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福建三明高考“豐收”的背后

陳歡歡 陳仲庶
2020年09月15日16:45 | 來源:人民網(wǎng)-福建頻道
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原標(biāo)題:福建三明高考“豐收”的背后

  位于福建省三明市的山區(qū)小城永安,今夏受到全省關(guān)注,永安一中高三學(xué)生羅開榮,以711分奪得高考全省理科第一名。

  其實(shí),整個(gè)三明市近年的高考成績都可用“豐收”來形容——2019年,文、理、藝術(shù)類美術(shù)專業(yè)三個(gè)全省第一,全部花落三明;本一上線率超25%,創(chuàng)歷年新高。2020年,理科、藝術(shù)類美術(shù)專業(yè)兩個(gè)全省第一又落在三明;本科上線率76.6%,比去年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。

  2016年以來,三明市被985、211高校分別錄取1792、4759人,遠(yuǎn)超往年。

  記者來到三明市,看到教育部門、校長、老師已經(jīng)投入新學(xué)期的緊張工作中。他們說,正如學(xué)習(xí)沒有捷徑可走,好成績的背后,也沒有偶然,它是三明基礎(chǔ)教育近年來堅(jiān)持改革、扎實(shí)努力的結(jié)果。

  今年8月初,教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛到三明調(diào)研時(shí)評(píng)價(jià)說,三明市委市政府高度重視教育工作,各級(jí)各部門協(xié)同配合,教育部門及學(xué)校主動(dòng)作為、無私奉獻(xiàn),教育生態(tài)良好,教學(xué)質(zhì)量扎實(shí),教育事業(yè)發(fā)展的成績令人欣喜。

  三明是福建山區(qū)地市,經(jīng)濟(jì)在全省排名靠后,但小市辦成了“大”教育,財(cái)政窮市辦出了“富”教育,三明教育的“豐收”之路,也是一條山區(qū)教育的改革突圍之路。

  正如福建省教育廳廳長林和平說的,作為山區(qū)市,三明教育,特別是基礎(chǔ)教育,能有今天的成績非常不容易,為全省教育改革發(fā)展創(chuàng)造了山區(qū)示范模式。

  經(jīng)過數(shù)天采訪,記者看到了三明市近幾年高考“豐收”背后的真情付出。

  真抓實(shí)干:三向發(fā)力,政府、部門、教育勁往一處使

  高度重視教育,在三明已形成共識(shí)。三明市委書記林興祿多次強(qiáng)調(diào):“教育是重大的政治、經(jīng)濟(jì)、民生問題”。

  今年高考前夕,三明市市長余紅勝上了熱搜,他要求給全市中、高考考場裝空調(diào),并強(qiáng)調(diào)“哪個(gè)縣沒落實(shí),就?h長辦公室空調(diào)。市屬?紙鰶]按時(shí)安裝到位,就把我辦公室空調(diào)停掉!”不到1個(gè)月,全市1575個(gè)考場的空調(diào)全部安裝到位。

  三明是福建山區(qū)地市,經(jīng)濟(jì)在全省排名靠后,這筆錢是從市縣兩級(jí)財(cái)政和電力騰挪出來,但花在教育上,當(dāng)?shù)刂鞴俸敛贿t疑。

  這兩年以來,三明市、縣兩級(jí)均成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“六個(gè)一”工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少研究一次教育工作,開展一次教育專題調(diào)研,組織一次教育座談。

  分管領(lǐng)導(dǎo)更是全心投入,每年要走訪一遍轄區(qū)學(xué)校,經(jīng)常聯(lián)系一批名師名校長,還要掛鉤推進(jìn)一批教育重點(diǎn)難題。

  與之相對(duì)應(yīng)的是三明市財(cái)政兜底,優(yōu)先保障教育需求。編制、人社部門給予優(yōu)先傾斜;財(cái)政部門在不寬裕的情況下,優(yōu)先保障和滿足教育需求;發(fā)改部門把教育項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予支持;自然資源、住建部門為教育項(xiàng)目開辟“綠色通道”。全社會(huì)關(guān)心、支持教育發(fā)展的氛圍日益濃厚。

