讓每個孩子都成為有用之才 強教必先強師

　　近來，一個名為“微言教育”的微博在網(wǎng)上走紅，不到半年粉絲量就達到350多萬�！拔⒀越逃�”是教育部新聞辦的官方微博，這段時間，在它組織的一系列微話題、微訪談中，教育質(zhì)量成為人們極為關(guān)注的一個重要問題。教育興則國興，教育強則國強。發(fā)展高質(zhì)量教育，讓每個孩子健康快樂成長成才，是提高國民素質(zhì)、實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的必然要求。

　　◎教育質(zhì)量為何備受關(guān)注

　　改革開放以來我國教育事業(yè)發(fā)展步入了快車道。應(yīng)該說，“有學(xué)上”的問題已得到了較好解決，“上好學(xué)”成為社會普遍關(guān)注的問題。也就是說，教育發(fā)展質(zhì)量與人們的期待還有較大差距。為什么教育質(zhì)量問題這樣凸顯呢？

　　國家發(fā)展對提高教育質(zhì)量的要求緊迫。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，主要靠什么呢？歸根到底靠人才、靠教育。

　　優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足人們的需要。我國現(xiàn)在仍然是“窮國辦大教育”，盡管財政性教育經(jīng)費投入大大增加，但與世界先進國家相比還有很大差距，優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足的狀況短期難以改變。

　　教育自身存在不容忽視的問題。這幾年，提高教育質(zhì)量工作取得很大進展，但從整體上看還不夠。比如，提高質(zhì)量大多是在點上推進，統(tǒng)籌考慮和整體部署有待加強；一些工作還停留在具體層面，亟須建立科學(xué)的評價體制、激勵機制；相當(dāng)一部分學(xué)校仍然圍著應(yīng)試教育打轉(zhuǎn)，素質(zhì)教育雖然有所進展，但推進比較艱難。

　　社會存在急功近利的風(fēng)氣。十年樹木，百年樹人。教育是一個潛移默化、潤物無聲的過程，是一項慢功夫。但由于受社會不良風(fēng)氣影響，教育上的功利主義比較嚴(yán)重，學(xué)校片面追求升學(xué)率，家庭“逼子成龍”、“逼女成鳳”，社會唯名校、唯學(xué)歷的現(xiàn)象大量存在。加之一些培訓(xùn)機構(gòu)的忽悠炒作，許多人形成了“不能讓孩子輸在起跑線上”的緊張心理，帶著孩子奔波于培訓(xùn)班、“占坑班”，參加五花八門的競賽取證。這些都加重了孩子的負(fù)擔(dān)，扼殺了孩子的天性，本應(yīng)自由翱翔的“小天鵝”變成了“小考鴨”。

　　教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代。社會的強烈呼聲，反映了人們對辦好更高質(zhì)量教育的美好期待。人們的愿望就是努力的方向，必須高度重視教育質(zhì)量問題，牢固樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，深化教育改革創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育。

　　◎教育質(zhì)量問題怎么看

　　到底怎么看教育質(zhì)量問題呢？從歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗來看，至少應(yīng)搞清以下幾個問題。

　　什么才是有質(zhì)量的教育？有人認(rèn)為，只要學(xué)習(xí)成績好、考的分?jǐn)?shù)高，就是有質(zhì)量的教育。這種觀點是片面的。分?jǐn)?shù)并不是教育的全部，如果孩子思想品德有問題、身體素質(zhì)差，“四體不勤、五谷不分”，分?jǐn)?shù)再高也算不上有質(zhì)量的教育。教育的本質(zhì)就是要培養(yǎng)合格人才，“高分低能”恰恰是教育失敗的表現(xiàn)。判斷教育質(zhì)量好不好，關(guān)鍵有四條：一是塑造健全人格，不光是發(fā)展智商，還應(yīng)培養(yǎng)情商；不光是學(xué)習(xí)成績好，還應(yīng)德智體美勞全面發(fā)展。二是尊重成長規(guī)律，根據(jù)學(xué)生的年齡段，適度、適量施加教育，不能拔苗助長。三是拓展個性空間，針對孩子的興趣愛好、天賦秉性，搭建多姿多彩的平臺，使每個學(xué)生都獲得自由發(fā)展。四是符合社會需求，注重提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，使學(xué)校教育和社會實踐有機銜接，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　我國教育質(zhì)量到底怎么樣？改革開放以來，我國教育從規(guī)模到質(zhì)量都取得了顯著成績，但是與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民需求相比還有差距，集中體現(xiàn)為學(xué)生素質(zhì)有待提高、杰出人才很不夠用。特別是過于注重應(yīng)試教育，忽視了對學(xué)生獨立思考和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

