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山西省建成運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、公益性零工市場39家,今年3月以來累計(jì)服務(wù)零工3.6萬余人次。記者實(shí)地探訪運(yùn)城零工市場——
“零工之家”讓靈活就業(yè)有保障(人民眼·就業(yè)優(yōu)先)
一名求職者在山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)設(shè)立的運(yùn)城零工市場服務(wù)窗口咨詢。 |
運(yùn)城零工市場工作人員向求職者介紹智慧就業(yè)自助服務(wù)系統(tǒng)。 |
求職者用手機(jī)掃描二維碼進(jìn)入“運(yùn)城零工之家”網(wǎng)上平臺(tái)。 |
建筑工人在運(yùn)城市一處工地上作業(yè)。 |
引子
窗外夏日炎炎,屋內(nèi)清涼舒適。山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)務(wù)工人員裴勤敏收工后,照舊來到運(yùn)城零工市場歇腳納涼。裝配了中央空調(diào)的運(yùn)城零工市場占地2000多平方米,集用工匹配、用餐休息、勞動(dòng)維權(quán)等功能于一體,如今已成為靈活就業(yè)人員的“零工之家”。
“‘零工之家’,服務(wù)到家。工友們不必再頂著風(fēng)吹日曬在路邊攬活兒了,收工之后也能就近喝上水、吃熱飯、歇歇腳!毙菹⑵,裴勤敏站起身,走至招聘大廳的大屏幕前,關(guān)注不斷更新的用工信息,很快相中了滿意的下家。
零工“小市場”激活就業(yè)大民生。截至6月底,山西省已建成運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、公益性零工市場39家,今年3月以來累計(jì)服務(wù)零工3.6萬余人次。
就業(yè)是最基本的民生!按蛄愎ぁ睂(duì)促進(jìn)大齡和困難人員就業(yè)增收具有重要作用。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出,“健全就業(yè)公共服務(wù)體系,完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系”“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”。去年6月,人力資源社會(huì)保障部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)零工市場建設(shè) 完善求職招聘服務(wù)的意見》,提出了強(qiáng)化零工市場信息服務(wù)、強(qiáng)化零工快速對(duì)接服務(wù)、完善服務(wù)場地設(shè)施支撐等10條意見。
2020年9月,運(yùn)城市鹽湖區(qū)建成山西省首個(gè)零工市場——運(yùn)城零工市場。2021年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)的通報(bào)》,“山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)搭建零工市場助力務(wù)工人員靈活就業(yè)”榜上有名。今年1月,山西省政府工作報(bào)告提出,2023年集中精力辦好12件民生實(shí)事,“推動(dòng)公益性零工市場縣縣全覆蓋,讓零工等活不再‘站馬路’,讓就業(yè)服務(wù)更加有溫度”被列入其中。
怎樣強(qiáng)化零工人員就業(yè)服務(wù)?日前,記者走進(jìn)運(yùn)城零工市場,探訪如何為靈活就業(yè)者打造求職培訓(xùn)平臺(tái)、候工歇腳驛站、咨詢維權(quán)后盾。
高效對(duì)接
以前“站馬路”找活,如今手機(jī)接單出工,1.5萬余條零工信息云端共享,促進(jìn)供需匹配
