2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，開啟了新一輪高考改革。

2023年10月，教育部主要負(fù)責(zé)同志在第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上表示：2014年以來，教育部分五批指導(dǎo)29個(gè)省份啟動(dòng)了高考綜合改革，形成了分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全了促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度基本建立。

本期，我們深度關(guān)注高考改革十年來的探索、成效與思考。

2024年高考于不久前結(jié)束。全國高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)增長近10年后，今年達(dá)到了1342萬；安徽、黑龍江、甘肅、吉林、江西、貴州、廣西作為第四批新高考改革省份，迎來新高考首考。

自2014年啟動(dòng)以來，新高考改革成效如何，帶動(dòng)了怎樣的理念轉(zhuǎn)換與教育變革？記者就此展開采訪。

“把選擇權(quán)最大限度交給學(xué)生”

寧波人徐怡華2014年進(jìn)入高中，2017年參加高考。新高考改革在浙江的試點(diǎn)實(shí)施，貫穿了她的整個(gè)高中生涯。

新高考打破文理分科，除了“語數(shù)外”必考，還允許學(xué)生在“物化生政史地（浙江還加入了信息技術(shù)科目）”中任選三門。

“我很喜歡這種考試方式——擅長什么，選什么！”徐怡華說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙滬兩地有超過七成考生選擇了新的科目組合，個(gè)人興趣愛好和潛能特點(diǎn)得到了充分體現(xiàn)。

隨著文理分科被打破，學(xué)生的選考科目產(chǎn)生了大量不同的組合。上海的“6選3”模式可以產(chǎn)生20種組合；浙江的“7選3”模式更是能產(chǎn)生35種組合。在為學(xué)生提供更大選擇空間的同時(shí)，此舉也對學(xué)校的教學(xué)安排提出了新挑戰(zhàn)。

龍賽中學(xué)是寧波一所特色高中。新高考改革啟動(dòng)初期，該校一個(gè)年級19個(gè)班，近800人。

現(xiàn)任龍賽中學(xué)副校長的左建華，彼時(shí)任職于該校教務(wù)處管理崗。“課程、課時(shí)和師資的安排是最突出的難題�！彼�直言，“怎么解決這個(gè)難題？毫無經(jīng)驗(yàn)可借鑒。”若要完全匹配學(xué)生的自主選課結(jié)果，師資配備不均衡的情況將不可避免地出現(xiàn)：一個(gè)年級政史地三個(gè)科目，每科均缺少3至4位老師。

“摸著石頭過河！”左建華和同事們思前想后，通過增加教師工作量、跨年級兼課等方式，才將師資配備問題勉強(qiáng)解決。信息技術(shù)科目的師資，則通過物理老師轉(zhuǎn)任或縣管校聘模式進(jìn)行補(bǔ)充。

進(jìn)一步地，在分析學(xué)生選課數(shù)據(jù)并充分尊重學(xué)生選擇的基礎(chǔ)上，該校對選課結(jié)果“合并同類項(xiàng)”，提出“定2走1”的選課走班模式，形成“物化+”等班型。左建華說：“在政策指導(dǎo)下，我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際，把選擇權(quán)最大限度地交給學(xué)生�！�

浙江高考改革方案的另一亮點(diǎn)，是允許選考科目考兩次，取最高成績?yōu)樽罱K成績，減輕考生“一考定終身”的壓力。

徐怡華參加了兩次生物考試，成績分別為85分、97分，取97為最終成績。喜歡生物學(xué)科的她最終如愿以償，進(jìn)入南京師范大學(xué)生物科學(xué)國家理科基地班學(xué)習(xí)。如今，她正在攻讀博士，進(jìn)行生物代謝方面的研究。

十年來，新高考改革一直在持續(xù)完善。改革剛啟動(dòng)時(shí)，趨易避難的功利化選科傾向逐漸顯露，比如，浙江和上海等地出現(xiàn)很多考生“棄選物理”的現(xiàn)象。

政策隨之調(diào)整——在保證個(gè)體自主選擇、同時(shí)考慮高校人才選拔和培養(yǎng)需求的前提下，更加突出國家整體需求和長遠(yuǎn)利益。我們看到，從第三批加入新高考改革的省份開始，普遍采取了“3+1+2”模式，其中的“1”是指物理或者歷史必選其一。

“3+1+2”方案與此前“3+3”方案在基本理念和改革方向上是完全一致的，在此基礎(chǔ)上，更加突出了物理、歷史兩個(gè)科目在高校自然科學(xué)和人文社科類人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。

廈門大學(xué)教育研究院副院長、教授覃紅霞認(rèn)為，在“3+1+2”新模式的牽引下，學(xué)生的選科更加集中，學(xué)�？梢愿�有效地配置教育資源�！斑@不僅有助于提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，也有助于簡化學(xué)校的管理組織結(jié)構(gòu)，減少因課程和師資管理的復(fù)雜性而帶來的內(nèi)部摩擦，整體提高教育系統(tǒng)的運(yùn)行效率，使得學(xué)校能夠更專注于提高教育質(zhì)量。”

