2022畢業(yè)季,求職“考題”如何解
【智庫圓桌】
訪談嘉賓
中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長 曾湘泉
中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部副主任 賴德勝
北京大學(xué)教育經(jīng)濟研究所副所長 岳昌君
就業(yè)市場,機遇和挑戰(zhàn)並存
記者:又是一年畢業(yè)季,我國大學(xué)生就業(yè)情況整體如何?與往年相比,有何新情況、新挑戰(zhàn)?
曾湘泉:今年應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)面臨較大壓力。與前些年相比,應(yīng)屆畢業(yè)生首次突破千萬人,供給規(guī)模大幅增加﹔通過擴大公益崗位等傳統(tǒng)措施增加就業(yè)的政策空間已十分有限﹔新冠肺炎疫情帶來較大影響,經(jīng)濟下行壓力增大,貨幣政策和財政政策在解決就業(yè)問題上傳導(dǎo)不夠順暢。
當(dāng)然,也要看到積極因素。從供給角度看,過去十年來勞動年齡人口下降超過4000萬,就業(yè)市場總體壓力趨勢性下降﹔數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級會創(chuàng)造出大量適合高校畢業(yè)生的工作崗位﹔養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)崗位需求潛力巨大……因此,無論從短期還是長期看,都是機遇和挑戰(zhàn)並存。
賴德勝:據(jù)人力資源和社會保障部信息,今年第一季度就業(yè)形勢總體保持基本穩(wěn)定。在此背景下,我國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢也總體平穩(wěn)。黨中央堅持把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?!笔孜唬鹘绶€(wěn)就業(yè)保就業(yè)的努力一直在進行。
從供給端來看,今年高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高。疫情增加了學(xué)生的實習(xí)難度和求職難度,部分畢業(yè)生一直無法返校,給就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)工作帶來了困難。從需求端來看,一些企業(yè)招聘工作推遲或處於停頓狀態(tài),特別是中小微企業(yè),在“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力下,招聘動力和能力不足。
岳昌君:從招聘需求來看,仍存在現(xiàn)實挑戰(zhàn):經(jīng)濟下行導(dǎo)致就業(yè)需求增長乏力,北上廣深等吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要城市受疫情影響較大,尤其是上海在“春招”高峰的四月遭到疫情侵襲。新一線城市、省會城市作為畢業(yè)生求職的集中地區(qū),也不同程度受到疫情影響。
不過,我國已經(jīng)積累了豐富的疫情防控經(jīng)驗,隨著一些省市社會面動態(tài)清零,逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn),由此帶來的影響會逐漸減少。從全年來看,經(jīng)濟增長和就業(yè)穩(wěn)定的預(yù)期目標(biāo)也將實現(xiàn)。
“有人沒活干、有活沒人干”背后的結(jié)構(gòu)性矛盾
記者:就業(yè)市場上常有“有人沒活干、有活沒人干”的現(xiàn)象,這反映的本質(zhì)問題是什麼?
曾湘泉:“有人沒活干、有活沒人干”,實為結(jié)構(gòu)性矛盾。大學(xué)生就業(yè)情況伴隨經(jīng)濟冷熱而波動,這是世界各國勞動力市場的共同規(guī)律。但在我國,大學(xué)生就業(yè)難不僅出現(xiàn)在經(jīng)濟下行階段,也發(fā)生在經(jīng)濟快速增長時期。換句話說,我國大學(xué)生就業(yè)難多表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性矛盾而非總量不足,本質(zhì)是供需錯配。
從學(xué)校來講,突出問題是培養(yǎng)目標(biāo)不清晰,人才素質(zhì)模型缺失,人才培養(yǎng)工作未能伴隨市場需求變動而及時調(diào)整﹔從用人單位來講,很多單位缺乏專業(yè)化和職業(yè)化的人力資源管理人才,科學(xué)的用人評價體系未能建立,招聘一味強調(diào)學(xué)歷、學(xué)校,甚至性別等﹔從求職者個人來說,一些人過於追求“穩(wěn)定而體面”的工作,期望過高或眼高手低,使得解決這一問題更為困難。
岳昌君:該現(xiàn)象背后有一定深層原因:我國長期存在城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、單位、崗位之間的差異。以市場分割理論劃分的主要勞動力市場和次要勞動力市場來看,高校畢業(yè)生理想中的工作崗位大都屬於主要勞動力市場,而其就業(yè)需求不大。
我國勞動力市場規(guī)模全球第一,市場主體1.5億多戶,應(yīng)屆高校畢業(yè)生1000多萬人,供需雙方面對海量信息,甄別和選擇難度大,勞動力市場配置效率不高。
