如何推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?教育部詳解
人民網(wǎng)北京10月12日電 (記者郝孟佳)日前,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
該負(fù)責(zé)人表示,《意見(jiàn)》定位于破除職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙,推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。一是鞏固職業(yè)教育類型定位,把類型定位作為謀劃職業(yè)教育工作的邏輯起點(diǎn),予以鞏固和優(yōu)化;二是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,強(qiáng)化職業(yè)中等教育的基礎(chǔ)地位,高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)高等教育,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育;三是服務(wù)技能型社會(huì)建設(shè),要求通過(guò)加快建設(shè)國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人享有技能的技能型社會(huì),激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。
《意見(jiàn)》提出,從鞏固職業(yè)教育類型定位、推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通、促進(jìn)不同類型教育橫向融通三個(gè)方面強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色。該負(fù)責(zé)人表示,一是要因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展,加快建立“職教高考”制度,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,加強(qiáng)職業(yè)教育理論研究;二是要大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,推動(dòng)各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案銜接;三是要加強(qiáng)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通,在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育,推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)。制定國(guó)家資歷框架,加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。
在談到如何深化產(chǎn)教融合的問(wèn)題時(shí),該負(fù)責(zé)人表示,深化產(chǎn)教融合對(duì)于全面提高職業(yè)教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才新需求,完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制。
《意見(jiàn)》從三個(gè)方面提出完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制的舉措。一是優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。推動(dòng)形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,推進(jìn)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,持續(xù)深化職業(yè)教育東西部協(xié)作,啟動(dòng)實(shí)施技能型社會(huì)職業(yè)教育體系建設(shè)地方試點(diǎn);二是構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)格局。健全國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度,鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地;三是協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。各級(jí)政府要將產(chǎn)教融合列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標(biāo)桿行業(yè),培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
《意見(jiàn)》還提出穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)。該負(fù)責(zé)人表示,職業(yè)本科教育正處在起步的關(guān)鍵階段,必須堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展,把握好發(fā)展節(jié)奏。下一步,將逐步完善學(xué)校和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)目錄、學(xué)位授予及評(píng)價(jià)機(jī)制等。一是把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系。一方面將職業(yè)本科教育納入教育事業(yè)整體規(guī)劃,另一方面落實(shí)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),遴選優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育。二是把握好規(guī)模與效益的關(guān)系。有序合理擴(kuò)大職業(yè)本科教育規(guī)模,但與此同時(shí),要避免低水平重復(fù)建設(shè),擺脫傳統(tǒng)的靠規(guī)模上效益的思維定式和路徑依賴。三是把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)系。一方面,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的職業(yè)教育辦學(xué)模式和育人模式不動(dòng)搖,并不斷強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色。另一方面,堅(jiān)持以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,帶動(dòng)專業(yè)、課程、師資、條件和文化建設(shè),推動(dòng)形成高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。
該負(fù)責(zé)人談到,為確!兑庖(jiàn)》落實(shí)落地,推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,將強(qiáng)化制度保障,加快修訂職業(yè)教育法,新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。嚴(yán)禁以學(xué)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)收入沖抵生均撥款。打通職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評(píng)審、晉升等方面的通道,與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。加大技術(shù)技能人才激勵(lì)力度,提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位。
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