上海交通大學(xué)參與設(shè)計(jì)的“天鯨號”自航絞吸式挖泥船是中國海工裝備重要?jiǎng)?chuàng)新成果，其裝機(jī)功率、疏浚能力均居世界前列。 　　上海交通大學(xué)網(wǎng)站

2021年12月，山東榮成石島灣高溫氣冷堆核電站首次並網(wǎng)發(fā)電。高溫氣冷堆是由清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院自主研發(fā)的具有固有安全性的第四代先進(jìn)核能技術(shù)。圖為石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程外景。 　　清華大學(xué)網(wǎng)站

高校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，有效支撐著我國教育、科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在過去10年中，高校不斷加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加速匯聚創(chuàng)新資源，積極開展國際科技合作交流，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)躍升。

神舟飛天、北斗組網(wǎng)、羲和逐日、高速鐵路、C919大飛機(jī)、港珠澳大橋等一系列大國工程中，數(shù)百所高校在突破“卡脖子”問題的基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)方面作出了突出貢獻(xiàn)，取得了豐碩的科技成果。

創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

10年來，高校研究與試驗(yàn)發(fā)展撥入經(jīng)費(fèi)從2012年的768.7億元增長到2021年的1592億元，10年累計(jì)撥入經(jīng)費(fèi)總額超萬億元。高?？萍蓟顒?dòng)中的研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量從2012年的20.9萬人年增長到2021年的33.4萬人年。創(chuàng)新資源的匯聚為高校原始創(chuàng)新能力躍升和關(guān)鍵技術(shù)突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

重大原始創(chuàng)新成果往往萌發(fā)於深厚的基礎(chǔ)研究，產(chǎn)生於學(xué)科交叉領(lǐng)域，大學(xué)在這兩方面具有天然優(yōu)勢。在物理學(xué)領(lǐng)域，清華大學(xué)薛其坤團(tuán)隊(duì)牽頭首次從實(shí)驗(yàn)上觀測到量子反?；魻栃?yīng)，這是我國物理學(xué)家發(fā)現(xiàn)的最重要的物理效應(yīng)之一，也是國際凝聚態(tài)物理領(lǐng)域近年來的重大原創(chuàng)突破，獲得了2018年度國家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)﹔在化學(xué)領(lǐng)域，南開大學(xué)周其林團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)了全新的手性螺環(huán)配體骨架結(jié)構(gòu)，將手性分子的合成效率提高到新高度，解決了困擾不對稱催化領(lǐng)域半個(gè)多世紀(jì)的難題，獲得了2019年度國家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)﹔在材料學(xué)領(lǐng)域，復(fù)旦大學(xué)趙東元團(tuán)隊(duì)革新功能介孔材料的合成方法和理論，創(chuàng)制的新型介孔催化劑可大幅提升原油資源利用率，為解決能源與環(huán)境問題提供核心技術(shù)支撐。

除此之外，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)牽頭研制出76個(gè)光子的量子計(jì)算原型機(jī)“九章”，華中科技大學(xué)測得迄今最高精度的引力常數(shù)G值，西安交通大學(xué)研制出目前世界上最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料新型鎂鋰合金等一系列重大原創(chuàng)成果。10年來，高校獲得了全部10項(xiàng)國家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)中的6項(xiàng)、全部自然科學(xué)獎(jiǎng)中的67%，是名副其實(shí)的基礎(chǔ)科學(xué)研究主力軍。

創(chuàng)新平臺(tái)體系也更加完善。教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋介紹，10年來，高校不斷加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，牽頭建設(shè)了60%以上的學(xué)科類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、30%的國家工程（技術(shù)）研究中心。同時(shí)，全國超過40%的兩院院士、近70%的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者集聚在高校。教育部瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大需求，主動(dòng)布局建設(shè)了25個(gè)前沿科學(xué)中心、14個(gè)集成攻關(guān)大平臺(tái)、38個(gè)國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，系統(tǒng)布局的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)超過1500個(gè)。此外，高校牽頭建設(shè)了一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室和國家野外科學(xué)觀測臺(tái)站等支撐類重大平臺(tái)，初步形成了層次清晰、布局合理、支撐有效的科研平臺(tái)體系。

服務(wù)國家重大需求

10年來，高?？萍汲晒┙o力量和轉(zhuǎn)化效率顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，高校專利授權(quán)量從2012年的6.9萬項(xiàng)增加到2021年的30.8萬項(xiàng)，增幅達(dá)346.4%，授權(quán)率從65.1%提高到83.9%﹔專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量從2000多項(xiàng)增長到15000多項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化金額從8.2億元增長到88.9億元，增幅接近10倍，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)、效、能的同步提升，將更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

“黨的十八大以來，我國高?？萍脊ぷ餍纬闪恕瘸龀晒殖鋈瞬拧男赂窬?。”中國高等教育學(xué)會(huì)原會(huì)長瞿振元指出，高校以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)，以高質(zhì)量人才培養(yǎng)推動(dòng)高水平科學(xué)研究。“其中，特別重要的是，強(qiáng)調(diào)科研與教學(xué)良性互動(dòng)，共同促進(jìn)人才培養(yǎng)﹔強(qiáng)調(diào)科研工作要堅(jiān)持‘四個(gè)面向’，把服務(wù)國家、服務(wù)人民作為高?？萍脊ぷ鞯膬r(jià)值取向﹔強(qiáng)調(diào)科技評價(jià)的正確導(dǎo)向，穩(wěn)妥推進(jìn)‘破五唯’，形成重實(shí)效、重貢獻(xiàn)、重發(fā)展、重水平的正確導(dǎo)向﹔強(qiáng)調(diào)走中國特色的科技工作發(fā)展道路，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，在鼓勵(lì)高水平基礎(chǔ)研究自由探索的同時(shí)，積極推動(dòng)學(xué)科交叉融合，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科研、產(chǎn)業(yè)與教育相結(jié)合的模式創(chuàng)新?！?/p>

