2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)於深化考試招生制度改革的實施意見》，開啟了新一輪高考改革。

2023年10月，教育部主要負責同志在第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議上表示：2014年以來，教育部分五批指導(dǎo)29個省份啟動了高考綜合改革，形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全了促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度基本建立。

本期，我們深度關(guān)注高考改革十年來的探索、成效與思考。

2024年高考於不久前結(jié)束。全國高考報名人數(shù)連續(xù)增長近10年后，今年達到了1342萬﹔安徽、黑龍江、甘肅、吉林、江西、貴州、廣西作為第四批新高考改革省份，迎來新高考首考。

自2014年啟動以來，新高考改革成效如何，帶動了怎樣的理念轉(zhuǎn)換與教育變革？記者就此展開採訪。

“把選擇權(quán)最大限度交給學(xué)生”

寧波人徐怡華2014年進入高中，2017年參加高考。新高考改革在浙江的試點實施，貫穿了她的整個高中生涯。

新高考打破文理分科，除了“語數(shù)外”必考，還允許學(xué)生在“物化生政史地（浙江還加入了信息技術(shù)科目）”中任選三門。

“我很喜歡這種考試方式——擅長什麼，選什麼！”徐怡華說。

據(jù)統(tǒng)計，浙滬兩地有超過七成考生選擇了新的科目組合，個人興趣愛好和潛能特點得到了充分體現(xiàn)。

隨著文理分科被打破，學(xué)生的選考科目產(chǎn)生了大量不同的組合。上海的“6選3”模式可以產(chǎn)生20種組合﹔浙江的“7選3”模式更是能產(chǎn)生35種組合。在為學(xué)生提供更大選擇空間的同時，此舉也對學(xué)校的教學(xué)安排提出了新挑戰(zhàn)。

龍賽中學(xué)是寧波一所特色高中。新高考改革啟動初期，該校一個年級19個班，近800人。

現(xiàn)任龍賽中學(xué)副校長的左建華，彼時任職於該校教務(wù)處管理崗。“課程、課時和師資的安排是最突出的難題?！彼毖裕霸觞N解決這個難題？毫無經(jīng)驗可借鑒?！比粢耆ヅ鋵W(xué)生的自主選課結(jié)果，師資配備不均衡的情況將不可避免地出現(xiàn)：一個年級政史地三個科目，每科均缺少3至4位老師。

“摸著石頭過河！”左建華和同事們思前想后，通過增加教師工作量、跨年級兼課等方式，才將師資配備問題勉強解決。信息技術(shù)科目的師資，則通過物理老師轉(zhuǎn)任或縣管校聘模式進行補充。

進一步地，在分析學(xué)生選課數(shù)據(jù)並充分尊重學(xué)生選擇的基礎(chǔ)上，該校對選課結(jié)果“合並同類項”，提出“定2走1”的選課走班模式，形成“物化+”等班型。左建華說：“在政策指導(dǎo)下，我們結(jié)合學(xué)校實際，把選擇權(quán)最大限度地交給學(xué)生?！?/p>

浙江高考改革方案的另一亮點，是允許選考科目考兩次，取最高成績?yōu)樽罱K成績，減輕考生“一考定終身”的壓力。

徐怡華參加了兩次生物考試，成績分別為85分、97分，取97為最終成績。喜歡生物學(xué)科的她最終如願以償，進入南京師范大學(xué)生物科學(xué)國家理科基地班學(xué)習。如今，她正在攻讀博士，進行生物代謝方面的研究。

十年來，新高考改革一直在持續(xù)完善。改革剛啟動時，趨易避難的功利化選科傾向逐漸顯露，比如，浙江和上海等地出現(xiàn)很多考生“棄選物理”的現(xiàn)象。

政策隨之調(diào)整——在保証個體自主選擇、同時考慮高校人才選拔和培養(yǎng)需求的前提下，更加突出國家整體需求和長遠利益。我們看到，從第三批加入新高考改革的省份開始，普遍採取了“3+1+2”模式，其中的“1”是指物理或者歷史必選其一。

“3+1+2”方案與此前“3+3”方案在基本理念和改革方向上是完全一致的，在此基礎(chǔ)上，更加突出了物理、歷史兩個科目在高校自然科學(xué)和人文社科類人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。

廈門大學(xué)教育研究院副院長、教授覃紅霞認為，在“3+1+2”新模式的牽引下，學(xué)生的選科更加集中，學(xué)校可以更有效地配置教育資源?！斑@不僅有助於提升學(xué)生的學(xué)習效果，也有助於簡化學(xué)校的管理組織結(jié)構(gòu)，減少因課程和師資管理的復(fù)雜性而帶來的內(nèi)部摩擦，整體提高教育系統(tǒng)的運行效率，使得學(xué)校能夠更專注於提高教育質(zhì)量?！?/p>

