申論備考熱點(diǎn)：廢棄物資源化利用 減少農(nóng)業(yè)面源污染

【背景鏈接】

據(jù)科技部網(wǎng)站8月10日消息，黑龍江尾山農(nóng)場和農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合開發(fā)了以最大限度的利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的秸稈和牛糞等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物資源為目標(biāo)的循環(huán)集成技術(shù)。該技術(shù)以玉米秸稈制取酒糟技術(shù)和稻草發(fā)酵飼料技術(shù)為核心，集成“秸稈飼料養(yǎng)畜禽”、“糞便養(yǎng)蚯蚓”、“蚯蚓喂蛋雞”、“有機(jī)肥生產(chǎn)”等多種技術(shù)。

現(xiàn)任徐州沃根尼科有機(jī)肥開發(fā)有限公司的董事長王志偉，在當(dāng)?shù)卣闹С窒蚂?012年在徐州高新區(qū)成立公司，志於圍繞農(nóng)牧業(yè)廢棄物“變廢為寶”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。他先把在海南的200個(gè)農(nóng)業(yè)微生物有益菌株和4個(gè)相關(guān)技術(shù)帶到徐州，從2013年起，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，開始了將牛糞、豬糞、蘑菇渣、作物秸稈和酒精發(fā)酵殘?jiān)葟U棄物變成資源的工作。通過購買廢棄物，廠前無害化處理，到廠裡加工生產(chǎn)，按比例拼配混合、加菌發(fā)酵，調(diào)節(jié)水分空氣、檢測溫度濕度，直到達(dá)到一定的技術(shù)指標(biāo)，這些“廢棄物”就變成了“有機(jī)肥”。經(jīng)國家權(quán)威部門的檢測報(bào)告顯示，有機(jī)肥的各項(xiàng)指標(biāo)不僅達(dá)標(biāo)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了國家標(biāo)準(zhǔn)。如今，公司已可以針對不同農(nóng)作物的需要量身制作特效有機(jī)肥。公司還初步形成一批與有機(jī)肥生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)相關(guān)的技術(shù)發(fā)明。

【政策理論】

《2015全國兩會(huì)政府工作報(bào)告》指出，要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

2015年7月30日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)於加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》在關(guān)於“提高資源利用效率，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面指出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

【重要意義】

整治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，有助於人居環(huán)境的改善，有助於農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有助於實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的形成。

整治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，有助於人居環(huán)境的改善。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展，農(nóng)作物秸稈、禽畜類糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物排放不斷增加，對居民生活環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，最大限度的利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，能有效減少農(nóng)業(yè)廢棄物的滯留時(shí)間，減少空氣污染與疾病的傳播，使人居環(huán)境得到改善。

整治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，有助於農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程相伴而生，使用專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物的無害化、資源化，可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，也可以節(jié)省產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營成本和運(yùn)輸物流成本，從而促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

整治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，有助於實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的形成。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開發(fā)目標(biāo)的需要。農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用是農(nóng)業(yè)及農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用以農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用為切入點(diǎn)發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，有利於破解農(nóng)業(yè)資源約束，緩解農(nóng)業(yè)資源不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【存在問題】

一、廢棄物資源化利用成本高，農(nóng)民缺乏積極性

廢棄物資源化利用的處置措施缺乏宣傳推廣，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想觀念不夠深入﹔農(nóng)業(yè)廢棄物原料集中收集與持續(xù)均衡的需求存在矛盾，但廢棄物收集處理需要佔(zhàn)用較大空間，投入高、收益低，農(nóng)民缺乏資源化利用的積極性。

二、廢棄物資源化利用企業(yè)偏少，政策支持力度不足

專業(yè)從事農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的大型企業(yè)不多﹔廢棄物的收集貯運(yùn)體系不健全，收購缺乏相關(guān)管理，市場價(jià)格混亂﹔企業(yè)在場地尋找、立項(xiàng)審批、設(shè)備購置以及生產(chǎn)與銷售的各環(huán)節(jié)中缺少政策支持。

三、廢棄物資源化利用技術(shù)仍存不足，技術(shù)難題有待破解

機(jī)械化收割遺留廢棄物還大量存在就地焚燒的現(xiàn)象﹔農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理及快速轉(zhuǎn)換成有機(jī)肥還需要有技術(shù)上的突破﹔秸稈氣化作為農(nóng)村居民清潔能源效果並不理想，除其本身會(huì)出現(xiàn)氣壓不穩(wěn)等問題外，天然氣等可更為方便的可替代能源，使得有些地區(qū)的秸稈氣化站難以運(yùn)維。

【解決對策】

一、加強(qiáng)宣傳明確責(zé)任，提高農(nóng)民積極性

加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，宣傳廢棄物資源化利用的意義，讓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的理念深入民心，提高農(nóng)民資源化利用的積極性﹔合理引導(dǎo)適度規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)種養(yǎng)和生活區(qū)域分離，鼓勵(lì)農(nóng)民利用畜禽糞便積造農(nóng)家肥﹔明確農(nóng)民和農(nóng)村集體組織各自責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用補(bǔ)貼范圍和扶持力度。

二、實(shí)施資源化利用示范工程，健全廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系

開展示范工程，樹立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的企業(yè)典型，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持一批農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理的龍頭企業(yè)﹔注重建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)紀(jì)人團(tuán)體或組建專業(yè)公司，積極促進(jìn)農(nóng)作物農(nóng)業(yè)廢棄物供應(yīng)專業(yè)合作組織建設(shè)﹔設(shè)立農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)自籌資金，用於支持技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購置等的建設(shè)。

三、加大技術(shù)研發(fā)力度，推廣一體化發(fā)展模式

組織開展秸稈利用、生物農(nóng)藥、化學(xué)農(nóng)藥等關(guān)鍵技術(shù)和科研攻關(guān)，破解技術(shù)性難題﹔推廣畜禽養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式，集中建設(shè)生產(chǎn)性公共服務(wù)設(shè)施﹔依托農(nóng)業(yè)科研單位與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合，加強(qiáng)技術(shù)集成，形成可復(fù)制的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用治理模式，並予以大力推廣。

來源：京佳教育