  均衡公平:三項(xiàng)機(jī)制,讓孩子共圓教育夢

  位于三明市三元區(qū)的建設(shè)小學(xué),原來是個(gè)薄弱校,附近家長以前總有擇校沖動(dòng)。2017年,優(yōu)質(zhì)校三明學(xué)院附小與建設(shè)小學(xué)結(jié)對(duì)合作,附小第一年派了8名教師到建設(shè)小學(xué)任教,教學(xué)質(zhì)量帶動(dòng)明顯。

  這是三明市“總校制”改革的一部分,這一政策推行3年來,多方歡迎!艾F(xiàn)在在家門口上學(xué)就好了,不一定要到附小!币晃唤ㄔO(shè)小學(xué)的家長向市教育局調(diào)研人員反饋道。

  資源不均,是我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸,在山區(qū)情況更突出,如何讓優(yōu)質(zhì)教育資源跨越城鄉(xiāng)、強(qiáng)弱校的鴻溝?

  從2016年開始,三明市制定創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展、教師協(xié)同培養(yǎng)、正向激勵(lì)“1+4”三項(xiàng)機(jī)制,推行一系列改革。

  對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源,三明借鑒醫(yī)改成功經(jīng)驗(yàn),推出“總校制”,讓強(qiáng)校帶弱校,實(shí)現(xiàn)共同提升。

  2018年開始,“總校制”由三明市區(qū)輻射到縣,優(yōu)質(zhì)校帶動(dòng)薄弱校、農(nóng)村校、新建校。

  2020年,三明市又試行優(yōu)質(zhì)分校再帶分校模式,如三明初中強(qiáng)校列東中學(xué)與沙縣城南中學(xué)結(jié)對(duì)合作。

  目前,三明市已組建58個(gè)總校制學(xué)校,結(jié)對(duì)分校102所,實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)和基礎(chǔ)教育各學(xué)段全覆蓋,受益學(xué)生約8萬人,各分校質(zhì)量明顯提升,也緩解了跨片擇校熱。

  三明列東中學(xué)校園明麗陽光。三明列東中學(xué)供圖

  2019年,“總校制”辦學(xué)改革被評(píng)為教育部基礎(chǔ)教育典型案例。

  與教育均衡相關(guān)聯(lián)的,是教育公平。

  留守兒童是這個(gè)山區(qū)市不可忽視的群體,三明通過實(shí)施“積分制”入學(xué)、留守兒童關(guān)愛計(jì)劃,促進(jìn)教育公平。2016年以來,三明共落實(shí)各類國家助學(xué)資金14.27億元,受益學(xué)生506萬人次。

  這些措施,惠及最偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)的孩子。

  在三明建寧縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村寄宿!头恢行男W(xué),302名學(xué)生里有留守兒童190名,為解決他們家庭教育、關(guān)愛缺失的問題,學(xué)校探索出關(guān)愛模式——“真愛6+1”:“6”包括曉真情、繪真景、系真愛、育真人、懂真規(guī)、吐真言,“1”指的是學(xué)習(xí)一項(xiàng)體藝技能,讓留守孩子學(xué)習(xí)不落下、生活不孤獨(dú)。

  最近,福建省將此推為教育部“鄉(xiāng)村溫馨校園”建設(shè)典型案例之一。

  今年,三明又推出貧困留守兒童“雛燕”關(guān)愛行動(dòng),針對(duì)27625名留守兒童、1613名建檔立卡貧困留守兒童,實(shí)施全覆蓋幫扶,讓每個(gè)留守兒童自信、從容、有尊嚴(yán)地成長。

  在以往校內(nèi)4點(diǎn)半工作的基礎(chǔ)上,今年,三明市推出“1+N”4點(diǎn)半后學(xué)校模式,每天放學(xué)后,老師繼續(xù)陪伴,學(xué)校+市委文明辦+文明單位+村少年宮……以多種方式,延伸教育的關(guān)愛和幫扶。這是一項(xiàng)大城市都很難做到的事。