　　素質(zhì)教育和教育質(zhì)量是什么關(guān)系？素質(zhì)教育已經(jīng)推行了很多年，但從總體上看，應(yīng)試教育的影響還根深蒂固，全面推行素質(zhì)教育仍然步履蹣跚。只有徹底轉(zhuǎn)變教育觀念、改革管理體制、完善評價機制、嚴(yán)格規(guī)章制度，才能打破應(yīng)試教育的桎梏，使素質(zhì)教育真正落地生根，孩子們才能健康快樂地成長。

　　提高教育質(zhì)量主要靠誰？毋庸置疑，學(xué)校是提高教育質(zhì)量的主陣地，承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任，但家庭和社會的作用也不可小視。家庭是孩子成長的第一站，父母是第一任老師，家庭環(huán)境深深影響著孩子的學(xué)習(xí)興趣、言行舉止、道德養(yǎng)成。同時，社會不良風(fēng)氣對教育的影響也不容忽視。只有學(xué)校、家庭、社會步調(diào)一致，擰成一股繩，教育質(zhì)量的提高才能真正取得實效。

　　歸結(jié)起來，有質(zhì)量的教育就是以學(xué)生為中心，有利于孩子健康快樂成長、德智體美勞全面發(fā)展的教育。全社會都應(yīng)在培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題上達成共識，相互理解，共同努力，攜手承擔(dān)起培養(yǎng)下一代接班人的重任。

　　◎評價“指揮棒”怎么指

　　評價是教育的風(fēng)向標(biāo)和測量儀，“評什么”決定了“教什么”和“學(xué)什么”。科學(xué)合理的評價體系，有利于加強教育管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)學(xué)校和教師隊伍的生機活力，促進教育質(zhì)量的提升。

　　當(dāng)前，教育評價不科學(xué)的問題還比較突出。究其原因，就在于教育管理、辦學(xué)和評價不分家，評價標(biāo)準(zhǔn)單一、方法較為簡單。

　　為改變這種狀況，2010 年頒布實施的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出，要建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系。下一步的關(guān)鍵是抓好貫徹落實，逐步推進教育評價的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

　　首先，要明確評什么。確定學(xué)生、學(xué)校和教師為主要評價對象，明確評價的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善多維度的綜合評價體系。

　　評價學(xué)生，應(yīng)打破“唯分是舉”，把品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)納入評價內(nèi)容，進行綜合考察。應(yīng)在總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善學(xué)生評價體系，使之更全面、更科學(xué)。

　　評價學(xué)校和教師，不能唯升學(xué)率，而應(yīng)全方位、多元化。完善科學(xué)的教師績效評價制度，全面評估教師的德、識、能、績，改變單憑分?jǐn)?shù)評價教學(xué)優(yōu)劣的做法。建立有利于推廣素質(zhì)教育的評價體系，完善教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，糾正單純以升學(xué)率評判辦學(xué)質(zhì)量的傾向，尊重學(xué)校的差異，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平。

　　其次，明確怎么評。應(yīng)逐步改變“政府評學(xué)校、學(xué)校評教師、教師評學(xué)生”的單向度、封閉式模式，探索建立政府、學(xué)校、學(xué)生、家長和社區(qū)共同評價機制，培育社會專業(yè)評價。應(yīng)突破紙筆測驗?zāi)Ｊ降脑u價方式，增加行為觀察、情景測驗、學(xué)生成長記錄，建立學(xué)生培養(yǎng)的跟蹤監(jiān)測體系，實施動態(tài)化管理。

