人民網(wǎng)北京2月9日電 （記者孫競）近日，教育部、中央編辦、司法部聯(lián)合印發(fā)《關于加強教育行政執(zhí)法 深入推進校外培訓綜合治理的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》是第一個關于校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法的專門文件。日前，教育部有關司局負責人就《意見》有關問題回答了記者提問。

“隨著‘雙減’工作的不斷深入推進，一些地方校外培訓監(jiān)管執(zhí)法不到位問題逐步顯現(xiàn)，影響‘雙減’政策的落實，關乎辦好人民滿意的教育。新形勢新任務要求加強校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法工作，對違法違規(guī)行為嚴懲重罰，扎實推動‘雙減’落地見效，切實維護人民群眾合法權(quán)益�！痹撠撠熑吮硎�。

對于《意見》出臺的過程，該負責人介紹，《意見》起草組根據(jù)有關法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，分析當前校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法工作中存在的主要問題，總結(jié)一些地方開展校外培訓監(jiān)管執(zhí)法工作的做法和經(jīng)驗，借鑒其他行業(yè)行政執(zhí)法工作思路和經(jīng)驗，形成文件初稿，并廣泛征求了各方面意見建議。文件的形成是一個發(fā)揚民主、反復醞釀、集思廣益的過程。

針對一些地方當前存在的執(zhí)法統(tǒng)籌不夠、合力不強問題，《意見》要求，要健全黨委和政府領導下各部門聯(lián)合執(zhí)法的現(xiàn)有機制，明確職責，各司其職，分工合作，推進上下級之間、同級之間、異地之間協(xié)調(diào)聯(lián)動。市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、體育、文化和旅游及其他相關部門要在各自職責內(nèi)，對涉及校外培訓的問題進行單獨或聯(lián)合監(jiān)管。同時，各級教育行政部門要加強對校外培訓綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)。

記者了解到，《意見》明確，要強化教育行政部門校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法職責，切實增強依法實施行政檢查、行政處罰、行政強制的意識和能力。要增強教育部門校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法力量，加快機構(gòu)設置，加強力量配備，提高人員素質(zhì)。要制定執(zhí)法清單、規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法能力。

該負責人指出，《意見》著重解決一些地方?jīng)]有機構(gòu)、沒有力量執(zhí)法的問題。一是明確要求省、市、縣級教育行政部門要結(jié)合本地實際，建立健全校外培訓監(jiān)管機構(gòu)，承擔本地區(qū)校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法職能。二是要求加強執(zhí)法力量配備，科學設置崗位，統(tǒng)籌各方力量，充實一線執(zhí)法人員。三是強調(diào)上級機構(gòu)可按程序調(diào)用下級執(zhí)法人員和資源，確保形成執(zhí)法合力。四是要求嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強執(zhí)法人員教育培訓，提升專業(yè)化水平。

規(guī)范執(zhí)法是一項基礎性工作，需要一開始就高度重視，并持之以恒常抓不懈。記者了解到，針對規(guī)范校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法，《意見》也明確了相關任務，包括明確要制定執(zhí)法清單、全面推行“三項制度”、創(chuàng)新執(zhí)法方式等。

那么，如何確保校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法取得實效？該負責人表示，要加強黨對校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法工作的領導。地方黨委政府要把加強校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法、推進校外培訓綜合治理納入重要議事日程，層層壓實責任，保障必要的經(jīng)費及交通、通訊、取證等所需的條件裝備。此外，還要從加強組織領導、健全監(jiān)督機制、加強督導問責等方面嚴格落實《意見》要求，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

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