走進(jìn)窗明幾凈的運(yùn)城零工市場服務(wù)大廳,一塊電子大屏上正滾動(dòng)顯示著各類用工信息,近期的零工登記數(shù)量、用工企業(yè)數(shù)量一目了然。工人們?nèi)齼蓛,或站在大屏前查看信息,或坐在靠椅上休息、候工?/P>
向里走,職業(yè)介紹、勞動(dòng)維權(quán)、信息咨詢等服務(wù)窗口依次排列!澳愫,我想找份工作!42歲的裴勤敏來到職業(yè)介紹窗口咨詢,工作人員翟亞園熱情地接待了她:首先通過掃描身份證實(shí)名登記,之后打印出一張載有裴勤敏各項(xiàng)基本信息的用工登記表。
接過表格,裴勤敏根據(jù)自己掌握的技能、擅長的工種等情況進(jìn)一步填寫,“木工、焊工、鋼筋工”,她認(rèn)真填好了務(wù)工意向。翟亞園逐一錄入系統(tǒng),又引導(dǎo)裴勤敏掃碼加入了零工市場的就業(yè)信息微信群。
人力資源信息不匹配,是造成就業(yè)難與招工難并存的一個(gè)重要原因。零工市場,一頭連著用人單位,一頭連著零工群體,為勞資雙方架起了“一站式”就業(yè)服務(wù)橋梁。
信息化手段助推精準(zhǔn)匹配!蛾P(guān)于加強(qiáng)零工市場建設(shè) 完善求職招聘服務(wù)的意見》提出,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、人工智能等技術(shù)手段運(yùn)用,提升零工信息服務(wù)水平,動(dòng)態(tài)收集更新零工人員和用工主體信息,支持零工崗位信息省級(jí)歸集、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一發(fā)布,提供在線匹配對(duì)接、應(yīng)聘報(bào)名、結(jié)果確認(rèn)等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。
“零工信息云端共享,崗位需求一鍵匹配!钡詠唸@介紹,鹽湖區(qū)通過引進(jìn)數(shù)字化的智慧就業(yè)服務(wù)系統(tǒng),推出“零工之家”網(wǎng)絡(luò)登錄平臺(tái),對(duì)每位求職者建立信息檔案,實(shí)現(xiàn)求職者與用工企業(yè)的精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)對(duì)接,目前平臺(tái)已錄入零工信息1.5萬余條。
裴勤敏登記完務(wù)工信息后便前往休息大廳等消息,彼時(shí)鹽湖區(qū)某裝修公司負(fù)責(zé)人劉靜也來到了服務(wù)窗口:“我們公司有個(gè)裝修的急活兒,需要4名焊工、2名小工,希望工人今天就能上崗。”
“您放心,平臺(tái)第一時(shí)間篩選匹配,請(qǐng)先配合我進(jìn)行核驗(yàn)備案!钡詠唸@話音未落,劉靜便從包里取出一沓復(fù)印件遞了過來。這不是她第一次來零工市場發(fā)布招聘信息了,劉靜知道這兒的辦事流程:工作人員得先核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)工程許可資質(zhì),以此驗(yàn)證崗位信息的真實(shí)性,有時(shí)還會(huì)根據(jù)不同崗位的具體要求,派出工作人員前往現(xiàn)場實(shí)地察看。
完成核驗(yàn)流程后,翟亞園隨即在系統(tǒng)中錄入了劉靜的用工需求:“工作內(nèi)容:焊工與小工;工期:10天;薪資待遇:焊工每天500元,小工200元。”
用工需求一經(jīng)錄入,便在運(yùn)城零工市場大廳內(nèi)的電子屏幕和就業(yè)信息微信群同步更新,并通過微信公眾號(hào)、小程序等線上平臺(tái)即時(shí)發(fā)布。與劉靜用工需求匹配上的裴勤敏第一時(shí)間收到手機(jī)信息提示。她馬上來到窗口咨詢,并在翟亞園的協(xié)調(diào)對(duì)接下,與劉靜一拍即合,登記好務(wù)工去向后直奔施工現(xiàn)場。