從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，高校在一批關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚力打造“國之重器”。

上海交通大學(xué)牽頭自主研發(fā)了我國第一套海上大型絞吸疏浚裝備“天鯨號”，實(shí)現(xiàn)了海上大型絞吸疏浚裝備自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，完成了從“被封鎖”到“出口管制”的歷史性跨越﹔清華大學(xué)牽頭設(shè)計(jì)的全球首座球床模塊式高溫氣冷堆核電站首次並網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著我國成為世界少數(shù)幾個(gè)掌握第四代核能技術(shù)的國家之一﹔北京大學(xué)研發(fā)了超高清視頻編解碼技術(shù)，助力我國實(shí)現(xiàn)了從跟跑、並跑到領(lǐng)跑的跨越﹔華中科技大學(xué)成功研制了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的華中高檔數(shù)控系統(tǒng)，全面達(dá)到國際先進(jìn)水平，並在航天航空等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了批量應(yīng)用﹔湖南科技大學(xué)領(lǐng)銜研發(fā)的海底大孔深保壓取芯鑽機(jī)系統(tǒng)“海牛Ⅱ號”，打破了我國可燃冰勘探技術(shù)裝備對國外的依賴……縱觀10年發(fā)展，高校獲得了全部11項(xiàng)國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)中的10項(xiàng)、全部技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)中的72%，並獲得了兩項(xiàng)國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，成為重大科技突破的策源地。

學(xué)術(shù)生態(tài)不斷優(yōu)化

從積極守護(hù)人民生命健康到扎實(shí)服務(wù)糧食安全和鄉(xiāng)村振興，從主動(dòng)融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略到有力支撐科技冬奧成功舉辦……“國之重器”之外，高?？萍挤?wù)貢獻(xiàn)成效顯著，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面積極有為。

“10年來，教育部堅(jiān)持把服務(wù)國家作為高?？萍脊ぷ鞯淖罡咦非?，先后組織實(shí)施了高等學(xué)校人工智能、碳中和、鄉(xiāng)村振興、一帶一路、區(qū)塊鏈等多個(gè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃?！崩壮陶f。

與此同時(shí)，科技體制機(jī)制改革也在不斷推進(jìn)，為科技創(chuàng)新營造出良好的發(fā)展環(huán)境，學(xué)術(shù)生態(tài)不斷優(yōu)化。

“推動(dòng)‘放管服’改革，為科研人員減負(fù)鬆綁。組織高校開展‘?dāng)U大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)’‘?dāng)U大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)’‘賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)’等一系列試點(diǎn)，高?？萍紕?chuàng)新活力不斷激發(fā)?！?013年，教育部就出臺(tái)了關(guān)於深化高等學(xué)校科技評價(jià)改革的意見，2020年又出臺(tái)《關(guān)於規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評價(jià)導(dǎo)向的若干意見》（簡稱《意見》）。

雷朝滋指出，《意見》對職稱評聘、學(xué)位授予、績效獎(jiǎng)勵(lì)等評價(jià)工作中過度使用SCI論文相關(guān)指標(biāo)的現(xiàn)象列出負(fù)面清單，“教育部直屬機(jī)關(guān)在評估評價(jià)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面帶頭‘破五唯’，以創(chuàng)新質(zhì)量、能力、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向在高校逐步樹立?！?/p>

北京大學(xué)探索實(shí)施高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和評估機(jī)制，建立了教研系列、專職研究系列、專職教學(xué)系列分類評價(jià)和晉升的人才工作體系，新引進(jìn)人才中青年教師佔(zhàn)比達(dá)90%以上﹔清華大學(xué)制定《關(guān)於支持國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的實(shí)施意見》，建立起教師雙聘、研究生培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配等機(jī)制……這一個(gè)個(gè)案例，正是高校大力推動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、打造創(chuàng)新人才匯聚新高地的生動(dòng)詮釋。

“通過科技評價(jià)、成果轉(zhuǎn)化等改革的推動(dòng)，引導(dǎo)科研人員的價(jià)值追求，建立適應(yīng)新階段新要求的高校創(chuàng)新文化，10年來，求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新生態(tài)逐漸營造起來。”瞿振元評價(jià)說。

值得關(guān)注的是，10年來，國際科技合作更為廣泛。高校共派出近40萬人次參與國際科技合作，出席國際學(xué)術(shù)會(huì)議人員174萬人次，發(fā)表特邀報(bào)告18.7萬篇、交流論文88.3萬篇?！案喔咝Ｗ叱鰢T，深度參與了國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆、大洋鑽探等國際大科學(xué)計(jì)劃，中國地質(zhì)大學(xué)等高校牽頭組織了國家首批國際大科學(xué)計(jì)劃之一‘深時(shí)數(shù)字地球’，還有多個(gè)國際大科學(xué)計(jì)劃正在加快培育。高校與國外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)廣泛開展深層次國際合作，建設(shè)了70多個(gè)國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，成為國際科技合作的重要窗口和橋梁?！崩壮倘缡钦f。

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