師資缺口31萬!高職教育如何實現高質量發(fā)展
2月22日,浙江紡織服裝職業(yè)技術學院舉行第五屆教師教學能力大賽決賽。本次比賽,經網絡初賽評選后,來自各個二級學院的9支參賽教學團隊入圍現場決賽。該學院定期舉辦教學能力大賽旨在提高教師的教學能力。王國海/攝
“高質量教師隊伍是深化新時代國家職業(yè)教育改革的關鍵支撐力量?傮w上看,我國職業(yè)教育教師隊伍數量不足、來源單一、結構性矛盾突出、專業(yè)化水平偏低的問題還很突出!
李孝軒是全國政協委員、民進云南省委會副主委、云南工商學院執(zhí)行校長,一直關心職業(yè)教育改革問題。他解讀說,如果按2022年教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》中18∶1的生師比標準測算,當前我國高職院校專任教師數量缺口約為31萬人。
黨的十八大以來,我國職業(yè)教育教師隊伍的規(guī)模不斷擴大,結構持續(xù)優(yōu)化,但職業(yè)教育教師標準體系不夠健全、教師培養(yǎng)培訓供需失衡、教師管理機制改革不深入等問題長期存在,影響和制約了現代職業(yè)教育高質量發(fā)展。
李孝軒提到的問題在民進中央今年向全國兩會提交的《關于構建新時代職業(yè)教育教師培訓體系的提案》中有具體體現。民進中央在調研過程中,深入了解到職業(yè)教育教師標準體系不夠健全這一問題,甚至看到一些地方對《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的內在本質精神領會不夠準確、不夠深入,區(qū)域內“雙師型”教師認定存在專業(yè)性和規(guī)范性不足的問題,還有職業(yè)學校校長(書記)和教師的職業(yè)標準也不夠健全。
在職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓供需方面,民進中央發(fā)現專門性職業(yè)技術師范院校數量偏少、層次偏低。比如,我國12所職業(yè)技術師范院校每年招收約兩萬名職教師范生,且都沒有教育博士學位授予權,不能滿足高職院校對博士學歷教師的補充需求。
“據不完全統(tǒng)計,近10年已先后有6所原本參與高水平職教師資培養(yǎng)的綜合性大學或地方師范院校不再培養(yǎng)職教師資!崩钚④幷J為,大量傳統(tǒng)的操作類技術技能崗位采用數字智能技術,現有中高職院校教師的素養(yǎng)跟不上智能制造技術技能人才培養(yǎng)需要。
除以上兩個問題外,全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術師范大學副校長許玲在調研過程中發(fā)現,從企業(yè)引進人才到職業(yè)院校擔任專職教師和兼職教師力度還不夠,沒有形成職業(yè)學校急需的高技能人才大批量進入職校任教的局面!捌髽I(yè)高技能人才進入職業(yè)院校任教有意愿、有需求,但是制度設計還不完善,渠道需要進一步暢通!
“加快推進職業(yè)教育師資隊伍建設,提升職業(yè)技術師范教育的培養(yǎng)層次已刻不容緩!睘榇,許玲建議根據我國職業(yè)教育發(fā)展情況,設立一批國家級的職業(yè)院校校長培訓中心,統(tǒng)籌引領我國職教師資的培訓。
“在職業(yè)教育教師管理機制改革的同時,也要構建完善的職業(yè)院校校長培訓體系,構建職業(yè)院校校長培訓質量評價標準。”許玲建議設置任職資格培訓、骨干校長培訓、卓越校長培訓、名校長工作室等系列層次化的培訓體系。推動建立職業(yè)院校校長培訓課程標準和培訓質量標準,建立職業(yè)院校校長培訓監(jiān)測平臺,實施結果量化與過程質性相結合的發(fā)展性評價,將有助于綜合判斷校長培訓的質量。
此外,她認為還要構建“政府主導、學校主體、企業(yè)行業(yè)主動參與”的兼職教師管理機制。設立職業(yè)院校兼職教師專項基金,建立對接產業(yè)、實時更新、動態(tài)調整的本地區(qū)兼職教師人才資源庫,設立兼職教師特聘崗,鼓勵、吸引企業(yè)行業(yè)高技能人才、工程管理人員、能工巧匠等到職業(yè)院校擔任兼職教師。
民進中央建議完善職業(yè)學校校長(書記)和教師職業(yè)標準!半p師型”認定要規(guī)范技能等級證書、技能比賽獎項和職業(yè)教育教學成果的采用。
在師資培訓方面,民進中央認為,要尤其關注提升職業(yè)教育教師的數字素養(yǎng),將數字工作能力作為全國職教師資培訓的重點,將數字能力框架納入職業(yè)技術師范院校的人才培養(yǎng)方案。
“職教師資建設中存在的老問題、頑固問題,是現代職業(yè)教育高質量發(fā)展進程中的問題,必須也只能通過高質量的發(fā)展來解決!背鲜鼋ㄗh外,李孝軒發(fā)現,自從2021年以來,黨中央、國務院密集出臺支持現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的政策措施,為解決職教師資隊伍建設的問題提供了強有力的政策支持。
他期待,各地堅定不移地貫徹落實好黨中央、國務院的部署和要求,加大投入和引導力度,推動我國職教師資的整體面貌發(fā)生根本性改善,有力支撐現代職業(yè)教育的高質量發(fā)展。
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