　　完善考試招生制度。這幾年，中考已經(jīng)把日常評價與畢業(yè)考試評價結(jié)合起來，增加了綜合素質(zhì)評價；高考在部分省份進行自主命題改革，一些高校開展基于高考的綜合評價招生。今后將通過科學(xué)平穩(wěn)、漸進有序的改革，建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，使學(xué)生成長成才的“獨木橋”變?yōu)椤傲⒔粯颉薄?/p>

　　◎教育綜合改革怎么著力

　　提高教育質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，涉及教育觀念、教育體制、教學(xué)方式的全方位調(diào)整。當(dāng)前，教育改革的訴求越來越強，涉及的利益越來越多元化，碰到的阻力也越來越大。應(yīng)切實加大教育改革的步伐，消除不合理的體制機制障礙，為教育事業(yè)的健康發(fā)展增添新活力。

　　明確往哪里改。方向決定成敗。應(yīng)進一步凝聚改革共識，堅持走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。堅持按規(guī)律辦事，尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律， 把促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓真切感受到教育發(fā)展變化，享受到教育改革成果。

　　匯聚改革合力。教育綜合改革是一項系統(tǒng)工程，決不能簡單地“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、局部整形，而應(yīng)協(xié)同闖關(guān)、整體塑造。比如，讓進城務(wù)工人員隨遷子女享受更高質(zhì)量的教育，涉及財政、戶籍等制度，顯然不是一時一地、一個部門解決得了的。應(yīng)重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，健全改革的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立激勵機制、政策突破機制，從深層次解決問題。充分汲取社會各界智慧，充分聽取群眾的意見建議，努力尋求教育改革的最大“公約數(shù)”。

　　突出改革重點。全面推進首先要找準(zhǔn)突破口。在辦學(xué)體制方面，2013 年將出臺支持民辦教育發(fā)展的意見，全面清理各種歧視性政策。在管理體制方面，重點推進省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)，深入推進政事分開、管辦分離，切實落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。在保障機制方面，重點建立健全各級政府教育經(jīng)費分擔(dān)機制，確保國家財政性經(jīng)費支出落到實處。

　　◎強教為何必先強師

　　教師是“人類靈魂的工程師”，是決定教育質(zhì)量的最重要因素。有了好的教師，才可能有高質(zhì)量的教育。

　　推動教育質(zhì)量提高，迫切需要造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍。

　　從政府來講，應(yīng)創(chuàng)造有利于教師工作和發(fā)展的環(huán)境及條件，吸引更多優(yōu)秀人才從事教育工作。深化教師管理制度改革，創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。這幾年，國家針對農(nóng)村教師隊伍狀況，在教育部直屬師范大學(xué)實施了師范生免費教育政策和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，為農(nóng)村補充了大批優(yōu)秀教師。實施了以農(nóng)村教師為重點的教師國家級培訓(xùn)計劃，大力促進農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)的提高。今后，還將采取更加有力的措施，進一步加大對農(nóng)村教師培訓(xùn)的支持力度，繼續(xù)深入實施“特崗計劃”，建立農(nóng)村教師補充新機制。

　　同時，應(yīng)切實提高教師的工資待遇水平，這是教育隊伍吸引人、留得住人的關(guān)鍵。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時足額發(fā)放。健全符合教師職業(yè)特點、體現(xiàn)崗位績效的工資分配激勵約束機制，落實和完善教師社會保障政策。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實行工資傾斜政策。

　　對社會來講，應(yīng)營造尊師重教的良好氛圍。尊師重教是社會文明進步的體現(xiàn)。一個國家重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。在世界各國，教師通常都是受人尊重的職業(yè)，我國更是有尊師重教的傳統(tǒng)。應(yīng)大力宣傳教書育人楷模的先進事跡，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。

　　從教師自身來講，應(yīng)自覺加強專業(yè)學(xué)習(xí)和師德修養(yǎng)。“學(xué)為人師， 行為世范”， 是教師必備的基本價值追求。教師要把教書放在第一位，打牢深厚的知識功底，要想給學(xué)生一杯水，自己先要有一桶水。同時加強師德修養(yǎng)，以自己的人格魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

　　教育是國計，更是民生；教育是今天，更是明天。只有切實提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)造就一批又一批高素質(zhì)人才，才能用人力資源強國的教育夢助推中華民族偉大復(fù)興的中國夢。