錄取方式改革倒逼高校變革

這些天，安徽考生鄭凱（化名）一直在盤算著怎么填報(bào)志愿。三年前，從小喜歡地理又擅長物理和生物的他，毫不猶豫地選擇了“物地生”的個(gè)性化組合。但是鄭凱擔(dān)心：“填志愿可能有點(diǎn)麻煩，有科目的限制�！倍�鄭凱媽媽則希望他“學(xué)點(diǎn)理工科的技術(shù)，最好能去江浙，離家近一點(diǎn)”。

今年，新高考在安徽首考，在志愿填報(bào)上，普通高校采用“院校專業(yè)組”方式。從全國范圍看，新高考推行的平行志愿、按志愿組設(shè)置志愿、取消一二本成為主流。

按一個(gè)“專業(yè)+院�！睘橐粋�(gè)志愿計(jì)算，遼寧考生的本科批次志愿最多可以填報(bào)112個(gè)，山東考生可以填報(bào)96個(gè)，浙江能填報(bào)80多個(gè)。除上海外，其他實(shí)施新高考的省份，考生可填志愿數(shù)量至少為45個(gè)。

“對于高校招生來說，新高考帶來的好處是顯著的�！瘪�紅霞認(rèn)為，新高考志愿填報(bào)系統(tǒng)允許高校更準(zhǔn)確地了解申請者的背景和興趣，這有助于高校制定更為精細(xì)化的招生策略，并能夠招到更匹配特定學(xué)術(shù)或職業(yè)路徑的學(xué)生。

考生的更多選擇背后，對應(yīng)的是高校一整套人才培養(yǎng)方案的改革。

“過去，考生主要按學(xué)校填報(bào)志愿，雖然也報(bào)專業(yè)，但主要是在該學(xué)校的調(diào)劑范圍內(nèi)。高水平大學(xué)的最低分?jǐn)?shù)線往往可控，多數(shù)本科院校也不愁生源，這就導(dǎo)致了大量學(xué)校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上并沒有真正關(guān)注社會(huì)需要，專業(yè)設(shè)置越來越雷同，甚至出現(xiàn)‘千校一面’的困境�！眹�家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)專家組成員陳志文坦言。

新高考招生錄取實(shí)行“院校專業(yè)組”或“專業(yè)+院校”的模式，核心是強(qiáng)調(diào)專業(yè)。理論上，一個(gè)專業(yè)對應(yīng)一個(gè)分?jǐn)?shù)線，這給具有較強(qiáng)學(xué)科特色的普通高校提供了趕超機(jī)會(huì)，也為高水平大學(xué)的薄弱學(xué)科敲響了警鐘。陳志文認(rèn)為，“新高考改革與‘雙一流’建設(shè)彼此呼應(yīng)，引導(dǎo)高校在學(xué)科布局上突出自身特色，有所為有所不為”。

在錄取環(huán)節(jié)，除依據(jù)考生高考成績外，高中學(xué)業(yè)水平考試成績也成為重要依據(jù)，同時(shí)還要參考綜合素質(zhì)評價(jià)，這也就是“兩依據(jù)、一參考”。

截至目前，各地建立了省級統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)，客觀記錄學(xué)生成長表現(xiàn)，強(qiáng)化公開公示，評價(jià)結(jié)果成為“強(qiáng)基計(jì)劃”等招生方式的重要參考。

今年6月10日，中國科學(xué)院大學(xué)綜合評價(jià)面試在陜西省西安市舉行。425名通過初審的考生，接受了包括院士在內(nèi)數(shù)十名科學(xué)家的現(xiàn)場面試。據(jù)了解，今年中國科學(xué)院大學(xué)仍采用“綜合評價(jià)”進(jìn)行選拔，綜合評價(jià)成績=高考成績×60%+面試成績×30%+高中學(xué)業(yè)水平考試成績×10%。

“分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取構(gòu)成本輪高考綜合改革的核心目標(biāo)，也是改革的行動(dòng)路徑�！比A中師范大學(xué)測量與評價(jià)研究中心主任胡向東介紹，十年來，綜合素質(zhì)評價(jià)不僅“有用”，而且“好用”“耐用”。

“綜合素質(zhì)評價(jià)是一個(gè)過程和手段，其重要意義并不完全在于對學(xué)生的整體素質(zhì)形成綜合性判斷，而在于通過這樣一種導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)興趣、挖掘潛力、發(fā)展特長，幫助學(xué)生從單純的考試訓(xùn)練中解放出來，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。同時(shí)，在這一過程中，可以推動(dòng)教育的多樣化、個(gè)性化發(fā)展�！北本┐髮W(xué)考試研究院院長秦春華表示。

創(chuàng)新教學(xué)模式和生涯教育

在上完《諫太宗十思疏》一課后，湖南省常德市外國語學(xué)校語文教師劉冰英給學(xué)生出了一道題目：結(jié)合這篇課文，給老師寫一封信，列出老師在教學(xué)方法、教學(xué)活動(dòng)上的缺陷，并寫出原因和建議。

