近日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會出臺《教育督導(dǎo)問責辦法》（以下簡稱《問責辦法》），問責及時拿出實招、硬招，對于推進教育督導(dǎo)改革意義重大。

體現(xiàn)“于法有據(jù)”，將問責制度化�！秵栘熮k法》首次針對教育督導(dǎo)工作的重要環(huán)節(jié)進行專門、系統(tǒng)設(shè)計，并以規(guī)章制度方式加以固化，是教育督導(dǎo)制度完善和法治建設(shè)邁出的重要一步�！秵栘熮k法》嚴格依照中國教育法律法規(guī)、部門規(guī)章和政策文件等要求設(shè)計條款，明確了問責主體、對象、情形、程序、組織實施等內(nèi)容，使教育督導(dǎo)問責各方面、各環(huán)節(jié)的工作都有章可循。《問責辦法》以國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會名義印發(fā)，充分聯(lián)動各成員單位，從制度層面保證了問責的權(quán)威性和公信力。

做到“五個全面”，將問責系統(tǒng)化�！秵栘熮k法》不是對原有問責工作的小修小補，而是將問責置于督導(dǎo)體制機制改革中進行整體性、系統(tǒng)性設(shè)計，體現(xiàn)了“五個全面”：一是主體全面，各級教育督導(dǎo)機構(gòu)全覆蓋，形成了一級督一級的問責模式。二是對象全面，政府部門、各級各類學校、教育督導(dǎo)工作人員全覆蓋，包含了民辦學校和教育培訓(xùn)機構(gòu)。三是內(nèi)容全面，問責情形涵蓋法律法規(guī)黨紀主要方面以及督政督學評估監(jiān)測主要內(nèi)容，同時也設(shè)計“原則性”問責情形，為今后教育改革發(fā)展新需要和教育督導(dǎo)工作新要求留有空間。四是方式全面，按照不同問責對象分別設(shè)計問責方式，涉及約談?wù)�改、資源調(diào)整、組織處理等方面，注重與教育執(zhí)法機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)的聯(lián)動，同時列出了從重問責情形。五是程序全面，在督導(dǎo)問題定性、處罰措施確定、問責決定作出等方面設(shè)計了一整套流程，明確了9項問責程序，規(guī)范有序，并給被問責對象表達意見的機會。

作為國家督學，我體會，《問責辦法》也為全國各級督學履職提供了行動指南。

進一步明確使命擔當。深化教育督導(dǎo)體制機制改革的重中之重就是強化問責。督學是教育督導(dǎo)的核心力量，使命光榮、責任重大�！秵栘熮k法》出臺后，督導(dǎo)工作情況將直接與問責緊密銜接，督學面臨著新的使命和挑戰(zhàn)，要本著對國家負責、對被督導(dǎo)對象負責的態(tài)度，以《教育督導(dǎo)條例》《督學管理暫行辦法》《督學行為準則》等法律法規(guī)為遵循，認真履職盡責、敢于擔當，嚴格標準不放松，確保教育督導(dǎo)工作不出錯、不走偏。

進一步明確督導(dǎo)重點。哪里有教育問題，哪里就有教育督導(dǎo)，哪里就有督學�！秵栘熮k法》按照督導(dǎo)工作和督導(dǎo)對象特點，分別對地方各級政府、各級各類學校、督學和教育督導(dǎo)機構(gòu)工作人員等細化問責情形。例如，違反有關(guān)教育法律法規(guī)、教師師德失范、教育群體性事件高發(fā)、安全風險防控體系或衛(wèi)生防疫不力等，這些方面都是今后督學開展教育督導(dǎo)工作的重點和方向。因此，身為督學，要朝著《問責辦法》指引的方向去努力，堅決守住教育公平、教育質(zhì)量的底線。

進一步明確履職紀律�！秵栘熮k法》是教育督導(dǎo)組織實施問責的尺子。督學不能只拿尺子量別人，也要量自己�！秵栘熮k法》的問責情形不僅涵蓋了地方各級政府、各類學校及其相關(guān)負責人等被督導(dǎo)對象，也涵蓋了督學和教育督導(dǎo)機構(gòu)工作人員，為督學劃出一道道清晰可見的高壓線，對其履職紀律提出了嚴格要求。身為督學，更要以《問責辦法》為鏡，聯(lián)系督導(dǎo)實際、時時對照，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，恪守職業(yè)操守，堅持原則，無私無畏，敢于碰硬，做到忠誠、干凈、擔當，樹立和維護教育督導(dǎo)的良好形象。

（作者為國家督學、首都師范大學副校長）

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