“從‘站馬路’找活到手機(jī)接單出工,‘零工之家’方便又高效。”裴勤敏和丈夫長年打零工,過去常在運(yùn)城市建北橋交叉口的一片露天區(qū)域攬活兒,那里曾是當(dāng)?shù)囟嗄曜园l(fā)形成的一個(gè)馬路勞務(wù)市場。對(duì)當(dāng)時(shí)場景,裴勤敏記憶猶新:天未大亮,建北橋交叉口處就已人頭攢動(dòng),百十名前來找活的零工聚集于此,一有招工的車輛停下,工人們就一擁而上,松散無序的馬路勞務(wù)市場隱患重重。
“如今看來,既不安全,也不穩(wěn)定!迸崆诿粽f,那時(shí)每月最多上工20天,趕上惡劣天氣根本無法出去攬活,只能蹲在家里干著急。
一頭是群眾就業(yè)增收大事,一頭是城市管理難題,如何在規(guī)范管理的同時(shí)更好維護(hù)靈活就業(yè)者的權(quán)益?2020年9月,由鹽湖區(qū)政府設(shè)立,鹽湖區(qū)人力資源和社會(huì)保障局主導(dǎo),山西聯(lián)眾人力資源有限公司運(yùn)城分公司組織運(yùn)營的全新綜合就業(yè)服務(wù)平臺(tái)——運(yùn)城零工市場正式建成。
“過去工友們習(xí)慣在橋頭、路邊、街角尋找務(wù)工機(jī)會(huì),如今求職信息錄入云端共享,工作崗位主動(dòng)‘找上門’。”運(yùn)城市人力資源和社會(huì)保障局二級(jí)調(diào)研員景鴻說,運(yùn)城零工市場充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門在求職和用工信息方面的主渠道優(yōu)勢,收集了大量務(wù)工人員和企業(yè)的用工信息,在勞資之間搭建起橋梁。
鹽湖區(qū)就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人閆軍勇帶領(lǐng)記者走到零工市場大廳內(nèi)的智慧就業(yè)自助服務(wù)機(jī)前,已在零工市場登記信息的務(wù)工人員只要在機(jī)器上一刷身份證,就能看到適合自己的崗位并進(jìn)行精準(zhǔn)選崗。在遠(yuǎn)程面試室,求職者可以進(jìn)入房間與企業(yè)在線面對(duì)面溝通,即時(shí)達(dá)成就業(yè)意向。
閆軍勇介紹,近年來,運(yùn)城市依托“零工之家”網(wǎng)絡(luò)登錄平臺(tái)舉辦線上線下專場招聘會(huì)30余場。運(yùn)城零工市場運(yùn)營兩年多來,已累計(jì)提供就業(yè)崗位4.5萬余個(gè)。
“運(yùn)城‘零工之家’網(wǎng)絡(luò)登錄平臺(tái)作為省內(nèi)首個(gè)零工服務(wù)領(lǐng)域的智慧招聘系統(tǒng),為山西省‘推動(dòng)公益性零工市場縣縣全覆蓋’提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)!鄙轿魇【蜆I(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹處處長胡會(huì)強(qiáng)介紹,山西計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)零工信息服務(wù)平臺(tái),將通過線上線下服務(wù)相結(jié)合的模式,滿足勞資對(duì)接等多樣化需求,實(shí)現(xiàn)零工服務(wù)“全天候、不打烊”。
強(qiáng)化培訓(xùn)
幫助有需求的零工人員掌握一技之長、提高就業(yè)能力
左手托著硅膠仿真娃娃,右手拿著一塊毛巾,月嫂樊婷與工友們兩兩一組,正在運(yùn)城市鹽湖區(qū)汝鑫家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教師的悉心指導(dǎo)下,模擬練習(xí)嬰兒面部清潔的動(dòng)作要領(lǐng)。
這是樊婷兩年多來參加的第三次零工培訓(xùn)班。她以前也曾從事過照看孩子的保姆工作,由于從未參加過專業(yè)培訓(xùn)、缺少相關(guān)職業(yè)資格證書,工資水平始終不高。