錄取方式改革倒逼高校變革

這些天，安徽考生鄭凱（化名）一直在盤算著怎麼填報志願。三年前，從小喜歡地理又擅長物理和生物的他，毫不猶豫地選擇了“物地生”的個性化組合。但是鄭凱擔心：“填志願可能有點麻煩，有科目的限制?！倍崉P媽媽則希望他“學(xué)點理工科的技術(shù)，最好能去江浙，離家近一點”。

今年，新高考在安徽首考，在志願填報上，普通高校採用“院校專業(yè)組”方式。從全國范圍看，新高考推行的平行志願、按志願組設(shè)置志願、取消一二本成為主流。

按一個“專業(yè)+院?！睘橐粋€志願計算，遼寧考生的本科批次志願最多可以填報112個，山東考生可以填報96個，浙江能填報80多個。除上海外，其他實施新高考的省份，考生可填志願數(shù)量至少為45個。

“對於高校招生來說，新高考帶來的好處是顯著的?！瘪t霞認為，新高考志願填報系統(tǒng)允許高校更準確地了解申請者的背景和興趣，這有助於高校制定更為精細化的招生策略，並能夠招到更匹配特定學(xué)術(shù)或職業(yè)路徑的學(xué)生。

考生的更多選擇背后，對應(yīng)的是高校一整套人才培養(yǎng)方案的改革。

“過去，考生主要按學(xué)校填報志願，雖然也報專業(yè)，但主要是在該學(xué)校的調(diào)劑范圍內(nèi)。高水平大學(xué)的最低分數(shù)線往往可控，多數(shù)本科院校也不愁生源，這就導(dǎo)致了大量學(xué)校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上並沒有真正關(guān)注社會需要，專業(yè)設(shè)置越來越雷同，甚至出現(xiàn)‘千校一面’的困境。”國家教育考試指導(dǎo)委員會專家組成員陳志文坦言。

新高考招生錄取實行“院校專業(yè)組”或“專業(yè)+院校”的模式，核心是強調(diào)專業(yè)。理論上，一個專業(yè)對應(yīng)一個分數(shù)線，這給具有較強學(xué)科特色的普通高校提供了趕超機會，也為高水平大學(xué)的薄弱學(xué)科敲響了警鐘。陳志文認為，“新高考改革與‘雙一流’建設(shè)彼此呼應(yīng)，引導(dǎo)高校在學(xué)科布局上突出自身特色，有所為有所不為”。

在錄取環(huán)節(jié)，除依據(jù)考生高考成績外，高中學(xué)業(yè)水平考試成績也成為重要依據(jù)，同時還要參考綜合素質(zhì)評價，這也就是“兩依據(jù)、一參考”。

截至目前，各地建立了省級統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，客觀記錄學(xué)生成長表現(xiàn)，強化公開公示，評價結(jié)果成為“強基計劃”等招生方式的重要參考。

今年6月10日，中國科學(xué)院大學(xué)綜合評價面試在陝西省西安市舉行。425名通過初審的考生，接受了包括院士在內(nèi)數(shù)十名科學(xué)家的現(xiàn)場面試。據(jù)了解，今年中國科學(xué)院大學(xué)仍採用“綜合評價”進行選拔，綜合評價成績=高考成績×60%+面試成績×30%+高中學(xué)業(yè)水平考試成績×10%。

“分類考試、綜合評價、多元錄取構(gòu)成本輪高考綜合改革的核心目標，也是改革的行動路徑?！比A中師范大學(xué)測量與評價研究中心主任胡向東介紹，十年來，綜合素質(zhì)評價不僅“有用”，而且“好用”“耐用”。

“綜合素質(zhì)評價是一個過程和手段，其重要意義並不完全在於對學(xué)生的整體素質(zhì)形成綜合性判斷，而在於通過這樣一種導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)興趣、挖掘潛力、發(fā)展特長，幫助學(xué)生從單純的考試訓(xùn)練中解放出來，實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。同時，在這一過程中，可以推動教育的多樣化、個性化發(fā)展?！北本┐髮W(xué)考試研究院院長秦春華表示。

創(chuàng)新教學(xué)模式和生涯教育

在上完《諫太宗十思疏》一課后，湖南省常德市外國語學(xué)校語文教師劉冰英給學(xué)生出了一道題目：結(jié)合這篇課文，給老師寫一封信，列出老師在教學(xué)方法、教學(xué)活動上的缺陷，並寫出原因和建議。

