新修訂的《未成年人保護(hù)法》昨起開始實(shí)施。在新法實(shí)施的當(dāng)天，教育部發(fā)布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，自2021年9月1日起施行。與一個(gè)月前發(fā)布的征求意見稿相比，《規(guī)定》有部分修改和新增內(nèi)容，明確學(xué)生的成績和名次應(yīng)便利家長知曉但不得公開，不得貶損、侮辱學(xué)生及其家長，不得查閱學(xué)生的郵件或其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。

　　考試成績應(yīng)便利家長知曉但不得公開

　　此前的征求意見稿規(guī)定：“學(xué)校不得公開學(xué)生個(gè)人的考試成績、名次，不得對外宣傳學(xué)生升學(xué)情況?！边@一規(guī)定經(jīng)媒體報(bào)道后引起了家長、網(wǎng)友們的高度關(guān)注和爭議。而昨天公布的正式版本將原來的“不得公開”修改為“應(yīng)當(dāng)便利學(xué)生本人和家長知曉，但不得公開”。

　　對這一修改，在昨天教育部舉行的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上，人大附中校長劉小惠作出了解讀。她表示，從防止“唯分?jǐn)?shù)論”、保護(hù)學(xué)生隱私、避免歧視的角度出發(fā)，《規(guī)定》在草案中要求不得公布成績和名次。該草案今年4月在教育部官網(wǎng)上公布征求意見時(shí)，引起了很多網(wǎng)民的熱議，主要原因是部分網(wǎng)民存在一些誤讀，認(rèn)為學(xué)校不能排名，不能讓學(xué)生和家長知道成績。而正式發(fā)布的《規(guī)定》第10條已經(jīng)做了修改，明確了學(xué)生、家長對考試成績、名次等學(xué)業(yè)成績的知情權(quán)。同時(shí)明確成績是個(gè)人的信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)採取一對一的方式通知學(xué)生和家長，而不得採取公開的方式進(jìn)行發(fā)布。

　　不得查閱學(xué)生郵件或其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容

　　正式發(fā)布的《規(guī)定》另一處新增內(nèi)容也事關(guān)學(xué)生的隱私。按照《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，學(xué)校採集學(xué)生個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長，並對所獲得的學(xué)生及其家庭信息負(fù)有管理、保密義務(wù)，不得毀棄以及非法刪除、泄露、公開、買賣。學(xué)校在獎(jiǎng)勵(lì)、資助、申請貧困救助等工作中，不得泄露學(xué)生個(gè)人及其家庭隱私﹔學(xué)生的考試成績、名次等學(xué)業(yè)信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)便利學(xué)生本人和家長知曉，但不得公開，不得宣傳升學(xué)情況。

　　與此前發(fā)布的征求意見稿相比，正式版本增加了一條規(guī)定：“除因法定事由，不得查閱學(xué)生的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容?！?/p>

　　學(xué)校不得聘用因性騷擾被開除人員

　　有關(guān)學(xué)校教職工準(zhǔn)入制度的規(guī)定，《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》要求：學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報(bào)告和準(zhǔn)入查詢制度，不得聘用有下列情形的人員：受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的﹔因賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等違法行為受到治安管理處罰的﹔因虐待、性騷擾、體罰或者侮辱學(xué)生等情形被開除或者解聘的——第四條是在征求意見稿的基礎(chǔ)上新增加的內(nèi)容。

　　此外，學(xué)校在聘用教職工或引入志願(yuàn)者、社工等校外人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員提交承諾書﹔對在聘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期開展核查，發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。

　　學(xué)校發(fā)現(xiàn)擬聘人員或者在職教職工有精神病史、嚴(yán)重酗酒、濫用精神類藥物史，或其他可能危害未成年人身心健康或者可能造成不良影響的身心疾病的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員是否符合相應(yīng)崗位要求進(jìn)行評估，必要時(shí)可以安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，並將相關(guān)結(jié)論作為是否聘用或者調(diào)整工作崗位、解聘的依據(jù)。

　　不得貶損、侮辱學(xué)生及其家長

　　關(guān)於學(xué)生的人格尊嚴(yán)和安全，《規(guī)定》中“一般保護(hù)”的部分規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)平等對待每個(gè)學(xué)生，不得因?qū)W生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下統(tǒng)稱家長）的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康情況等歧視學(xué)生或者對學(xué)生進(jìn)行區(qū)別對待。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)，尊重學(xué)生名譽(yù)，保護(hù)和培育學(xué)生的榮譽(yù)感、責(zé)任感，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生做到公開、公平、公正。

　　正式發(fā)布的《規(guī)定》在此基礎(chǔ)上新增了一條規(guī)定：“在教育、管理中不得使用任何貶損、侮辱學(xué)生及其家長或者所屬特定群體的言行、方式?！?/p>

　　文/本報(bào)記者 雷嘉

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　　加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理 防止幼兒園小學(xué)化

　　昨天開始執(zhí)行的新《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。新出爐的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》規(guī)定：義務(wù)教育學(xué)校不得佔(zhàn)用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學(xué)生集體補(bǔ)課﹔不得以集體補(bǔ)課等形式侵佔(zhàn)學(xué)生休息時(shí)間。對於這些規(guī)定的落實(shí)，教育部基礎(chǔ)教育司副司長朱東斌昨天表示，將加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，並專門出臺管理意見。

　　朱東斌表示，教育部高度重視幼兒園小學(xué)化問題，堅(jiān)持規(guī)范和治理並重，多措並舉，防止和糾正幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育的行為。下一步教育部將開展專項(xiàng)治理，要求各地教育行政部門把幼兒園教拼音、識字等小學(xué)課程內(nèi)容，以機(jī)械背誦、記憶等小學(xué)化方式進(jìn)行技能強(qiáng)化訓(xùn)練，設(shè)置 “小學(xué)化”教育環(huán)境以及小學(xué)非零起點(diǎn)教學(xué)，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前教授小學(xué)內(nèi)容等作為重點(diǎn)整治內(nèi)容，全面整改。同時(shí)堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)保教，推動(dòng)幼兒園堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，合理安排幼兒一日生活﹔推動(dòng)各地幼兒園和小學(xué)樹立科學(xué)的銜接意識，積極開展入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，同時(shí)加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理力度，營造良好教育生態(tài)。

　　對於“義務(wù)教育學(xué)校不得利用休息日及假期時(shí)間組織學(xué)生補(bǔ)課”，朱東斌透露，5月21日中央深改委審議了《關(guān)於進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，該《意見》正在報(bào)請審批中，教育部將在意見印發(fā)之后專門召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行解讀。

　　文/本報(bào)記者 雷嘉

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