法舉目張

在法治進(jìn)校園不斷深化的當(dāng)下，或可通過檢察機(jī)關(guān)與教育主管部門通力合作，研擬和編寫一套適用于不同兒童年齡段和認(rèn)知水平的性侵預(yù)防教材，納入義務(wù)教育范疇。

近期，幾起女童被猥褻，甚至性侵的報(bào)道牽動(dòng)了民眾的心，對(duì)作奸犯科者的憤懣之情溢于言表。而這些案件可能只是實(shí)際發(fā)生被害案件的冰山一角，更多的兒童性侵案件可能被淹沒了，甚至永遠(yuǎn)被冰封了。

兒童安全防護(hù)技能缺乏

犯罪學(xué)有個(gè)重要術(shù)語，“犯罪黑數(shù)”，亦即實(shí)際已然發(fā)生但因各種原因未被記錄在案的實(shí)際犯罪發(fā)生數(shù)。犯罪黑數(shù)的存在，并非僅兒童性侵案件獨(dú)有，但因被害人為未成年人而更受到社會(huì)關(guān)注。

當(dāng)下，兒童性侵的形態(tài)日趨多樣性與隱秘性，作案手法愈加多樣化與誘騙化。比如，董事長侵害女童案中，熟人作案對(duì)兒童帶有欺騙和迷惑性，防不勝防。

通過對(duì)這些案件細(xì)節(jié)的梳理，可以看到不少被害兒童對(duì)自身安全的基本防護(hù)意識(shí)和防護(hù)技能缺乏，相應(yīng)反制舉措亦是嚴(yán)重缺失的。因而，對(duì)于此類案件，事后嚴(yán)打固然重要，但事前預(yù)防教育可能更加迫在眉睫，尤其是建構(gòu)、運(yùn)作和維護(hù)強(qiáng)制化、課程化、體系化、常態(tài)化的兒童性侵預(yù)防教育更是急急如律令。

一段時(shí)間以來，涉及未成年人司法方面的一些突出問題，有時(shí)會(huì)陷入說起來重要、做起來次要、忙起來不要的窘?jīng)r。對(duì)于校園欺凌等案件，一些運(yùn)動(dòng)式、突擊式的處置方式雖然在一定層面短暫解決了部分棘手問題，但這種頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的事后處置，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)治理現(xiàn)代化，特別是未成年人綜合司法保護(hù)的客觀要求。

性侵預(yù)防教育成司法界共識(shí)

一般來說，未成年人司法包括兩部分：一是針對(duì)未成年違法者的加害人司法，強(qiáng)調(diào)教育、感化、挽救；二是針對(duì)未成年被害者的被害人司法，強(qiáng)調(diào)預(yù)防、關(guān)愛、同情。

未成年人司法之“司法”，因與“未成年人”合用而具有特殊性，亦即強(qiáng)調(diào)預(yù)防，包括犯罪預(yù)防和被害預(yù)防。而在未成年被害人司法之中，兒童性侵案件日益受到社會(huì)各界關(guān)注而需要長時(shí)間、大量投入，特別是常態(tài)性預(yù)防教育。這亦符合未成年人司法的理念與初心，即有效的預(yù)防教育是為了盡可能實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪或未成年被害減少，乃至不復(fù)出現(xiàn)。

包括檢察系統(tǒng)等政法部門一直以雷霆之勢(shì)嚴(yán)厲打擊各類兒童性侵案件。2018年10月，最高人民檢察院發(fā)送了首份一號(hào)檢察建議。而這份檢察建議內(nèi)容即涵蓋了針對(duì)當(dāng)前預(yù)防性侵害教育缺位等問題。

“一號(hào)檢察建議要持續(xù)抓、長期抓！”最高人民檢察院檢察長張軍于7月4日的這番表態(tài)，再次強(qiáng)調(diào)把未成年人綜合保護(hù)落實(shí)到位。而“落實(shí)到位”既包括對(duì)已被性侵兒童的事后司法保護(hù)，亦包括對(duì)性侵預(yù)防的事前教育。

性侵預(yù)防教育不妨課程化

喚醒兒童自護(hù)及提升家長監(jiān)護(hù)、學(xué)�？醋o(hù)、社會(huì)幫護(hù)力道等，已急迫成為性侵預(yù)防教育必不可少的組成部分。而其中，不斷提升兒童性侵預(yù)防意識(shí)并培養(yǎng)其自護(hù)能力是重中之重，或可思量以強(qiáng)制化、課程化、體系化、常態(tài)化一以貫之。

目前，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極探索未成年被害人一站式詢問、涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制、侵害未成年人犯罪數(shù)據(jù)庫等工作機(jī)制，這些都為進(jìn)一步落實(shí)未成年人綜合保護(hù)提供了思路和路徑。

與此同時(shí)，各級(jí)檢察長、副檢察長以及檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長、講授法治課程等法治進(jìn)校園活動(dòng)亦在全國鋪開。

在法治進(jìn)校園不斷深化的當(dāng)下，或可通過檢察機(jī)關(guān)與教育主管部門通力合作，研擬和編寫一套適用于不同兒童年齡段和認(rèn)知水平的性侵預(yù)防教材，納入義務(wù)教育范疇。

或可以課程形式，以教材為載體，通過真實(shí)案例講授，引導(dǎo)甚至強(qiáng)制兒童深入了解身體隱私部位及常見性侵形式與危害，尤其是將性侵預(yù)防教育重點(diǎn)更多聚焦于實(shí)戰(zhàn)性的反制。必要時(shí)，或可輔之以考試，以確保防患于未然。

□張鴻巍（暨南大學(xué)少年及家事法研究中心教授、博士生導(dǎo)師）

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