據(jù)北京大學(xué)2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查,在34項學(xué)生能力增值評價指標(biāo)中,財經(jīng)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、數(shù)字技術(shù)、國際視野等市場需求大的指標(biāo)得分最低,高等教育供給與勞動力市場需求有錯位。
對於用人單位而言,招聘培訓(xùn)、社會保險、員工福利等勞動力成本是準(zhǔn)固定性質(zhì)的,有逐年提高趨勢,在“聘用更多員工”與“增加現(xiàn)有員工工作時間”之間,用人單位常常選擇后者。
賴德勝:這種現(xiàn)象是典型的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,一方面,部分勞動者因知識技能不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化,求職就業(yè)難度加大﹔另一方面,一些行業(yè)和企業(yè)招不到合適的勞動者,普工、技工特別是技術(shù)技能人才短缺。可見,技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,並對勞動者的素質(zhì)和技能提出了新要求,但並非所有的求職者都能勝任。
具體來說,部分學(xué)校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)質(zhì)量等與市場需求不夠匹配,畢業(yè)生出口不暢。用人單位招不到需要的人,比如技能人才求人倍率長期保持在1.5倍以上,高技能人才甚至達(dá)到2倍以上。同時,有些單位以文憑、學(xué)歷取人而不是以實際能力取人,存在人才高消費現(xiàn)象,抬高了錄用門檻。從求職者來看,既表現(xiàn)在自身專業(yè)、技能等存在短板,又往往因為不夠科學(xué)的就業(yè)預(yù)期限制了工作選擇范圍,從而增加了就業(yè)難度。
“兩頭搶手中間冷”折射就業(yè)市場需求變化
記者:時下,不同類型高校、生源結(jié)構(gòu)、專業(yè)領(lǐng)域在就業(yè)市場上的人才供需情況分別如何?有哪些新特點?從用人單位提供的崗位類別、數(shù)量規(guī)模來看,又有怎樣的變化趨勢?
曾湘泉:結(jié)合相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)可知,“雙一流”院校簽約率明顯高於普通本科和??圃盒?。簽約率差異與學(xué)生整體素質(zhì)、能力有關(guān),也與專業(yè)設(shè)置比例有關(guān)。
“雙一流”院校的理工科學(xué)生佔比明顯高於普通院校﹔普通院校經(jīng)管類畢業(yè)生佔比偏高。近年來國家大力發(fā)展智能制造、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、新能源等行業(yè),這些產(chǎn)業(yè)正是吸納理工類人才的沃土,在很大程度上帶動了相關(guān)專業(yè)就業(yè)。而企業(yè)對經(jīng)管類相關(guān)職位通常有工作經(jīng)驗要求,導(dǎo)致經(jīng)管類畢業(yè)生簽約率較低。我們關(guān)於招聘的大數(shù)據(jù)調(diào)研表明,當(dāng)前市場需求最多的是技工和普工等,而求職人數(shù)最多的則是行政、人事和文秘等。
與去年相比,碩士生簽約比例大幅下降,大專生則逆勢上升。前者與其擴招后供給增多,教培等行業(yè)需求收縮以及就業(yè)期望過高等因素有關(guān)﹔后者則是因為吸納大專生較多的商業(yè)服務(wù)等行業(yè)近兩年需求增加,大專生擇業(yè)觀趨於務(wù)實,願意就職於民企和小微企業(yè)的比例上升。
賴德勝:就業(yè)市場上流傳著“兩頭搶手中間冷”的說法,認(rèn)為博士生、名校畢業(yè)生和技工搶手,地方高校、普通高校本科、碩士就業(yè)比較困難。一定程度上,這種現(xiàn)象確實存在。很多博士生都以高等院校、科研院所和大公司研發(fā)部門為主要去向,這類崗位受疫情影響不是很大,數(shù)量比較穩(wěn)定,大公司的研發(fā)部門甚至還會擴大招聘數(shù)量,以加大研發(fā)力度應(yīng)對眼下困難。同時,我國作為制造大國,正在積極實施“制造強國”戰(zhàn)略。國外隨著經(jīng)濟逐漸恢復(fù)對我國相關(guān)產(chǎn)品需求增加,帶動了我國出口和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴大了對技工的需求。但這種現(xiàn)象也不是絕對的。地方高校、普通高校的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生在勞動力市場上也可以很搶手,關(guān)鍵在於學(xué)生自身素質(zhì),以及供需匹配的程度。
岳昌君:最近十年,我國勞動力人口數(shù)量及勞動力佔總?cè)丝诒壤霈F(xiàn)了“雙降”趨勢。我國缺勞動力,尤其缺高學(xué)歷青年勞動力。畢業(yè)生就業(yè)難突出表現(xiàn)在求職階段,屬於摩擦性失業(yè)問題。從供給角度看,畢業(yè)去向落實概率和就業(yè)質(zhì)量與學(xué)校類型、學(xué)校屬地、學(xué)科專業(yè)、學(xué)歷成績、求職觀念和行為等許多因素有關(guān)。