  “挖掘山區(qū)學(xué)生堅(jiān)忍不拔的品質(zhì),盡可能為每個(gè)孩子搭造豐富的成才通路,這是我們山區(qū)教育的努力和嘗試。”三明市教育局黨組書記陳興說。

  通過持續(xù)深化教育均衡、教育公平,近年來,三明鄉(xiāng)村學(xué)校條件、師資配備與城區(qū)差異逐漸縮小,全市學(xué)校在福建省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。

  功夫不負(fù)有心人。2017年以來,三明在全省統(tǒng)一中考中,成績城鄉(xiāng)差距持續(xù)保持全省最小,高考高分人群和本科上線率城鄉(xiāng)分布趨于均衡。

  強(qiáng)強(qiáng)接力:三大工程,打造基礎(chǔ)教育成長鏈

  原在永安六中當(dāng)校長的許有濤記得,2012年,六中啟動(dòng)初中“壯腰”工程,開展劃片教研,啟用中考獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。財(cái)政每年劃撥50萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)教師,提升學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量。

  這一系列舉措,讓永安六中的一中上線率一年內(nèi)提高10%。

  2016年中考剛結(jié)束,三明市就組織專家團(tuán)隊(duì),分析全市初中教育優(yōu)劣長短,著手起草初中“壯腰”工程實(shí)施辦法。

  這是三明市全面實(shí)施小學(xué)“強(qiáng)基”、初中“壯腰”、高中“筑夢”三大工程的一個(gè)縮影,系列改革貫穿整個(gè)成長鏈,形成教育長效機(jī)制。

  小學(xué)“強(qiáng)基”,是全面實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)小學(xué)生成長、發(fā)展必備的品格和能力。實(shí)施重點(diǎn),是強(qiáng)均衡,強(qiáng)常規(guī),強(qiáng)內(nèi)涵,創(chuàng)建一批叫得響、推得開的優(yōu)質(zhì)小學(xué)。

  初中“壯腰”,是面向全體,因材施教,壯弱項(xiàng)、壯教改、壯管理、壯素質(zhì)。通過這個(gè)階段的發(fā)力,提升薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科,加強(qiáng)本土教學(xué)改革探索,開展管理標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)了“一校一案”“一校一策”。

  2018年,三明的初中“壯腰”工程被列為教育部重點(diǎn)工作事項(xiàng),并入選福建省委改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

  到高中階段,三明堅(jiān)持三明一中、二中兩大聯(lián)盟協(xié)同進(jìn)步,輻射帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。同時(shí),重點(diǎn)扶持四所省級(jí)普高示范校,推進(jìn)四所縣一中晉級(jí),增強(qiáng)綜合競爭力,助力山區(qū)子弟追夢、圓夢。

  “三大工程”,為三明構(gòu)筑了一條穩(wěn)固的基礎(chǔ)教育質(zhì)量管理鏈,小學(xué)、初中、高中“三段一體”,“重心下移”。

  “針對(duì)三個(gè)不同階段抓教育,各有側(cè)重,循序漸進(jìn),高考自然能出好成績。”三明市教育局二級(jí)調(diào)研員黃茂鋒說,這兩年的高考井噴,是三明以改革激發(fā)教育內(nèi)生動(dòng)力的結(jié)果。

  真情實(shí)意:三大保障,給老師滿滿成就感

  在三明采訪校長、老師,他們都說,書記和市長不但懂教育,而且真抓實(shí)干重視教育。

  “林興祿書記到任不久,就專門召開教育專題座談會(huì),每次專題調(diào)研,說得最多的,就是落實(shí)教育補(bǔ)短板問題。余紅勝市長從2016年至今,光一中就來了十二趟。”三明一中校長翁?hào)|真對(duì)此印象深刻,也深受鼓舞,“老師們都稱呼他為教育市長!”

