關(guān)注農(nóng)村教育:在同一片藍(lán)天下成長
對話人:
甘肅積石山縣民族中學(xué)副校長馬雪花代表
蘭州理工大學(xué)研究生院副院長馬建蘋代表
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔委員
師資不足,鄉(xiāng)村教師待遇較低
記者:扶貧先扶智,國家不斷加大農(nóng)村教育扶持力度,農(nóng)村教育現(xiàn)狀怎麼樣?
馬雪花:拿我們縣來說,這些年對教育的投入越來越大,中小學(xué)辦學(xué)條件明顯好轉(zhuǎn),孩子們有學(xué)上、上得起學(xué)的問題基本上解決了。但在民族地區(qū)和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),師資力量不足的問題還存在,尤其是體育、音樂、美術(shù)及英語老師嚴(yán)重短缺。
馬建蘋:全國有330萬鄉(xiāng)村教師,佔(zhàn)義務(wù)教育階段教師總數(shù)的1/4,但調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村優(yōu)秀教師短缺問題依然嚴(yán)重,主要原因還是鄉(xiāng)村教師的待遇較低。
現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師待遇如何?
馬雪花:加上各種津貼,縣裡的鄉(xiāng)村中小學(xué)教師平均月收入3000多元。不少人長期工作在山高谷深、落后閉塞的地方,不僅生活條件差,而且評職稱也難。跟城市教師比起來,一般鄉(xiāng)村教師評個(gè)職稱要多花4—5年時(shí)間。
馬建蘋:農(nóng)村教師待遇應(yīng)該跟工作所在地的條件掛鉤,海拔越高、條件越艱苦,待遇應(yīng)該越高。但現(xiàn)實(shí)情況是,邊遠(yuǎn)地區(qū)教師在待遇、發(fā)展機(jī)會、社會交往等方面比不上城市,這樣很多人不願留在農(nóng)村,造成農(nóng)村教育資源不足的短板。
加大對中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的教育投入
記者:今后政策應(yīng)該在哪些方面著力?
馬雪花:政府工作報(bào)告提出,公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。這讓我們感到很振奮。我認(rèn)為,補(bǔ)農(nóng)村教育短板,一方面要提高待遇,給鄉(xiāng)村教師更大的傾斜政策。另一方面要出臺措施,鼓勵(lì)師范院校定向培養(yǎng)大批鄉(xiāng)村教師。
馬建蘋:國家出臺了支持農(nóng)村教育的一系列措施,現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村學(xué)生走進(jìn)大學(xué)。他們中很多人都有鄉(xiāng)土情懷,接受完高等教育,選擇回報(bào)家鄉(xiāng)的比例相對較高,會提升農(nóng)村教師水平。建議完善農(nóng)村教師工資保障機(jī)制,盡快縮小城鄉(xiāng)待遇差別,另外,在公共性福利上有所傾斜,比如在技能培訓(xùn)、職稱評定、工作環(huán)境等方面能有更多優(yōu)惠政策,讓鄉(xiāng)村活躍著一大批優(yōu)秀的教師,讓孩子們在同一片藍(lán)天下成長。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
記者:如何縮小城鄉(xiāng)教育差距?
孫潔:城鄉(xiāng)教育差距的背后,是基本公共服務(wù)供給的不平衡問題。長期以來的城鄉(xiāng)二元體制,造成農(nóng)村醫(yī)療、社保、教育等公共服務(wù)方面的突出短板。全面建成小康社會,要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。
實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,一靠投入,二靠制度。首先要加大農(nóng)村投入,如果投入不足,覆蓋面就難以達(dá)到。另外,要推進(jìn)相關(guān)體制的完善、改革,做好制度並軌,保障資源要素在城鄉(xiāng)之間的均衡配置,不斷提高基本公共服務(wù)供給效率。應(yīng)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制,合理調(diào)整中央和地方財(cái)力的分配關(guān)系,建立全國統(tǒng)一的基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照統(tǒng)籌發(fā)展、重點(diǎn)突出的原則,提高農(nóng)村基層公共服務(wù)水平,讓全體人民實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。
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