“學(xué)得一技之長,就業(yè)路子更寬!狈2020年底首次到運(yùn)城零工市場登記求職信息時(shí),咨詢專員綜合其個(gè)人情況和務(wù)工意愿,推薦她參加為期10天的月嫂免費(fèi)技能培訓(xùn)班。負(fù)責(zé)教學(xué)授課的汝鑫家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是鹽湖區(qū)人力資源和社會(huì)保障局確定的技能服務(wù)人才培養(yǎng)基地,學(xué)員結(jié)業(yè)后可直接進(jìn)入汝鑫家政服務(wù)有限公司工作。樊婷培訓(xùn)上崗后,先后考取了高級(jí)母嬰護(hù)理師、催乳師、產(chǎn)后恢復(fù)師等職業(yè)資格證書,如今月收入1萬元左右。
零工自身素質(zhì)硬起來,職業(yè)道路才會(huì)越走越寬。《關(guān)于加強(qiáng)零工市場建設(shè) 完善求職招聘服務(wù)的意見》提出,針對(duì)零工人員的能力和素質(zhì),提供符合市場需求、易學(xué)易用的培訓(xùn)信息,引導(dǎo)有單位就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的零工人員參加急需緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)和新職業(yè)技能培訓(xùn),組織有創(chuàng)業(yè)意愿的參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
運(yùn)城市人力資源和社會(huì)保障局經(jīng)摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn),零工人員中很多從事裝卸、搬運(yùn)等體力勞動(dòng),就業(yè)門檻較低、上升空間有限。零工從業(yè)者不是沒有培訓(xùn)需求與熱情,而是缺少培訓(xùn)渠道。
近年來,鹽湖區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門經(jīng)過深入調(diào)研,與20多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,立足實(shí)操、面向就業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn),為零工量身定制了職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,先后開設(shè)針對(duì)家政、餐飲、月嫂等的專業(yè)技能實(shí)操課程,幫助有需求的零工人員掌握一技之長、提高就業(yè)能力。2020年至今,運(yùn)城市累計(jì)為3500多名零工進(jìn)行短期培訓(xùn)。
從賣力氣賺辛苦錢到憑技能提高工資,樊婷對(duì)培訓(xùn)帶來的改變感觸頗深。
長期只打零工的樊婷,起初并不擅長語言表達(dá),培訓(xùn)的第一節(jié)課是自我介紹,她緊張得滿臉通紅、手心冒汗。培訓(xùn)老師耐心細(xì)致地加以引導(dǎo),為她講解與客戶交流的溝通技巧。
“專業(yè)老師傳幫帶,課程豐富收獲大!狈谜f,零工市場邀請(qǐng)了具有專業(yè)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的老師,既為她們講授禮儀溝通等綜合素質(zhì)課程,也開設(shè)了新生兒、產(chǎn)婦護(hù)理等專業(yè)課程。
“培訓(xùn)以后才知道,母嬰護(hù)理居然需要掌握這么多專業(yè)技能!狈靡詪雰旱拿娌壳鍧崬槔合茨槙r(shí)應(yīng)該側(cè)著抱嬰兒,盡量讓水滴自然向外流出。洗眼睛要由內(nèi)而外。輕輕擦拭時(shí),可在臉上擦出“3”字軌跡,這樣能避免嬰兒因不適而哭鬧。
手把手培訓(xùn),一對(duì)一指導(dǎo)。樊婷上崗后第一次入戶工作,給新生兒喂奶時(shí)發(fā)生嬰兒吐奶,她馬上打電話詢問培訓(xùn)老師,得到耐心解答:“先別著急,這很常見,F(xiàn)在,我們一起回憶下培訓(xùn)時(shí)拍嗝的動(dòng)作要領(lǐng)!币淮未蔚奶撔那蠼毯湍托慕獯,讓樊婷的工作干得越來越有底氣。
