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我國(guó)將立法促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展

2023年08月29日08:02 | 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:我國(guó)將立法促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展

28日,學(xué)前教育法草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,聚焦學(xué)前教育資源尤其是普惠性資源不足、保教質(zhì)量參差不齊、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、監(jiān)管體制機(jī)制不健全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,草案正在交出法治答卷。

教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在作草案說(shuō)明時(shí)強(qiáng)調(diào),近年來(lái),學(xué)前教育得到了快速發(fā)展,但總體上看仍是我國(guó)國(guó)民教育體系的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展不平衡不充分的矛盾還比較突出,“入園難”和“入園貴”的問(wèn)題仍然存在,與人民群眾的期待還有一定差距?!盀榱素瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有必要抓緊制定學(xué)前教育法。”懷進(jìn)鵬表示。

草案在健全規(guī)劃舉辦機(jī)制、促進(jìn)資源供給方面作出一系列規(guī)定,要求地方政府依法舉辦公辦園,積極扶持民辦園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù),將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。與此同時(shí),遏制幼兒園過(guò)度逐利,規(guī)定禁止利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)等舉辦營(yíng)利性民辦園﹔禁止社會(huì)資本通過(guò)兼並收購(gòu)、協(xié)議控制等方式控制公辦園、非營(yíng)利性民辦園﹔明確幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。

此外,草案注重規(guī)范學(xué)前教育實(shí)施,提高保教質(zhì)量,規(guī)定學(xué)前兒童入園,不得組織任何形式的考試或測(cè)試﹔要求幼兒園根據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn),科學(xué)實(shí)施保育和教育活動(dòng),不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容。

在加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)、提升教師素質(zhì)方面,草案明確幼兒園教職工應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件,取得相應(yīng)職業(yè)資格或者受過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)草案要求,幼兒園聘任教師等工作人員應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門(mén)備案並進(jìn)行背景查詢和健康檢查,存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學(xué)前教育工作情形的,不得聘任。如有體罰或變相體罰兒童,歧視、侮辱、虐待、性侵兒童等行為,情節(jié)嚴(yán)重的,終身不得舉辦幼兒園或者從事學(xué)前教育工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。草案還特別強(qiáng)調(diào)保障教師等工作人員的工資福利,規(guī)定幼兒園教師在職稱評(píng)定、崗位聘任等方面享有與中小學(xué)教師同等待遇。

草案在合理確定公辦園和非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行收費(fèi)公示制度,縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間學(xué)前教育發(fā)展差距,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育等方面,分別作出具體規(guī)定。

(記者劉華東、李睿宸)

(責(zé)編:郝孟佳、孫競(jìng))

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