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一半上中職?普職比到底是多少
2016-2019年《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng) 作圖:張含瓊
2020年各省《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 作圖:張含瓊
北京初三學(xué)生家長(zhǎng)解先生最近陷入了深深的焦慮中。
讓他焦慮的事情有兩個(gè),一個(gè)是不久前各種微信公號(hào)里推送的一條信息“教育部將落實(shí)1∶1普職比,可能一半學(xué)生上不了普高”;另一個(gè)是兒子解輝的模擬考試成績(jī)?cè)谌珔^(qū)的排名。解先生一家住在北京市海淀區(qū),這是一個(gè)在北京乃至全國(guó)都有名的教育強(qiáng)區(qū)!叭珔^(qū)大概有不到兩萬(wàn)名考生,我兒子的模擬成績(jī)排名大概在1萬(wàn)6。”
在解先生看來(lái),從這兩條信息可總結(jié)出一個(gè)結(jié)論:自己的兒子解輝很有可能上不了普通高中。
與解先生有著同樣焦慮情緒的家長(zhǎng)并不少,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在一個(gè)聚集了很多家長(zhǎng)的社區(qū)網(wǎng)站上看到這樣的留言:“成績(jī)不好就只能上職校嗎?高中畢業(yè)之后再進(jìn)行分流不更好嗎?希望讓更多的孩子能上高中上大學(xué)!焙芏嗉议L(zhǎng)在這條留言下繼續(xù)討論,點(diǎn)贊者的數(shù)量也達(dá)到了上千個(gè)。
針對(duì)網(wǎng)上的傳言,北京市教委緊急辟謠,抨擊了網(wǎng)上“中考實(shí)行五五分流”“如果說(shuō)高考是戰(zhàn)場(chǎng),那么很多人將連扛槍的資格都沒(méi)有”“中考將比高考更難考”等謠言,認(rèn)為這些傳言只會(huì)令家長(zhǎng)和學(xué)生們六神無(wú)主。
為此,北京市委教育工委副書(shū)記、北京市教委新聞發(fā)言人李奕明確指出,北京不可能出現(xiàn)大幅度的高中學(xué)位緊缺,只會(huì)采取相應(yīng)措施來(lái)增加學(xué)位、調(diào)整結(jié)構(gòu),以確保教育良性發(fā)展,“家長(zhǎng)們大可放心!
普職比到底是多少
所謂“普職比”,就是升入高中教育階段的學(xué)生在普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的比例,不過(guò),“普職比大體相當(dāng)”并非今年新政策。
在2005年,國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中就曾提到:“到2010年,中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)人,與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)!
2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也提出了“今后一個(gè)時(shí)期總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)”的目標(biāo)。
2020年9月教育部等九部門(mén)印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》,其中也提到了“保持職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當(dāng)、相互融通”的目標(biāo)。
可實(shí)際情況如何?記者梳理了近幾年和幾個(gè)省市的“普職比”數(shù)據(jù)。
梳理《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),最近5年,我國(guó)高中階段教育招生普職比基本維持在一個(gè)比較穩(wěn)定的水平,在5.8∶4.2-5.9∶4.1之間,沒(méi)有較大的波動(dòng)而且離引發(fā)“普職比焦慮”的1∶1尚有些距離。
而且從各省情況看,能達(dá)到“職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當(dāng)”目標(biāo)的省份也很少。
從北京市今年的中招說(shuō)明會(huì)上,記者注意到,今年,北京市各類(lèi)高級(jí)中等學(xué)校招生規(guī)模為8.95萬(wàn)人,其中,普通高中招生規(guī)模為6.18萬(wàn)人,中等職業(yè)教育招生規(guī)模為2.77萬(wàn)人,普職比約為7∶3。
記者翻看了2020年各省《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)現(xiàn),2020年北京市的普通高中招生占比也是70%,而江蘇省普通高中招生占比也達(dá)到了56%,而其他地區(qū)招生普職比大多在7∶3與5.6∶4.4之間。
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季不久前在接受媒體采訪時(shí)披露,2010年時(shí),我國(guó)職普比為4.8:5.2。記者從一份權(quán)威分析報(bào)告中獲悉:2011至2017年,中職學(xué)生數(shù)量分別為2205萬(wàn)、2113萬(wàn)、1923萬(wàn)、1755萬(wàn)、1657萬(wàn)、1599萬(wàn)、1593萬(wàn)(年均降幅10%)。相比2010年,2017年中職學(xué)生數(shù)減少了644萬(wàn)人。中職學(xué)生數(shù)占高中階段學(xué)生數(shù)比重由2011年的47.1%,下降到2017年的40.1%。
從以上的數(shù)據(jù)分析看,“普職比大體相當(dāng)”,是一個(gè)理想的概念,實(shí)際是沒(méi)有達(dá)到的。
我們焦慮什么
從數(shù)據(jù)分析似乎可以看出,所謂的“普職比焦慮”似乎更多的是一種想象中的焦慮。稍加分析可以發(fā)現(xiàn),這種焦慮的背后是由來(lái)已久的“重學(xué)歷輕技能”觀念在作祟。
“從人的天賦來(lái)看,真正適合做研究的人只占少數(shù),從社會(huì)需求來(lái)看,專(zhuān)門(mén)從事學(xué)術(shù)研究的崗位也是相對(duì)少數(shù)。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)。
由此看來(lái),無(wú)論是從國(guó)家政策層面還是從社會(huì)需求再到人的個(gè)體差異,“普職比大體相當(dāng)”是一種理性的存在,但是為什么卻引來(lái)了家長(zhǎng)大面積的焦慮?