給新生兒做撫觸、做被動(dòng)操,一邊撫觸一邊和寶寶溫柔說話……這些在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到的各項(xiàng)技能,以及細(xì)節(jié)上的精益求精,都讓樊婷在工作中展現(xiàn)出了職業(yè)母嬰護(hù)理師的專業(yè)素養(yǎng),最終贏得客戶的高度評(píng)價(jià)。
“零工培訓(xùn)水平高,為企業(yè)培養(yǎng)、輸送了一大批高素質(zhì)技能人才!比牿渭艺⻊(wù)有限公司負(fù)責(zé)人晉太峰介紹,樊婷起初只是企業(yè)的一星級(jí)月嫂,經(jīng)過兩年多來的實(shí)踐摸索和3次培訓(xùn),現(xiàn)已成長為金牌月嫂,客戶有用工意向還得提前預(yù)約。如今,參加零工市場月嫂、育兒嫂培訓(xùn)的務(wù)工人員持培訓(xùn)考核合格證書,可在汝鑫家政服務(wù)有限公司直接上崗,薪酬待遇較培訓(xùn)前顯著提高。
“零工培訓(xùn),幫助靈活就業(yè)者把知識(shí)、技能和閑暇時(shí)間轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入!遍Z軍勇說,運(yùn)城零工市場目前正在探索通過網(wǎng)絡(luò)直播等新型培訓(xùn)方式,讓培訓(xùn)服務(wù)覆蓋更多靈活就業(yè)群體。
放眼山西全省,今年3月以來,已累計(jì)為2900多名零工人員開展短期培訓(xùn),涵蓋家政、手工、電焊等多個(gè)領(lǐng)域。
優(yōu)化服務(wù)
從吃住行配套保障到簽合同購買保險(xiǎn),讓務(wù)工人員舒心候工、安心務(wù)工、體面工作
煮雞蛋、炒土豆絲、炒肉片……餐盤里的飯菜熱氣騰騰,葷素搭配噴香撲鼻——在零工市場一樓用餐區(qū),裴勤敏正和丈夫劉國強(qiáng)吃早飯。一旁的自取區(qū)域內(nèi),還供應(yīng)不限量的饅頭和綠豆小米粥。
一共3層的運(yùn)城零工市場,一層是休息大廳和用餐區(qū),這里不僅放置了用餐的桌椅,還安裝了電視機(jī)、微波爐和飲水機(jī)。
“過去,工友們端著盒飯蹲在馬路牙子上吃。如今,零工市場開辦了便民食堂,早飯5元、午飯10元,自助管飽隨便吃!”裴勤敏掏出手機(jī),給記者展示付款記錄:她和丈夫近幾日每天都在這里用餐。
“零工工資日結(jié),平常吃飯湊合,中午也很少休息。”閆軍勇說,鹽湖區(qū)在提供職業(yè)介紹、歇腳候工、培訓(xùn)維權(quán)等免費(fèi)服務(wù)基礎(chǔ)上,還推出溫馨的“520”服務(wù)。
“5”指早餐費(fèi)5元;“2”指臨時(shí)休息床位每次2元;“0”指普通工具免費(fèi)租賃!拔覀兞⒆阌诔宰⌒械攘愎さ娜粘I钚枨,不斷完善服務(wù),就是要讓零工市場成為求職者的‘溫馨之家’!遍Z軍勇說。
在零工市場地下一層的臨時(shí)休息區(qū),共有5間休息室,每間休息室內(nèi)都擺放著兩張高低雙人床和一個(gè)臨時(shí)衣柜,環(huán)境整潔舒適。隔壁工具租賃室內(nèi),小到螺絲釘、扳手,大到鐵鍬、腳手架,應(yīng)有盡有。
隨手翻開登記簿,里面記錄已不少!敖袷盏焦ぞ咦赓U‘洋鎬’押金20元。租賃人某某某!遍Z軍勇介紹,工具租賃室提供常用工具,解決了零工攜帶工具的不便。
“冬暖夏涼能休息,5元早飯管吃飽,工具還能免費(fèi)借,讓務(wù)工人員舒心候工、安心務(wù)工、體面工作!迸崆诿粽f,市里還在零工市場周邊開通了4條直達(dá)公交線路,為務(wù)工人員和用工者提供交通便利。
服務(wù)貼心有溫度,保障到位有力度。閆軍勇說,相較于固定用工模式,零工勞動(dòng)者流動(dòng)性強(qiáng)、工作碎片化、勞動(dòng)關(guān)系較為復(fù)雜,權(quán)益保障是難點(diǎn),“工資能不能及時(shí)足額支付?發(fā)生工傷找誰賠償?這是靈活就業(yè)人員的共同關(guān)切!