  主官經(jīng)常到學(xué)校,既是鼓勁,也是了解情況,解決問題,只要教育需要,條件允許,就多部門協(xié)同,保障人、財(cái)、物到位。

  人才培養(yǎng)靠教育,教育發(fā)展靠教師,三明抓教育突出“人”的要素。

  用人就要編制,為解決基層教師缺編難題,2019年,三明市教育系統(tǒng)從市級(jí)共調(diào)劑1696名事業(yè)編制專門用于補(bǔ)充教師。

  “今年一下子給了我們17個(gè)教師編制,這幾年用人都不愁了!比鞫行iL黃達(dá)輝激動(dòng)地說。

  三明二中老師正在課后解答學(xué)生問題。三明二中供圖

  校長們說,山區(qū)地市吸引優(yōu)秀人才很難,以前不要說北師大、華師大,就是福建師大的畢業(yè)生都很難招。但這幾年,三明出臺(tái)吸引人才專項(xiàng)政策,每年提前到東北師大、哈爾濱師大、福建師大、三明學(xué)院等省內(nèi)外重點(diǎn)師范院校招聘,通過多種舉措,近五年共補(bǔ)充新任教師5866名,有效緩解教師不足問題。

  同時(shí),三明市也很關(guān)心教師的個(gè)人發(fā)展,比如職稱評(píng)聘,讓業(yè)績突出的年輕教師享受直通車待遇。

  2019年,三明市調(diào)整中小學(xué)校教師崗位比例,各級(jí)崗位比例各提高5個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)秀教師可直接聘任,大大調(diào)動(dòng)了積極性。

  在三明,名師名校長、學(xué)科帶頭人尤受重視。2016年以來,通過走出去、請進(jìn)來、掛職跟崗等形式,三明深化與北京教育學(xué)院、廈門市中小學(xué)的交流協(xié)作,加快校長、教師成長。近三年,三明市省、市級(jí)名師名校長、學(xué)科帶頭人由1500多人增至2600多人。

  重視人才的背后是資金投入和激勵(lì)機(jī)制。2017年,三明市縣財(cái)政為教師增加績效工資5462萬,第一次實(shí)現(xiàn)教師平均工資高于公務(wù)員。

  同時(shí)啟動(dòng)正向激勵(lì)機(jī)制,2017年9月至2019年12月,三明市共追加學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資1.71億元,統(tǒng)籌用于學(xué)校班主任、培優(yōu)補(bǔ)差、教學(xué)業(yè)績、名師名校長工作考評(píng),實(shí)行差別化發(fā)放,突出“優(yōu)教優(yōu)酬、多教多酬”。

  2013年,三明全市一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入35.31億元,2019年增至64.24億元,年均增長8.93%,遠(yuǎn)高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。與之對(duì)應(yīng)的是,教師的幸福感、積極性不斷提高,能力水平也更上臺(tái)階。

  “現(xiàn)在在三明當(dāng)老師很好,工資比公務(wù)員還高,受人敬重,很有成就感。”三明二中校長黃達(dá)輝說。

  人才提升的同時(shí),教育硬件也日益完善。2018年以來,三明市區(qū)17個(gè)教育補(bǔ)短板應(yīng)急項(xiàng)目概算總投資達(dá)14.66億元,項(xiàng)目全部竣工投入使用后,可新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位15075個(gè)。

  懷質(zhì)抱真:讓高考“獨(dú)木橋”變成“立交橋”

  三明一中、二中的校長們都說,不少985高校的招生老師這幾年很愛來三明,他們反饋說,來自三明的學(xué)生,素質(zhì)全面,性格開朗,多才多藝。去年考上北大中文系的詹藝,還作為新生代表在開學(xué)典禮上發(fā)言。

  走進(jìn)三明市的中小學(xué)校,你會(huì)發(fā)現(xiàn),校園里圖書角、閱讀吧隨處可見,“書香墨香”的文化氣息迎面撲來。

  “書香墨香”校園建設(shè)源于寧化,除了學(xué)生,校長和教師每年也有必讀書目,每周還要完成書法,并在校內(nèi)展示粉筆字作品,讓“寫好字”成為師生的習(xí)慣。