基於北京大學(xué)2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查的計量回歸分析,單位就業(yè)畢業(yè)生和未落實就業(yè)畢業(yè)生的情況存在一定差異:“雙一流”高校、高職高專院校、東部地區(qū)高校的畢業(yè)生單位就業(yè)概率更大。人力資本水平越高的畢業(yè)生越傾向於單位就業(yè):工科生、擔(dān)任過學(xué)生干部、擁有外語類或職業(yè)類証書、獲得過獎學(xué)金、專業(yè)與興趣更吻合的畢業(yè)生更傾向於單位就業(yè),學(xué)歷之間的差異則並不顯著。同時,實習(xí)經(jīng)歷、求職次數(shù)越多的畢業(yè)生越傾向於單位就業(yè)。
從北京大學(xué)自2003年開始的全國高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)來看,近年來本科生就業(yè)落實率比??粕?、碩士生、博士生略低,但差距並不大,各種學(xué)歷畢業(yè)生落實率有趨同現(xiàn)象。不同學(xué)歷收入差異顯著,學(xué)歷越高起薪越多,體現(xiàn)了人力資本價值。
彌合“斷點”需校企助力
記者:上述變化,以及人才供需不匹配的癥結(jié),對求職者的綜合素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)提出了何種要求?求職者該如何調(diào)整適應(yīng),學(xué)校與企業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣提供支撐與幫助?
曾湘泉:建議政府啟動實施“一加一減”的高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策?!耙患印奔丛诂F(xiàn)有100萬(對象為失業(yè)人員)基礎(chǔ)上,再擴大100萬(對象為在校生)“見習(xí)計劃”規(guī)模,優(yōu)先向招工難的用人單位傾斜,並開展科學(xué)的培訓(xùn)效果評估?!耙粶p”是指對於培養(yǎng)門檻低、就業(yè)率或匹配度差的專業(yè),採取限期整改、合並或停辦等措施,壓縮招生規(guī)模,減少財政資金支持。
高校要實施在校生“知識地圖”和“能力清單”培養(yǎng)計劃。在人才培養(yǎng)階段,緊貼新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,修訂和完善人才培養(yǎng)方案,改變重概念、輕實踐現(xiàn)狀,構(gòu)建包括硬能力和軟能力在內(nèi)的人才培養(yǎng)“知識地圖”和“能力清單”。針對目前產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等實際情況,各級政府要加大對高校開展“數(shù)字素養(yǎng)”等綜合能力培養(yǎng)的支持力度。
岳昌君:從求職者角度看,需要了解就業(yè)市場的特點和趨勢。目前,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)或靈活就業(yè)成為世界各國普遍現(xiàn)象﹔世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2020年未來就業(yè)報告》顯示,新技術(shù)的進步與應(yīng)用將持續(xù)加速,尤其在雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、人工智能等領(lǐng)域﹔解決問題能力、自我管理能力、合作能力、技術(shù)使用和發(fā)展能力等是未來就業(yè)市場最需要的人才素質(zhì)。
樹立勞動力市場層次和差異意識。全國勞動力市場、城市勞動力市場、行業(yè)勞動力市場對學(xué)歷、專業(yè)、能力的要求是不一樣的,要及時規(guī)劃個人職業(yè)期望的地區(qū)、行業(yè)、單位、崗位等,向?qū)W校就業(yè)指導(dǎo)老師尋求幫助,在校期間有意識結(jié)合社會需求培養(yǎng)個人能力。
樹立積極、主動、努力、理性的求職理念,盡量按照個人興趣選擇所學(xué)專業(yè),並尋找與專業(yè)匹配的職業(yè)。興趣、專業(yè)、職業(yè)三者統(tǒng)一的工作能提高就業(yè)滿意度。
賴德勝:學(xué)校要根據(jù)變化的世界,對專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)方式等進行動態(tài)優(yōu)化,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,以更好滿足勞動力市場需求。今年教育部開展了全國高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動,目的之一就是使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更好了解用人單位需求,加強人才培養(yǎng)針對性。
企業(yè)也要更多、更好地參與到高等教育和職業(yè)教育中來,為學(xué)生提供更多的實習(xí)機會和技能指導(dǎo),幫助畢業(yè)生更好更快完成從學(xué)校到職場的轉(zhuǎn)換。同時,要樹立正確用人導(dǎo)向,扭轉(zhuǎn)“唯名?!薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向,建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機制,改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況。
(記者 李曉 鄧暉 陳之殷)
(項目團隊:記者 李曉、鄧暉、陳之殷、蘇雁、王斯敏 本報通訊員 徐夢玲)
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