劉冰英從教20余年，跨越傳統(tǒng)高考和新高考。

以前，高考語文閱讀題通常會(huì)考文章的結(jié)構(gòu)技巧、說理方法等�！笆孜舱諔�(yīng)、過渡、結(jié)構(gòu)，比喻論證、因果論證……無非是這些答案�！眲⒈�英說，“這些公式化的答案會(huì)讓學(xué)生用一些‘套路’去應(yīng)對考題，即使不深入解讀文本的考生，可能也會(huì)拿到較高分?jǐn)?shù)。”而新高考實(shí)施后，情況有了很大變化。

2023年高考語文試題全國甲卷，介紹了三位教師對成語“破釜沉舟”的不同教學(xué)方法，要求考生從“臥薪嘗膽、庖丁解牛、一鼓作氣”三個(gè)成語中任選一個(gè)，借鑒材料中第三位教師的講解方法，擬出講解要點(diǎn)，引導(dǎo)考生活學(xué)活用。

面對新高考試題，劉冰英直呼：“套路不靈了！”

2019年，新高考改革進(jìn)行到第5年，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》提出，各�。▍^(qū)、市）要結(jié)合推進(jìn)高考綜合改革，制定普通高中新課程實(shí)施方案，2022年前全面實(shí)施新課程、使用新教材。

截至2022年秋季學(xué)期，全國各省份已全面實(shí)施新課程方案、使用新教材。進(jìn)入高考綜合改革的29個(gè)省份均實(shí)現(xiàn)了新課程新教材新高考“三新同步”。

在新高考指揮棒的引導(dǎo)下，高考評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“考知識(shí)”轉(zhuǎn)向“考能力素養(yǎng)”。新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求高考試題優(yōu)化考查內(nèi)容，豐富呈現(xiàn)方式，創(chuàng)新設(shè)問角度，把課本知識(shí)與生活世界聯(lián)系起來，創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境。這實(shí)際上提出了“情境教學(xué)”的要求，給老師們帶來不小挑戰(zhàn)。怎么辦？

“集體備課！”劉冰英介紹，每周一下午是全校集體備課時(shí)間，雷打不動(dòng)。所有老師都把自己設(shè)計(jì)的案例拿出來交流研討�！坝袝r(shí)候，確實(shí)覺得別的老師的設(shè)計(jì)好。下次，我就嘗試用她的方法，再加上自己的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新�！眲⒈�英說。

劉冰英的同事、青年教師小鐘，就是在集體備課中迅速成長，從教壇新秀到獨(dú)當(dāng)一面，帶領(lǐng)學(xué)生在高考中斬獲佳績。

全校集體備課后，老師們還會(huì)登錄市級集體教育資料平臺(tái)。“總能找到更優(yōu)秀的案例，不得不服！”劉冰英說，“減少死記硬背、機(jī)械刷題，教育變得更真實(shí)了。”

“考生規(guī)模上千萬的統(tǒng)一高考，其內(nèi)容選擇和方式設(shè)計(jì)至關(guān)重要，對中學(xué)教學(xué)內(nèi)容、方式具有強(qiáng)大的影響力�！焙�向東表示。

胡向東說：“新高考引導(dǎo)和督促高中階段教育嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)高中課程方案，開齊開足課程。高考中頻頻出現(xiàn)以勞動(dòng)教育、德育、體育和美育為背景的試題表明，高考命題體現(xiàn)了‘素養(yǎng)立意’，強(qiáng)化教考關(guān)聯(lián)，強(qiáng)調(diào)靈活運(yùn)用，有效實(shí)現(xiàn)了以考促教，服務(wù)教學(xué)提質(zhì)增效�！�

覃紅霞認(rèn)為，新高考的制度設(shè)計(jì)，不僅重塑了普通高中教育，也重塑了學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。選科制的實(shí)施、考試內(nèi)容和評價(jià)方式的變化以及生涯規(guī)劃教育的加強(qiáng)，將共同作用于學(xué)生自我認(rèn)知、選擇能力和規(guī)劃能力，并促進(jìn)這些能力的發(fā)展。

十年前，新高考啟動(dòng)的第二天，秦春華撰文表示：“這一次的改革深刻地回答了為什么改、改什么和怎么改等根本性問題，是自1977年恢復(fù)高考以來國家針對高考實(shí)施的最全面、最系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)�！�

十年后的今天，秦春華依然堅(jiān)信：“新高考改革是‘牛鼻子’。扭住了這個(gè)‘牛鼻子’，教育領(lǐng)域中的許多困難和問題都有望不斷破解�！�

“展望未來，要特別注意進(jìn)一步促進(jìn)教育資源的均衡發(fā)展，深化普通高中育人方式改革，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)等。這些都是改革進(jìn)入深水區(qū)后將面臨的深層次困難和突出問題�！鼻卮喝A說。

（記者 陳鵬）

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