  2017年,“書香墨香”校園建設(shè)由寧化推廣到全市。目前,三明命名市“書香校園”特色學(xué)校26所,“墨香校園”特色學(xué)校17所,“書香墨香校園”示范校37所。

  讀萬卷書,行萬里路。2017年起,三明市在全省率先開展研學(xué)旅行,鼓勵(lì)小學(xué)、初中、高中學(xué)生在暑期“走出去”,參加為期1周的研學(xué)旅行活動(dòng)!拔覀儗W(xué)校最遠(yuǎn)帶隊(duì)到過延安、北京等地,基本上60%-70%的學(xué)生都會(huì)參加!绷袞|中學(xué)副校長杜成露說。

  素質(zhì)提升,眼界開闊,課堂上的氛圍也更加活潑。

  “樂園英語”在福建省英語專業(yè)教師中名氣很大,其創(chuàng)始人是三明一中的英語教師——樂園,她主張的“樂學(xué)英語”,提倡“不以課本為世界,以世界為課本”。樂園開創(chuàng)了英文歌曲、詩歌創(chuàng)作、詞匯量比賽等教學(xué)實(shí)踐,學(xué)生們很愛上她的課。

  素質(zhì)全面的背后,還有對(duì)體育美育的重視。近年來,三明市要求初中校要開齊開全課程,開展“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”和陽光體育活動(dòng),讓每個(gè)學(xué)生至少有一項(xiàng)藝術(shù)、兩項(xiàng)體育技能,全面提高綜合素質(zhì)。

  全面的素質(zhì)教育實(shí)踐,讓每個(gè)學(xué)校,都有自己的特色,“三明一中的奧賽,三明九中的藝術(shù)、金沙中學(xué)的體育……”近年來,三明創(chuàng)建全國中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校1所,全國學(xué)校體育工作示范校10所,青少年校園足球國家級(jí)特色校104所、省級(jí)58所。

  鼓勵(lì)特長,個(gè)性發(fā)展,學(xué)生形成獨(dú)特的競爭優(yōu)勢,這幾年,三明市憑借“藝術(shù)特長”“體育特長”考上全國重點(diǎn)學(xué)校的不在少數(shù)。

  三明九中以前默默無聞,這兩年蟬聯(lián)高考藝術(shù)類美術(shù)專業(yè)第一名,一鳴驚人。副校長程康彪說,九中堅(jiān)定走藝術(shù)特色校的路子,這些年,已有數(shù)百名學(xué)生被中央美院、中國美院等國內(nèi)外著名高校錄取。

  三明九中主題藝術(shù)墻創(chuàng)作,學(xué)生繪制宣傳畫。三明九中供圖

  同樣闖出一片天地的還有沙縣金沙中學(xué),這里以培養(yǎng)體育特長生聞名。今年沙縣還面向三明全市招收90名體育特長生,以田徑和足球項(xiàng)目為主。

  一個(gè)有趣的效應(yīng)是,因?yàn)槲捏w活動(dòng)豐富,學(xué)生近視防控好,三明被教育部列為“全國兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)”。

  2020年,三明市成為普通高中新課程新教材實(shí)施國家級(jí)示范區(qū),這是福建省唯一入選的地市。

  “凡心所向,素履所往!备=ㄊ〗逃龔d副廳長李迅在全省基礎(chǔ)教育重大改革專題研討班上指出,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,不是簡單的農(nóng)村校向城市?待R、低標(biāo)準(zhǔn)校向高標(biāo)準(zhǔn)校靠攏的問題,不是簡單地做加法、擴(kuò)資源的過程,而是一個(gè)補(bǔ)短板、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的過程。

  以用心的情懷優(yōu)化生態(tài),以改革的辦法拉近差距,以發(fā)展的方式補(bǔ)齊短板,三明市不斷突圍山區(qū)教育困境,讓高考的“獨(dú)木橋”,變成了“立交橋”。

(責(zé)編:郝孟佳、何淼)

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