼辦?進不了好學(xué)校怎麼辦?遇不上好老師怎麼辦?
在北京,上述一連串問題曾長期困擾著無數(shù)家庭。在地廣人多的朝陽區(qū),這些問題顯得更為突出。
平民子弟、老舊小區(qū)、沒有票子、缺少路子……在很多家長心中,自己的孩子攤上哪一條,都將可能長期與平庸、無為和失意為伴。面對無法改變的現(xiàn)實,大人孩子往往一塊兒懊惱。
北京市朝陽區(qū)教委主任孫其君認為,教育改革,就要從這些老百姓最無助、最痛苦、最糾結(jié)的難題改起。破題之道,就是公平二字。
朝陽區(qū)的做法是:一手抓優(yōu)質(zhì)資源擴大供給。從2010年以來堅持高起點開辦新學(xué)校,大力整合升級薄弱校,通過引進區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源、與高校合作成立附屬學(xué)校等方式轉(zhuǎn)型升級44所學(xué)校,推動區(qū)內(nèi)示范校開辦分校87所,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源在43個街鄉(xiāng)的全覆蓋。另一手抓免試就近入學(xué)政策。2014年公辦學(xué)校免試就近入學(xué)比例達到100%,符合入學(xué)條件的隨遷子女進入公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的機會100%,殘疾兒童入學(xué)率達到100%。
為了實現(xiàn)“在家門口就能上好學(xué)”的目標(biāo),朝陽區(qū)又啟動了歷史上數(shù)量最多的一次整合行動。通過資源整合重組,新增起始年級優(yōu)質(zhì)學(xué)位5200個,惠及約2萬名在校生。這一舉措,使朝陽區(qū)在優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀的初中、小學(xué)的學(xué)生綜合比例分別達到87.7%和84.7%。
朝陽區(qū)百姓過去幾十年想都不敢想的數(shù)字,如今變?yōu)榱爽F(xiàn)實。
變簡單握手為立體增高
資源整合會不會隻改個校名?好學(xué)校的品質(zhì)會不會被拉下來?
面對教育主管部門以推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的理念擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)位的舉措,家長們曾提出過很多質(zhì)疑。
一所是名校,一所是社區(qū)小學(xué),當(dāng)朝陽區(qū)芳草地國際學(xué)校牽手朝陽區(qū)南中街民族小學(xué)之后,真會發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”嗎?
在朝陽區(qū)推進名校集團化辦分校的整體思路下,芳草地國際學(xué)校校長劉飛現(xiàn)在需要負責(zé)8個校區(qū)、452名老師、5000余名學(xué)生的管理工作。劉飛認為,集團化辦學(xué),“集”相對容易,難點在如何發(fā)揮“團”的優(yōu)勢,克服“濃茶兌水”問題。
為了變“簡單握手”為“立體增高”,芳草地國際學(xué)校制定了“以優(yōu)質(zhì)奠定基礎(chǔ)”“以規(guī)范實現(xiàn)穩(wěn)定”“以集約化推進共享”“以信息化作為支撐”的整體設(shè)計,讓全體老師、孩子在優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)資源的引領(lǐng)下,同步發(fā)展,同步成長。
在教育改革過程中,教育主管部門的工作思路往往是宏觀的、立體的,而家長們則更關(guān)心孩子個體的成長。朝陽區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任王世元坦言,80后如今正逐漸成為學(xué)生家長的主流,他們對於優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的需求更加細致、多元,也更關(guān)注孩子在細節(jié)上的感受。
為了第一時間聆聽家長的需求,朝陽區(qū)政府實現(xiàn)了所有中小學(xué)督學(xué)掛牌督導(dǎo),家長對學(xué)校、老師的任何意見和建議,可以第一時間反映給最能解決問題的人。此外,朝陽區(qū)教委、教育督導(dǎo)室還主動作為,開展了富有成效的綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo),依靠“大數(shù)據(jù)”建立了義務(wù)教育均衡發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測機制。
棄起跑思維讓人人出彩
起跑線真的這麼重要嗎?每個孩子都能有出彩的機會嗎?
長期以來,“不讓孩子輸在起跑線上”,是中國家長最耳熟能詳?shù)摹懊浴?。為了所謂的“起點領(lǐng)先”,家長們不惜花重金為孩子擇校,送孩子補習(xí),揠苗助長﹔為了所謂的先跑一步,孩子們失去了快樂,討厭學(xué)習(xí)。
“起點不搶跑”,是朝陽區(qū)在內(nèi)涵層面的又一種頂層設(shè)計。
一次在幼兒園調(diào)研,朝陽區(qū)教委的幾位領(lǐng)導(dǎo)問一位會算加減法的幼兒,“你、爸爸、媽媽一人1顆糖,一共有幾顆?”孩子望著大人,搖了搖頭說“老師沒教”。
原來,老師教會孩子的是1+1=2,2+1=3,並沒有真正教會孩子理解數(shù)學(xué)的基本概念,“會”成了一種假象。
朝陽區(qū)的教育管理者深受觸動,開始下決心嚴管幼兒園小學(xué)化傾向,並對擅自“搶跑”的幼兒園作出嚴厲處罰,進而提出,要讓孩子們玩起來,玩得好,真正產(chǎn)生對知識的興趣,決不把幼兒園變成小學(xué)。
黃皮膚、白皮膚、黑皮膚,北京人、山東人、紐約人、伊斯蘭堡人,朝陽區(qū)擁有北京市最多元的生源資源。有的孩子,上學(xué)以前就游歷世界﹔也有的孩子,剛剛離開麥田,父母僅能識字。
2015年,朝陽區(qū)啟動了“四個一百”工程,著力打造“百所智慧校園”,建立以學(xué)習(xí)者為中心的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境﹔推動“百名大師進校園”,變“資源在我”為“資源為我”,將區(qū)域內(nèi)大科學(xué)家、大文化人統(tǒng)統(tǒng)請進學(xué)校辦大師工作室﹔啟動“百所特色校支持計劃”,支持學(xué)校差異發(fā)展,創(chuàng)建品牌﹔開設(shè)“百所足球?qū)W?!?,保証周周都有足球課,促進學(xué)生身心成長。
在首都推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的大思路下,朝陽區(qū)正在探索自己的真招、實招,其目的是——讓來自不同國家、不同家庭,擁有不同文化背景的孩子,都能有人生出彩的機會。(記者 董城 張景華)