“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”實(shí)施一年,老師受惠幾何?
鄉(xiāng)村小學(xué)一角(人民網(wǎng) 申寧攝)
“全國1500多萬名專任教師,支撐起了2.6億名在校學(xué)生這個(gè)世界最大規(guī)模的教育體系。特別是300多萬名鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守在偏遠(yuǎn)、艱苦鄉(xiāng)村,默默耕耘、無私奉獻(xiàn),為農(nóng)村學(xué)生成長成才和教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?!痹诘谌€(gè)教師節(jié)來臨前夕,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在全國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上說。
鄉(xiāng)村教育始終是我國基礎(chǔ)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。去年6月,國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020)》(以下簡稱“計(jì)劃”),著力解決鄉(xiāng)村教師來源問題、待遇問題、培訓(xùn)問題、職稱評(píng)審問題。“計(jì)劃”發(fā)布已經(jīng)一年有余,全國各地都有哪些動(dòng)作,老師們是否得到了“實(shí)惠”,“計(jì)劃”推進(jìn)還有哪些問題?近日,人民網(wǎng)記者對此進(jìn)行了探訪。
待遇提高了,教師“留下來”
年輕教師不願(yuàn)來,優(yōu)質(zhì)教師留不住,是大多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校共同面臨的問題。而“計(jì)劃”頒布之后,這一情況已經(jīng)明顯有了改觀。
2015年,浙江省建立了農(nóng)村特崗教師津貼制度,在現(xiàn)有農(nóng)村教師任教津貼的基礎(chǔ)上,對條件比較艱苦或地理位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園在編在崗專任教師發(fā)放特崗津貼,標(biāo)準(zhǔn)原則上每人每月不低於300元。雲(yún)南省要求從2016年1月1日起,全省85個(gè)集中連片特困縣,全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助差別化政策,最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低於每人每月500元。
“我們農(nóng)村教師每年招60到80人,今年報(bào)名人數(shù)多達(dá)600余人”,湖北省咸寧市咸安區(qū)教育局長陳文鋼告訴記者。
與中西部很多地區(qū)一樣,咸安區(qū)原來也面臨農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱、年齡老化等問題,農(nóng)村教育發(fā)展相對滯后。國務(wù)院出臺(tái)“計(jì)劃”之后,根據(jù)省教育廳的指示,今年6月1日,咸安區(qū)教育局正式出臺(tái)方案,全區(qū)農(nóng)村學(xué)校依據(jù)學(xué)校教師工作環(huán)境、生活條件、交通狀況、艱苦程度等因素分五個(gè)等級(jí)發(fā)放工作補(bǔ)貼,最低300元/月,最高1000元/月。
“咸安區(qū)新參加工作農(nóng)村教師工資原來每年不到2.5萬,現(xiàn)在已超過3.5萬,這極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村教師特別是偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)教師工作積極性,也吸引了更多的畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教。”陳文鋼說。
今年4月開始,雲(yún)南省保山市昌寧縣大田壩鎮(zhèn)文滄村德斯立小學(xué)教師張有國的錢包也“鼓”了起來?!拔以瓉磉M(jìn)冊工資是4136元,到5月份進(jìn)冊工資漲到5000多,包含山區(qū)教肓補(bǔ)貼等。”
“國家給鄉(xiāng)村教師的這些支持,對我們既是一種鼓勵(lì),更是一種鞭策,我隻要干得動(dòng)一天就要堅(jiān)守一天?!睆堄袊f。
培訓(xùn)變多了,微課下鄉(xiāng)來
鄉(xiāng)村教師所在的邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校,往往存在管理不到位、資金缺乏等問題,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師接受的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,且缺乏系統(tǒng)性和針對性,鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)、有效的系統(tǒng)支持。對此,“計(jì)劃”特別強(qiáng)調(diào),要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,到2020年前,對全體鄉(xiāng)村教師和校長進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。
