從2021年7月《關(guān)於進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》出臺(tái)，到今天已逾百日，這100多天，全國(guó)1.56億義務(wù)教育階段在校學(xué)生的教育生態(tài)已發(fā)生了很大變化。

　　 變化體現(xiàn)在放學(xué)時(shí)間上，雙職工家長(zhǎng)“托管難”現(xiàn)象得到了根本緩解。教育部最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)99.2%的中小學(xué)校（不含寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校）提供了課后服務(wù)，90%的學(xué)生參加了課后服務(wù)，89.8%的教師參與提供課后服務(wù)。

　　 變化體現(xiàn)在孩子的課余時(shí)間上，課余時(shí)間更寬裕了。截至10月底，在作業(yè)管理上，中小學(xué)校普遍建立了作業(yè)統(tǒng)籌管理制度，作業(yè)量得到了有效合理壓減。99.4%的學(xué)校出臺(tái)了作業(yè)管理辦法，94.9%的學(xué)校絕大多數(shù)學(xué)生能在規(guī)定時(shí)間完成作業(yè)，學(xué)校普遍建立了學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度。

　　 變化還體現(xiàn)在家長(zhǎng)心態(tài)上，家長(zhǎng)焦慮減輕。在提高課堂教學(xué)質(zhì)量上，學(xué)校普遍高度重視，強(qiáng)化教學(xué)管理和教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)水平，努力做到教師應(yīng)教盡教，學(xué)生學(xué)足學(xué)好。學(xué)?！半p減”工作得到了家長(zhǎng)的普遍歡迎和好評(píng)，有7713.6萬(wàn)名家長(zhǎng)在監(jiān)測(cè)平臺(tái)上接受問(wèn)卷調(diào)查，97.3%的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校新學(xué)期減負(fù)提質(zhì)工作表示滿(mǎn)意，數(shù)據(jù)顯示，72.7%的受訪家長(zhǎng)反映教育焦慮有所緩解。

　　 “學(xué)校落實(shí)‘雙減’工作，重點(diǎn)是抓好‘三個(gè)提高’：提高作業(yè)管理水平，提高課后服務(wù)水平，提高課堂教學(xué)水平。目前看，總體開(kāi)局良好、進(jìn)展順利、成效明顯?！苯逃炕A(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛說(shuō)。

　　 新政策出臺(tái)以來(lái)，基礎(chǔ)教育有了哪些新氣象，還有哪些難題待解？

　　考試和作業(yè)變化最大

　　 對(duì)於北京市朝陽(yáng)區(qū)小學(xué)三年級(jí)家長(zhǎng)李莉來(lái)說(shuō)，“雙減”給她的家庭帶來(lái)的最大變化就是“孩子作業(yè)少了”?！耙郧懊刻焱砩匣丶?，要聽(tīng)寫(xiě)、要改錯(cuò)，各科要預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)，一到晚上我和孩子都要忙到很晚，有時(shí)候孩子總寫(xiě)不對(duì)答案，我忍不住就會(huì)發(fā)脾氣?，F(xiàn)在好多了，孩子五點(diǎn)半放學(xué)作業(yè)已經(jīng)寫(xiě)完了，老師也都檢查過(guò)了，晚上我們娘倆讀書(shū)玩游戲，開(kāi)學(xué)到現(xiàn)在，已經(jīng)讀完了《海底兩萬(wàn)裡》。”李莉告訴記者。

　　 另一個(gè)變化是，考試不再“分分必究”，大部分中小學(xué)校採(cǎi)取等級(jí)賦分制的方式為孩子計(jì)分。李莉覺(jué)得，這解放了孩子，孩子的自信心也上來(lái)了?！鞍司艢q的孩子，做事難免粗心，但是他們一丟分就很難受?，F(xiàn)在，95分以上就是優(yōu)+，給孩子更多容錯(cuò)率，讓他們自如地成長(zhǎng)?！?/p>

　　 記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方探索積累了不少“作業(yè)、考試改革”的經(jīng)驗(yàn)。山東省出臺(tái)了《關(guān)於加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)統(tǒng)籌管理工作的通知》，建立校內(nèi)為主、家校協(xié)同、分工明確的作業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)制。

　　 海南省制定了《中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，分學(xué)段組織開(kāi)展省級(jí)骨干培訓(xùn)和縣級(jí)全員培訓(xùn)，切實(shí)提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施水平。

　　 湖北省宜昌市設(shè)計(jì)了書(shū)面作業(yè)設(shè)計(jì)指南，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮作業(yè)設(shè)計(jì)的育人導(dǎo)向、診斷改進(jìn)等功能，明確了作業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)和各學(xué)科書(shū)面作業(yè)時(shí)間分配。

　　 河北省全面規(guī)范學(xué)?？荚囆袨?，大幅壓減考試次數(shù)，降低學(xué)生考試壓力。綜合考慮學(xué)生年級(jí)、學(xué)科特點(diǎn)，對(duì)各學(xué)科考試方式進(jìn)行明確，包括小學(xué)一、二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，可以綜合採(cǎi)取趣味游戲、朗讀誦讀等寓考於樂(lè)的方式考查學(xué)習(xí)成果等。

　　課堂質(zhì)量和課后服務(wù)提升最快

　　 作業(yè)量減下去，課堂質(zhì)量提升起來(lái)，才能讓學(xué)有余力的孩子“吃得飽”，讓“跑得慢”的孩子“跟得上”。記者在採(cǎi)訪中發(fā)現(xiàn)，開(kāi)學(xué)以來(lái)，不少孩子和家長(zhǎng)反映課堂時(shí)間更緊湊了。