為確保零工市場“靈活而不凌亂”,運(yùn)城零工市場設(shè)置了勞動(dòng)維權(quán)窗口,為靈活就業(yè)人員提供政策和法律咨詢服務(wù),引導(dǎo)用工方合法用工,幫助靈活就業(yè)人員正確運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
走訪運(yùn)城零工市場勞動(dòng)維權(quán)窗口,記者正巧碰到一名叫楊根山的務(wù)工者!皝砀兄x一下工作人員,幫我討回了欠薪!睏罡秸f。
原來,去年秋天,楊根山與4名老鄉(xiāng)在山西臨汾一個(gè)工程項(xiàng)目上做鋪磚工作!肮椭髡f好了5人5天,總共6400元,結(jié)果完工過后一直沒付工錢!睏罡礁械胶軣o奈,今年5月來到運(yùn)城零工市場勞動(dòng)維權(quán)窗口尋求幫助。
常駐運(yùn)城零工市場勞動(dòng)維權(quán)窗口現(xiàn)場辦公的鹽湖區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門相關(guān)負(fù)責(zé)人薛敏,耐心地收集了楊根山提供的欠條和微信聊天記錄!半m然您還沒有在零工市場登記,但我們會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)仲裁部門幫您討薪。”薛敏的話讓楊根山心里寬慰不少。果然,兩天之后楊根山就收到了雇主微信轉(zhuǎn)來的工錢。
“有零工市場做擔(dān)保,我們沒再遇到欠薪的情況。”裴勤敏說,過去勞務(wù)費(fèi)拖欠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,現(xiàn)在每次出工,零工市場都有記錄,勞資雙方還要簽合同,“這不,公司剛給我們買了保險(xiǎn)!
“買的是‘建筑工程團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)’,明天就生效了!眲㈧o接過話頭說,“一個(gè)人幾十塊錢,這是零工市場對(duì)我們的要求,也是雇主負(fù)責(zé)任的體現(xiàn),買個(gè)踏實(shí)、放心!
目前,運(yùn)城零工市場正在推進(jìn)零工短期用工合同簽訂工作!皩(duì)于工期超過3天、在零工市場平臺(tái)上對(duì)接的雇主,我們采取督促雇主為零工購買短期靈活用工保險(xiǎn)的辦法。后續(xù)將考慮通過雇主預(yù)付款的方式,為在零工市場平臺(tái)登記注冊(cè)的零工統(tǒng)一購買保險(xiǎn)!遍Z軍勇說。
“推動(dòng)零工市場規(guī)范化運(yùn)行,為零工就業(yè)保駕護(hù)航。”運(yùn)城市副市長梁清燕介紹,運(yùn)城市已在7個(gè)縣區(qū)建成零工市場。
“按照‘政府建設(shè)、規(guī)模適度、功能完善、服務(wù)便捷’的思路,山西今年將建設(shè)117個(gè)‘政府所有、公益服務(wù)’的零工市場!焙鷷(huì)強(qiáng)介紹,今年2月,山西省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《山西省“公益性零工市場縣縣全覆蓋”工作實(shí)施方案》提出,省級(jí)安排資金9320萬元支持各縣(市、區(qū))零工市場能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),根據(jù)地域、人口等因素,每縣給予60萬元至120萬元一次性支持。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年07月21日 13 版)
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