目前各省紛紛出臺(tái)措施制定具體培訓(xùn)方案。湖南省規(guī)定農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低於年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題。甘肅省每年確定一批貧困縣區(qū)作為國培計(jì)劃項(xiàng)目縣,精準(zhǔn)實(shí)施五類教師培訓(xùn)項(xiàng)目,確保為參訓(xùn)鄉(xiāng)村教師提供2-3年周期性培訓(xùn)。青海省提出要加強(qiáng)本土化培養(yǎng),重點(diǎn)為鄉(xiāng)村小學(xué)培養(yǎng)“一專多能”全科型教師和中小學(xué)雙語教師。
河北省唐山市大豐谷小學(xué)的朱瑞芬已經(jīng)在鄉(xiāng)村從教快30年了,她所在的學(xué)校位於一個(gè)偏僻的村莊,至今沒有通公交車。在她看來,信息的閉塞導(dǎo)致了當(dāng)?shù)亟處熞曇暗木窒蓿陙?,越來越豐富的線上培訓(xùn)課程給這位老教師注入了更多的“新鮮血液”。“有信息技術(shù)、心理健康等方面的內(nèi)容,都是我們平時(shí)接觸不多的,還有就是各科目針對性的一些培訓(xùn),還是很有幫助的?!敝烊鸱艺f,學(xué)校也會(huì)有一些外出集中培訓(xùn)的機(jī)會(huì),但一般都是派年輕老師去,回來再給大家進(jìn)行二次培訓(xùn)。
湖南省衡東縣德圳完小“80后”特崗教師熊唐湯告訴記者,感覺現(xiàn)在培訓(xùn)力度大了,培訓(xùn)形式多樣,比以前培訓(xùn)多了。2016上半年縣裡進(jìn)行各科目的送教下鄉(xiāng)活動(dòng),以多節(jié)微型課為范例進(jìn)行培訓(xùn),每節(jié)課隻有15分鐘,選取一節(jié)課的一個(gè)片段進(jìn)行,大家參與,落實(shí)到實(shí)處,比原來聽大課效果好。“那次參加培訓(xùn),通過觀課議課,指導(dǎo)老師的點(diǎn)撥,同樣的一堂課,在培訓(xùn)后我在片區(qū)取得了一等獎(jiǎng)?!?/p>
然而,記者也了解到,在有些地區(qū),教師要獲得更多培訓(xùn)仍有困難。
四川某村小的一名老師表示,從教十多年來,出去培訓(xùn)的機(jī)會(huì)並不多。“出去參加培訓(xùn)要佔(zhàn)用學(xué)生公用經(jīng)費(fèi),校長出於控制費(fèi)用的考慮,並不太支持教師外出培訓(xùn)?!闭憬∫幻l(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師也透露,上級(jí)給的培訓(xùn)機(jī)會(huì)雖然很多,但是由於學(xué)校規(guī)模小,教師人數(shù)少,一旦有老師出去培訓(xùn),安排課務(wù)並不是一件易事,“調(diào)課實(shí)在太麻煩,所以很多老師自己就放棄了”。
堅(jiān)守三十年,國家“沒忘記”
建立鄉(xiāng)村榮譽(yù)制度是“計(jì)劃”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“計(jì)劃”要求,國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)証書,?。▍^(qū)、市)、縣(市、區(qū)、旗)要分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵(lì)。
去年底,江西省就出臺(tái)規(guī)定,省級(jí)每年對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿20年及以上的在崗一線教師頒發(fā)榮譽(yù)証書,在教育系統(tǒng)各類評(píng)比活動(dòng)中單列鄉(xiāng)村教師指標(biāo)並予以傾斜,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。河北省則決定,對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教15年以上的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者給予獎(jiǎng)勵(lì),每兩年組織開展一次申報(bào)工作,每次獎(jiǎng)勵(lì)300人左右,每人獎(jiǎng)勵(lì)10000元。
唐山市大豐谷小學(xué)的袁立平已在鄉(xiāng)村小學(xué)堅(jiān)守了31年,今年,她成為了學(xué)校首批上報(bào)接受表彰的教師之一。興奮之余,她感到最多的一種發(fā)自內(nèi)心的榮譽(yù)感?!皫资暝谵r(nóng)村,雖然苦一點(diǎn),累一點(diǎn),但是國家沒有忘記我們,讓我感到做這一切都是值得的?!?/p>
而袁立平只是一個(gè)縮影,像她這樣默默無聞、甘於奉獻(xiàn)的“平凡”教師,遍布在中國大地的四面八方,角角落落,支撐起鄉(xiāng)村孩子的一片天。
這幾天,四川省宜賓市涼水井中學(xué)校長龍雲(yún)君剛剛接到通知,縣裡要開始討論並制定鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的具體落實(shí)方案了,邀請他參與研討。作為全國的“名校長”,他所在的涼水井中學(xué)雖是鄉(xiāng)村學(xué)校,卻有三分之二的生源來自城裡。對此,他頗為自豪,“我們的生源是罕見的城市流向鄉(xiāng)村”。在他看來,目前鄉(xiāng)村教育的問題依然不好,形勢依然嚴(yán)峻,如何擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán),怎樣避免培訓(xùn)流於形式,老師們能否獲得更多的職業(yè)發(fā)展空間,依然是鄉(xiāng)村教育亟待解決的難題。“近些年來,國家對鄉(xiāng)村教育投入很大,成效不少,問題也還很多,但隻要社會(huì)各界一起努力,中國的鄉(xiāng)村教育一定有希望。”
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