　　 北京市朝陽(yáng)區(qū)小學(xué)三年級(jí)學(xué)生張垚垚告訴記者，每節(jié)課老師都會(huì)設(shè)計(jì)一些小細(xì)節(jié)。“有的時(shí)候讓我們兩組演算‘對(duì)戰(zhàn)’，有的時(shí)候讓我們分組‘出題’，還要說(shuō)出解題思路。以前聽(tīng)就行了，現(xiàn)在我們還要當(dāng)‘小老師’?！睆垐悎愓f(shuō)。

　　 北京市景山學(xué)校語(yǔ)文教師周群到前門(mén)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校輪崗，講初二語(yǔ)文課。在提升課堂質(zhì)量的要求下，她讓每個(gè)學(xué)生給自己寫(xiě)一封信，談?wù)勛约簩?duì)語(yǔ)文課的理解和自己的難點(diǎn)。從每一封信的書(shū)寫(xiě)、遣詞造句和習(xí)慣用法，她推測(cè)出孩子語(yǔ)文水平欠缺與否，這樣在日常講課的過(guò)程中就能有的放矢，根據(jù)每個(gè)學(xué)生不同情況精準(zhǔn)輔導(dǎo)。

　　 在各地各學(xué)校，課堂質(zhì)量的提升也有著生動(dòng)的實(shí)踐。江蘇省鎮(zhèn)江市根據(jù)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展性評(píng)價(jià)方案，形成內(nèi)容具體、學(xué)段銜接、注重發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，並推行教研組發(fā)展性評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)估教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升、研學(xué)課堂推進(jìn)、資源建設(shè)和使用等方面。

　　 浙江省杭州市西湖區(qū)開(kāi)設(shè)名師、名課、名校在線系列課程，“名課在線”課程聚焦教師專(zhuān)業(yè)提升，幫助教師精準(zhǔn)把握教學(xué)目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)。

　　 課后服務(wù)內(nèi)容多樣也讓家長(zhǎng)們減輕了后顧之憂(yōu)。江蘇省南京市堅(jiān)持校內(nèi)校外相結(jié)合，以學(xué)校教師為主力軍，積極鼓勵(lì)體育、藝術(shù)、科技、勞動(dòng)等領(lǐng)域具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員、退休教師、家長(zhǎng)志願(yuàn)者參與。10月14日，由南京市大學(xué)教授和小學(xué)生共同研制的“田園一號(hào)”衛(wèi)星，由太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射，這是我國(guó)首顆小學(xué)生參與研制的空間環(huán)境探測(cè)科普立方星。

　　教育均衡還需全面深入推進(jìn)

　　 目前，全國(guó)校外違規(guī)補(bǔ)課的現(xiàn)象得到了有效遏制，但是並沒(méi)有完全清除。

　　 從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課到“一對(duì)一”補(bǔ)課，再到“小區(qū)私人攢課”“咖啡廳補(bǔ)課”，當(dāng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)被規(guī)制，供給側(cè)改革進(jìn)一步推進(jìn)，教育生態(tài)逐步向好的時(shí)候，“補(bǔ)課”卻有了新花樣——外賣(mài)平臺(tái)“點(diǎn)課”。家長(zhǎng)們通過(guò)少數(shù)點(diǎn)餐外賣(mài)平臺(tái)點(diǎn)單，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師“上門(mén)送課”。為何重拳之下，依然有機(jī)構(gòu)頂風(fēng)作案？

　　 上海市教育科學(xué)研究院民辦教育研究所所長(zhǎng)董聖足告訴記者，這有兩方面的原因，一方面是家長(zhǎng)們的觀念還沒(méi)有根本改變，另一方面，一些配套改革還需要穩(wěn)步推進(jìn)。“比如，在一些地區(qū)，課后服務(wù)還沒(méi)有達(dá)到家長(zhǎng)們期望的標(biāo)準(zhǔn)，要在提供基本‘看管’服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)范圍、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)家校共育，從而轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念?！倍}足說(shuō)。

　　 中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，這說(shuō)明教育均衡還需要進(jìn)一步加強(qiáng)?！皩W(xué)校的整體課堂水平和教學(xué)質(zhì)量有了提升，但是學(xué)校之間的差異還客觀存在，一些家長(zhǎng)還是想給孩子補(bǔ)補(bǔ)課，把‘差距’減小?！?/p>

　　 董聖足建議，一些“雙減”的配套改革需要深入推進(jìn)。“比如，目前很多省市推進(jìn)的校長(zhǎng)教師輪崗制度就是如此，讓優(yōu)質(zhì)教師資源進(jìn)一步流動(dòng)起來(lái)，確保教育均衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，在校長(zhǎng)教師輪崗的年限上，要注意教學(xué)進(jìn)度銜接和年限劃定，時(shí)間太短不利於教育教學(xué)融合提升?！倍}足說(shuō)。

　　 同時(shí)，集團(tuán)化辦學(xué)的緊密程度也有待增加?！霸趯?duì)集團(tuán)化學(xué)校的評(píng)價(jià)中，不宜隻選取優(yōu)質(zhì)龍頭校，而要注重過(guò)程性評(píng)價(jià)、增值性評(píng)價(jià)，對(duì)於集團(tuán)中薄弱校的關(guān)注度要更高，這樣才能整體提升質(zhì)量，進(jìn)一步緩解家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求?！倍}足認(rèn)為，中高考改革尤其是中考，要進(jìn)一步增加綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)的權(quán)重，隻有“多元評(píng)價(jià)”的考試指揮棒轉(zhuǎn)變了，家長(zhǎng)才能真正放下“心頭大石”。(記者 姚曉丹)

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