2016年申論綜合分析題作答技巧：片面觀點的負面應(yīng)對

綜合分析題總體可以分為分析觀點、分析現(xiàn)象、分析句子和分析概念題四大類。申論中對句子、現(xiàn)象的分析方法都可歸結(jié)為對某一觀點的分析。綜合分析題分析觀點類的作答常規(guī)有三個步驟，第一步是交待結(jié)論，第二步是結(jié)論分析，第三步是提出對策。根據(jù)觀點的正確與否，第二步的結(jié)論分析又可分為正確的觀點、錯誤的觀點及片面的觀點，這是考生把握的難點。本文重點講解片面觀點的綜合分析。

材料：1.有媒體稱，長假期間出現(xiàn)的各種擁堵暴露了平日裡帶薪休假制度的不足，目前擁堵的“中國式休假”亟待擴容。

為了維護職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，國務(wù)院於2007年12月7日通過《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。按照《條例》的規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當保証職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計工作已經(jīng)滿1年不滿10年的，年休假5天﹔已滿10年不滿20年的，年休假10天﹔已滿20年的，年休假15天?！稐l例》公布后，受到了廣大職工的熱烈歡迎。

但在實際中，《條例》的執(zhí)行情況不容樂觀。受調(diào)查的一位網(wǎng)民說，自己在一家運輸集團工作，單位1個月隻放5天假，連法定節(jié)假日都無法正常休息，更別提帶薪休假了。另一位在機關(guān)單位工作的網(wǎng)友說：“我上班十幾年了，幾乎逢年過節(jié)就需要在單位值班，從來不敢多說一聲。‘上有政策，下有對策’，最終讓不讓休假，還不是單位說了算？”

2.為保証《條例》的實施，2012年10月29日××省政府常務(wù)會議審議並原則通過了《××省人民政府關(guān)於進一步落實帶薪年休假制度的意見》，明確該省將從2013年起全面落實職工帶薪休假制度。

為確保帶薪休假制度落到實處，該省政府要求各單位須從2013年初開始安排職工輪流休假，做好全年職工休假計劃工作，並需報人力資源社會保障部門備案。該省各級人力資源社會保障部門將會同有關(guān)部門每年至少開展一次專項檢查，對未按規(guī)定安排職工年休假且不給予年休假工資報酬的單位將責令整改。對年休假制度執(zhí)行不力和落實不好的，將按照條例規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責任。

作答要求：閱讀給定材料，針對××省強制執(zhí)行帶薪休假的措施，談?wù)勀愕目捶▉K說明理由。

先解構(gòu)以上材料：

材料1通過條例規(guī)定及調(diào)查情況指出長假期間出現(xiàn)的各種擁堵所暴露的帶薪休假制度存在不足，提出目前擁堵的“中國式休假”亟待擴容。

提出問題：帶薪休假條例廣受民眾歡迎，但一些單位因工作開展不能按照執(zhí)行，員工因擔心就業(yè)問題不敢維護休假權(quán)利。

解決問題：中國式休假亟待擴容。

材料2講的是某省強制落實帶薪休假制度。要求各級政府制定帶薪休假制度，並全面落實﹔具體措施有：1.要求各單位做好職工休假計劃，並報備至人力保障部門﹔2.定期開展專項檢查，對不按制度執(zhí)行的責令整改﹔3.對執(zhí)行不力和落實不好的追究單位領(lǐng)導(dǎo)責任。

對於以上材料與試題，下面分步驟講解作答技巧。

第一步，交待結(jié)論

如果題目中要求對觀點作出結(jié)論判斷，則要先進行實時判斷。

上述題目中要求“對強制執(zhí)行帶薪休假的措施提出看法並說明理由”，由材料1可知帶薪休假條例廣受民眾歡迎，但是執(zhí)行當中面臨企業(yè)發(fā)展、員工就業(yè)和休假之間存在矛盾的問題，執(zhí)行時需考慮各方利益，因此，需要辯証地作出結(jié)論。即首句為“××省強制執(zhí)行帶薪休假的措施意在回應(yīng)民眾訴求，全面落實帶薪休假制度，這一做法是值得肯定的，但現(xiàn)實中也將面臨著執(zhí)行難度的困局?！?/p>

第二步，結(jié)論分析

完成第一步交待結(jié)論后，需要對結(jié)論進行分析，對於片面的觀點需要辯証地進行分析。其實在給出上述結(jié)論時，考生是已經(jīng)作了一些分析的，只是沒有展開形成具體文字。上述結(jié)論包含正面的結(jié)論，即“回應(yīng)民眾訴求”，也包含反面的結(jié)論，即“執(zhí)行難”。展開時分別與之對應(yīng)即可。

正面的結(jié)論分析：強制執(zhí)行這些措施是期望通過落實帶薪休假制度引導(dǎo)用人單位重視職工帶薪休假，保障勞動者合法權(quán)益，在一定程度上緩解節(jié)假日出現(xiàn)的擁堵問題。

負面的結(jié)論分析：其採取的措施主要有：一是要求各單位做好休假計劃並報備至人力部門﹔二是定期開展專項檢查，對不按制度執(zhí)行的責令整改﹔三是對執(zhí)行不力和落實不好的追究單位領(lǐng)導(dǎo)責任。這些措施未綜合考慮企業(yè)發(fā)展和勞動者就業(yè)保障，很可能面臨執(zhí)行難。

第三步，提出對策

片面的觀點強調(diào)正面，否定負面，因此，對策主要是針對負面的結(jié)論中存在的問題提出的。如果材料當中沒有對策，就通過問題進行反推。

本材料雖沒有直接提出對策，但可以從負面的問題進行反推，由“企業(yè)發(fā)展”可得“政府部門要在調(diào)研、協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位性質(zhì)與經(jīng)營差異制定不同措施”，由“就業(yè)保障”可得“在維護勞動者合法權(quán)益的同時也要暢通申訴渠道和保障就業(yè)，使帶薪休假的民眾訴求最終落到實處”。並加入與上一段內(nèi)容的連接詞，如“對此”。

將以上三步中的答案按要求字數(shù)匯總，具體語言考生可按此思路進行組織。

來源：京佳教育