近年來,外來務(wù)工人員子女犯罪率明顯上升,與未成年人犯罪率逐年下降的總體趨勢(shì)形成反差。2012年,江蘇省鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)人民法院審理未成年人犯罪案件12件22人,其中外來務(wù)工人員的未成年子女占比近80%。今年上半年,該院新收未成年人犯罪案件僅4件,全部是外來務(wù)工人員子女,多以盜竊、搶劫、故意傷害為主。
該院分析,導(dǎo)致外來務(wù)工人員子女犯罪率上升的主要原因有:
外來務(wù)工家庭未成年被告人不適應(yīng)城市教育方式,原先所處鄉(xiāng)村的教育水平與城鎮(zhèn)存在較大差距,面對(duì)學(xué)習(xí)壓力主動(dòng)棄學(xué),加之沒有明確的生活目標(biāo),易介入違法犯罪活動(dòng)。
家長(zhǎng)生存壓力大,對(duì)子女疏于管教或教育方式簡(jiǎn)單粗暴。外來務(wù)工人員自身文化素質(zhì)較低,多從事高體力、低收入勞務(wù)性工作。工作緊張、壓力大等因素,導(dǎo)致其缺少與子女溝通交流,在家庭教育上或放任自流,或采取棍棒方式進(jìn)行管教,易令子女產(chǎn)生以暴制暴的錯(cuò)誤思想。
外來務(wù)工家庭未成年人城市融入性差,學(xué)校和社會(huì)缺乏主動(dòng)引導(dǎo)。居住環(huán)境的人員素質(zhì)良莠不齊,容易引起相似家庭背景的未成年人串聯(lián)糾結(jié),聚眾斗毆、結(jié)伙盜竊和搶劫等犯罪。
犯罪大多以數(shù)額相對(duì)較小的盜竊、搶劫公私財(cái)物為主,其余依次為尋釁滋事、故意傷害等,這和其他城市及地區(qū)的情況也大致相同。
此外,未成年人犯罪,特別是外來務(wù)工人員子女呈現(xiàn)出共同犯罪案件數(shù)量逐年上升的趨勢(shì)。
針對(duì)外來務(wù)工人員未成年子女犯罪率上升的實(shí)際,潤(rùn)州法院建議:
關(guān)注外來務(wù)工家庭未成年人的受教育權(quán)利,加大學(xué)校資源投入,提高教師素質(zhì),給予外來務(wù)工人員子女更多的關(guān)懷。加大完善體制外教育模式的管理,如開辦外來務(wù)工人員子女四點(diǎn)鐘學(xué)校、新居民學(xué)校、社區(qū)學(xué)校等,豐富外來務(wù)工家庭未成年人校外生活。
關(guān)注他們?cè)诔鞘谢母镏械男睦沓惺芎托狗绞,提供相?yīng)的心理訴求渠道。加大外來務(wù)工人員聚集區(qū)普法宣傳力度,法官可作為上述學(xué)校特聘教師,參與法制道德教育。
積極構(gòu)建外來務(wù)工人員子女犯罪預(yù)防與治理機(jī)制,完善法律援助體系,建立合適成年人參與制度、社區(qū)矯正制度進(jìn)行綜合治理。
除加強(qiáng)未成年人教育外,提高父母自身素質(zhì)非常必要。加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員教育,增強(qiáng)他們的法律意識(shí),傳授溝通技巧、教育方法,提倡參與健康向上的娛樂活動(dòng),減少違法犯罪行為。
(來源:人民法院報(bào))