“這就好比賽車(chē),大家都開(kāi)足了馬力跑向同一個(gè)終點(diǎn),結(jié)果中途分出了一條賽道,組委會(huì)要求跑得慢的只能去那邊。哪個(gè)選手愿意承認(rèn)自己是那個(gè)跑得慢的?誰(shuí)又能確定現(xiàn)在跑得慢的不會(huì)后來(lái)居上呢?”解先生說(shuō)。
解先生的解釋很形象地描述出了家長(zhǎng)們的心態(tài)。
其實(shí),很多家長(zhǎng)的焦慮不僅僅是孩子上哪所學(xué)校的問(wèn)題,而是孩子的人生方向選擇問(wèn)題。在不少家長(zhǎng)看來(lái),選擇職業(yè)教育就意味著承認(rèn)孩子的落后和失敗,又有哪個(gè)家長(zhǎng)會(huì)心甘情愿做這種選擇?
然而,北京市委教育工委副書(shū)記、北京市教委新聞發(fā)言人李奕指出,從學(xué)段和學(xué)校之間的資源匹配來(lái)看,不同的教育資源會(huì)存在差異,家長(zhǎng)應(yīng)該根據(jù)孩子的發(fā)展特點(diǎn)和需求,來(lái)幫助孩子選擇不同類(lèi)型的成長(zhǎng)路徑,實(shí)現(xiàn)各得其所,而不是單純用上普高還是上中職來(lái)進(jìn)行比較。換言之,將來(lái)孩子不管進(jìn)入到哪一個(gè)專(zhuān)業(yè)、哪一類(lèi)型的學(xué)校,畢業(yè)后從事哪一個(gè)行業(yè),都有機(jī)會(huì)成為國(guó)家的棟梁之材。
職業(yè)教育大有可為
“技能:讓生活更美好”,這是國(guó)家今年5月在山東舉行的“職業(yè)教育活動(dòng)周”上的主題。
在今年4月舉行的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。并要求:各級(jí)黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度,弘揚(yáng)工匠精神,提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才和技能支撐。
這是職業(yè)教育當(dāng)自強(qiáng)的時(shí)候。近年來(lái)職業(yè)教育領(lǐng)域也正在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整,正在從普通的職業(yè)教育向高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展,在人才培養(yǎng)方面更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量和精細(xì)化。比如,北京市這兩年一直在進(jìn)行改革試點(diǎn)的貫通培養(yǎng)方式,就是為那些在某種方面有特長(zhǎng)的學(xué)生提供連續(xù)培養(yǎng)的機(jī)會(huì),同時(shí),允許他們選擇學(xué)習(xí)方式,直接深造或者是先就業(yè)再深造,讓學(xué)生掌握主動(dòng)權(quán),更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。
2017年,教育部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》,對(duì)“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械”等10大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才總規(guī)模及人才需求總?cè)笨谶M(jìn)行了預(yù)測(cè)。到2025年我國(guó)制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域人才總量將達(dá)6191.7萬(wàn)人,人才需求缺口將達(dá)2985.7萬(wàn)人,缺口率高達(dá)48%。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,一邊是拿著高學(xué)歷找不到合適工作的“就業(yè)難”,一邊是制造業(yè)人才存在著巨大缺口,兩條“跑道”已經(jīng)清晰可見(jiàn)。同時(shí),解決矛盾的路徑也自然呈現(xiàn)出來(lái),那就是把職業(yè)教育這條“跑道”建好、建強(qiáng),不斷增加吸引力!敖逃箲]很自然能得到一定的緩解”。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,職業(yè)教育在辦學(xué)質(zhì)量等方面還有很大的提升空間,因此,要想實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育成為學(xué)生和家長(zhǎng)自覺(jué)自愿的選擇,職業(yè)教育還當(dāng)自強(qiáng)。(記者 樊未晨 張含瓊)
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