2016年申論熱點(diǎn)：加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)保護(hù) 讓信息更為安全

【背景鏈接】

卡在身上，廣州吳先生的錢卻莫名其妙地被轉(zhuǎn)走了。據(jù)媒體報道，網(wǎng)上存在著一個規(guī)模龐大的盜取銀行卡黑色產(chǎn)業(yè)鏈，隻需5分鐘，就可以搞到1000個銀行卡信息，包括卡號及卡主的姓名、身份証號、銀行卡密碼等，幾乎全部正確。在某社交網(wǎng)站上搜索“銀行數(shù)據(jù)”，參與人數(shù)多達(dá)數(shù)百人、交易活躍的群至少有30個，而這些正是銀行卡、信用卡信息交易的“黑市”。與之相呼應(yīng)的是，近年來，詐騙電話和銀行卡被盜刷在我們身邊屢屢發(fā)生，甚至成為了一種常態(tài)。

【政策理論】

十三五規(guī)劃綱要指出，要加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法泄露和出賣個人數(shù)據(jù)行為。

【重要意義】

加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)保護(hù)，是尊重個人權(quán)利的體現(xiàn)，是維護(hù)社會秩序的需要，是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的保障。

加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)保護(hù)是尊重個人權(quán)利的體現(xiàn)。在信息化高度發(fā)展的今天，便捷的信息給公眾生活帶來便利的同時，也使公眾的個人信息隨時處於“泄密”的危險之中。公民個人信息是個人隱私的一部分，個人信息泄露不僅嚴(yán)重影響正常生活，還可能威脅生命財產(chǎn)安全。個人的數(shù)據(jù)信息受到保護(hù)是公民最起碼的權(quán)利，更是社會文明程度的彰顯。

加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)保護(hù)是維護(hù)社會秩序的需要。大數(shù)據(jù)時代的到來極大地促進(jìn)了整個社會的發(fā)展。在這個大數(shù)據(jù)的時代背景下，公民個人數(shù)據(jù)信息也是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的起點(diǎn)，具有很高的經(jīng)濟(jì)價值。保護(hù)個人數(shù)據(jù)，使信息在有序的市場環(huán)境中得到使用，能構(gòu)建公平競爭的消費(fèi)環(huán)境，使社會發(fā)展和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)保護(hù)是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的保障。在互聯(lián)網(wǎng)已滲透到各行各業(yè)的今天，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已成為不可阻擋的潮流。但是現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展非常迅速的同時，網(wǎng)絡(luò)漏洞、信息侵權(quán)問題時有發(fā)生，給我國的信息產(chǎn)業(yè)提出了很高的要求。通過大數(shù)據(jù)了解社會發(fā)展中存在的問題，加強(qiáng)對個人數(shù)據(jù)的保護(hù)，能增加公眾對互聯(lián)網(wǎng)使用的信心，對我國的信息產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。

【問題闡述】

1.信息保護(hù)未立法，相關(guān)規(guī)定無震懾力。我國立法機(jī)構(gòu)早在2003年就組織相關(guān)學(xué)者起草“個人信息保護(hù)法”，但至今為止，還沒有明確的結(jié)果﹔我國刑法加大了對公民個人信息的保護(hù)力度，將泄露個人信息入罪，且擴(kuò)大到了一般主體，但有關(guān)個人信息保護(hù)的職責(zé)劃分不明確，在司法實(shí)踐中缺乏可操作性，受害者舉証維權(quán)難，影響了法律威懾力。

2.市場行為失范，信息成牟利渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商採集用戶行為數(shù)據(jù)是為了其自身利益，在一定程度上會侵犯個人的權(quán)益﹔銀行、快遞及一些有大量數(shù)據(jù)匯聚的行業(yè)和部門機(jī)構(gòu)的工作人員缺乏職業(yè)道德，為牟取私利，未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)范圍共享客戶個人信息﹔大量個人信息資料會經(jīng)微群、Q群等多次倒賣，用於推銷和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙。

3.技術(shù)水平受限，網(wǎng)絡(luò)漏洞成隱患。一些政府、企業(yè)和個人網(wǎng)站沒有足夠力量組建專業(yè)的信息安全團(tuán)隊，網(wǎng)站漏洞較多﹔眾多網(wǎng)絡(luò)黑客對準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商，通過木馬、免費(fèi)WIFI等技術(shù)手段竊取﹔數(shù)字化信息低成本易復(fù)制，一旦產(chǎn)生很難通過單純的刪除操作徹底銷毀，對用戶個人數(shù)據(jù)造成長久侵犯。

4.自我意識不足，信息極易被利用。近些年來，互聯(lián)網(wǎng)在我國迅速崛起，用戶通過網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為新時尚，但網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)涉及銀行卡號、賬戶等用戶個人數(shù)據(jù)信息，如操作或處置不當(dāng)，極易導(dǎo)致信息被不法份子利用。

【解決對策】

1.加快立法進(jìn)程，細(xì)化政策措施。積極推動個人信息安全立法，明確個人信息安全的法律地位，明確數(shù)據(jù)採集的權(quán)利依據(jù)﹔出臺相關(guān)司法解釋，通過典型案件遏制非法行為﹔加強(qiáng)地方配套立法和政策支持，加快研究制定信息在安全使用、保護(hù)隱私等方面的具體辦法和措施。

2.加強(qiáng)行業(yè)自律，有效進(jìn)行監(jiān)管。組織成立相關(guān)行業(yè)組織，並制定行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)或公約，建立信息保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律意識﹔一些容易成為泄露公民個人信息源頭的機(jī)構(gòu)或部門，應(yīng)實(shí)行數(shù)據(jù)資源分類分級管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源在公開共享等環(huán)節(jié)的安全評估與保護(hù)﹔公安機(jī)關(guān)成立專門的犯罪打擊部門，接受公民報案檢舉，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)犯罪打擊的常態(tài)化，加大對信息泄露源頭主體的處罰力度，同時追究相關(guān)監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)管理失職的責(zé)任。

3.重視技術(shù)開發(fā)，及時監(jiān)測修復(fù)。充分重視信息技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)，培養(yǎng)技術(shù)人才﹔嚴(yán)密安全措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳輸、系統(tǒng)保障、重要信息管理等技術(shù)手段建設(shè)﹔加快建設(shè)對木馬、病毒等惡意程序的監(jiān)測和處置技術(shù)手段，及時修復(fù)漏洞，避免信息泄漏。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升安全意識。通過宣傳和警示不斷提高公民保護(hù)個人信息安全的意識﹔公眾個人加強(qiáng)防范，不輕易提供個人信息，在注冊、登記填表時注意對個人信息的保護(hù)，對要求轉(zhuǎn)賬、匯款等的信息要提高警惕﹔網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安裝安全軟件，選擇正規(guī)、信譽(yù)好的企業(yè)，並認(rèn)準(zhǔn)其官方電話﹔積極提供有關(guān)線索，檢舉、揭發(fā)網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。 

來源：京佳教育