劉冰英從教20余年，跨越傳統(tǒng)高考和新高考。

以前，高考語文閱讀題通常會考文章的結(jié)構(gòu)技巧、說理方法等。“首尾照應(yīng)、過渡、結(jié)構(gòu)，比喻論証、因果論証……無非是這些答案?！眲⒈⒄f，“這些公式化的答案會讓學(xué)生用一些‘套路’去應(yīng)對考題，即使不深入解讀文本的考生，可能也會拿到較高分數(shù)?！倍赂呖紝嵤┖?，情況有了很大變化。

2023年高考語文試題全國甲卷，介紹了三位教師對成語“破釜沉舟”的不同教學(xué)方法，要求考生從“臥薪嘗膽、庖丁解牛、一鼓作氣”三個成語中任選一個，借鑒材料中第三位教師的講解方法，擬出講解要點，引導(dǎo)考生活學(xué)活用。

面對新高考試題，劉冰英直呼：“套路不靈了！”

2019年，新高考改革進行到第5年，國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)於新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》提出，各省（區(qū)、市）要結(jié)合推進高考綜合改革，制定普通高中新課程實施方案，2022年前全面實施新課程、使用新教材。

截至2022年秋季學(xué)期，全國各省份已全面實施新課程方案、使用新教材。進入高考綜合改革的29個省份均實現(xiàn)了新課程新教材新高考“三新同步”。

在新高考指揮棒的引導(dǎo)下，高考評價標準從“考知識”轉(zhuǎn)向“考能力素養(yǎng)”。新的評價標準要求高考試題優(yōu)化考查內(nèi)容，豐富呈現(xiàn)方式，創(chuàng)新設(shè)問角度，把課本知識與生活世界聯(lián)系起來，創(chuàng)設(shè)真實情境。這實際上提出了“情境教學(xué)”的要求，給老師們帶來不小挑戰(zhàn)。怎麼辦？

“集體備課！”劉冰英介紹，每周一下午是全校集體備課時間，雷打不動。所有老師都把自己設(shè)計的案例拿出來交流研討?！坝袝r候，確實覺得別的老師的設(shè)計好。下次，我就嘗試用她的方法，再加上自己的經(jīng)驗和創(chuàng)新?！眲⒈⒄f。

劉冰英的同事、青年教師小鐘，就是在集體備課中迅速成長，從教壇新秀到獨當一面，帶領(lǐng)學(xué)生在高考中斬獲佳績。

全校集體備課后，老師們還會登錄市級集體教育資料平臺。“總能找到更優(yōu)秀的案例，不得不服！”劉冰英說，“減少死記硬背、機械刷題，教育變得更真實了?！?/p>

“考生規(guī)模上千萬的統(tǒng)一高考，其內(nèi)容選擇和方式設(shè)計至關(guān)重要，對中學(xué)教學(xué)內(nèi)容、方式具有強大的影響力?！焙驏|表示。

胡向東說：“新高考引導(dǎo)和督促高中階段教育嚴格執(zhí)行落實高中課程方案，開齊開足課程。高考中頻頻出現(xiàn)以勞動教育、德育、體育和美育為背景的試題表明，高考命題體現(xiàn)了‘素養(yǎng)立意’，強化教考關(guān)聯(lián)，強調(diào)靈活運用，有效實現(xiàn)了以考促教，服務(wù)教學(xué)提質(zhì)增效?！?/p>

覃紅霞認為，新高考的制度設(shè)計，不僅重塑了普通高中教育，也重塑了學(xué)生的學(xué)習經(jīng)歷。選科制的實施、考試內(nèi)容和評價方式的變化以及生涯規(guī)劃教育的加強，將共同作用於學(xué)生自我認知、選擇能力和規(guī)劃能力，並促進這些能力的發(fā)展。

十年前，新高考啟動的第二天，秦春華撰文表示：“這一次的改革深刻地回答了為什麼改、改什麼和怎麼改等根本性問題，是自1977年恢復(fù)高考以來國家針對高考實施的最全面、最系統(tǒng)的頂層設(shè)計?！?/p>

十年后的今天，秦春華依然堅信：“新高考改革是‘牛鼻子’。扭住了這個‘牛鼻子’，教育領(lǐng)域中的許多困難和問題都有望不斷破解?！?/p>

“展望未來，要特別注意進一步促進教育資源的均衡發(fā)展，深化普通高中育人方式改革，加強拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)等。這些都是改革進入深水區(qū)后將面臨的深層次困難和突出問題。”秦春華說。

（記者 陳鵬）

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