云南異地高考方案將上報教育部 擬下月出臺

日前，13省市明確表態(tài)，隨遷子女異地高考具體方案最遲年底前公布。記者昨日從省招考院獲悉，云南省異地高考方案已經(jīng)進(jìn)入到省教育廳黨組討論階段，經(jīng)修改之后，將上報省政府和教育部，預(yù)計下月正式出臺，新一年的高考報名辦法也將隨異地高考方案一并公布。

目前，云南義務(wù)教育階段就讀的外來務(wù)工人員隨遷子女以及父母因工作調(diào)動隨遷子女達(dá)到42萬余名，包括小學(xué)34萬人、初中8.4萬余人，其中有一半學(xué)生分布在昆明市。他們中有部分學(xué)生因為戶籍原因被高考、中考拒之門外，甚至因為不能參加異地高考而放棄高考。

教育部對異地高考放開后，高校招生曾提出兩種方式，一種是“異地高考，就地錄取”，一種是“異地借考，折算分?jǐn)?shù)回鄉(xiāng)錄取”。對于后者，教育專家熊丙奇指出，分?jǐn)?shù)折算、考試公平性等方面都存在相當(dāng)多的技術(shù)問題，操作性不強(qiáng)。就目前已經(jīng)公布方案的省份看來，都屬于“異地高考，就地錄取”范疇。

如何應(yīng)對高考移民可能帶來的“風(fēng)險”？有專家指出，防止高考移民要堵疏結(jié)合。在堵上，要明確規(guī)定在什么條件下可以參加異地高考，教育部強(qiáng)調(diào)將要實施的異地高考方案依然是“有條件準(zhǔn)入”、“不完全放開”，既要考慮城市的承載能力，也要考慮家長的工作情況，這樣的“有條件準(zhǔn)入”很有必要。另外，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，縣級市有合法穩(wěn)定職業(yè)及住所即可落戶，地級市工作三年可以落戶，戶籍的放開也為預(yù)防“高考移民”增加了難度，首先是認(rèn)定“高考移民”難，所以有關(guān)部門要對什么是高考移民作出規(guī)定，從而讓有關(guān)部門可以有針對地打擊高考移民現(xiàn)象。要想減少“高考移民”，就要要求較發(fā)達(dá)地區(qū)的重點高校也要減少在本地區(qū)過多的招生計劃，逐步推行按地區(qū)考生人數(shù)投放計劃，以真正從招生源頭上實現(xiàn)公平公正。

云南省人民政府參事羅崇敏認(rèn)為，異地高考方案是促進(jìn)教育公平的重要措施，無論哪個城市、地區(qū)都應(yīng)該統(tǒng)一執(zhí)行，因為教育資源共享才是正確的。而且隨遷子女異地升學(xué)不光要針對高考，應(yīng)該在各教育階段都執(zhí)行。他說：“外來務(wù)工人員的到來對云南有重要意義，他們在云南創(chuàng)造財富，本身又消費(fèi)，對促進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化、提高文明程度都起到了很大的作用。”

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