國家助學(xué)貸款每年都助力一批新生步入大學(xué)生活。圖為9月5日，安徽省淮北師范大學(xué)2024級(jí)新生陸續(xù)入學(xué)報(bào)到。 萬善朝攝（人民視覺）

唐婧溦制圖

國家學(xué)生資助政策迎來新調(diào)整。

近日，財(cái)政部、教育部等部門宣布：提高本?？粕鷩抑鷮W(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，加大國家助學(xué)貸款支持力度。既助困，也獎(jiǎng)優(yōu)，研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、本?？粕?jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)也同步提高。

高校學(xué)生資助政策，如何為人才培養(yǎng)“兜住底”？記者進(jìn)行了采訪。

助學(xué)貸款，提額度降利率

中國擁有世界規(guī)模最大的學(xué)生資助體系。“有借有還”的助學(xué)貸款、“真金白銀”的獎(jiǎng)助學(xué)金，是該體系的重要支柱。

此次國家助學(xué)貸款政策“加碼”，一提一降是亮點(diǎn)。

提額度——自2024年秋季學(xué)期起，全日制普通本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科生）每人每年申請(qǐng)貸款額度由不超過16000元提高至不超過20000元；全日制研究生每人每年申請(qǐng)貸款額度由不超過20000元提高至不超過25000元。學(xué)生申請(qǐng)的國家助學(xué)貸款優(yōu)先用于支付在校期間學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，超出部分用于彌補(bǔ)日常生活費(fèi)。

降利率——國家助學(xué)貸款利率由同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）減60個(gè)基點(diǎn)，調(diào)整為同期同檔次LPR減70個(gè)基點(diǎn)。對(duì)此前已簽訂的參考LPR的浮動(dòng)利率國家助學(xué)貸款合同，承辦銀行可與貸款學(xué)生協(xié)商，將原合同利率調(diào)整為同期同檔次LPR減70個(gè)基點(diǎn)。

國家助學(xué)貸款如何雪中送炭？昔日的受益者有切身體會(huì)。

談起申領(lǐng)國家助學(xué)貸款的經(jīng)歷，在北京工作的90后小莫時(shí)隔11年仍記憶猶新。2013年，小莫從南方老家考入北京一所重點(diǎn)高校。每年5000元的學(xué)費(fèi)、750元的住宿費(fèi)再加各種生活開支，對(duì)務(wù)農(nóng)為生的小莫一家而言數(shù)目不小。

“拿到錄取通知書后，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)向我爸媽介紹了生源地助學(xué)貸款政策。每年由國家開發(fā)銀行放款6000元、在校期間不用付利息，能覆蓋學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，一直借到研究生階段，前后共7年?！毙∧榻B，自己工作不久就還清了助學(xué)貸款，如今已在北京安家落戶，“基于我就業(yè)后的收入水平，還款并不吃力。但在當(dāng)年，它的‘雪中送炭’給了我求學(xué)的底氣，讓全家人都心存感激”。

如今，國家助學(xué)貸款的申請(qǐng)、發(fā)放、還款更加便利，熱線辦、網(wǎng)上辦、手機(jī)辦讓學(xué)生領(lǐng)取貸款資金流程不斷提速。

以辦理國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款續(xù)貸業(yè)務(wù)為例，學(xué)生只需通過相關(guān)APP實(shí)名認(rèn)證，即可提交續(xù)貸申請(qǐng)、完成線上簽約，整個(gè)過程不到3分鐘。待高校工作人員錄入回執(zhí)后，整個(gè)申請(qǐng)流程即告完成。

湖南大學(xué)生小李向記者展示了從國家開發(fā)銀行官網(wǎng)下載的“國家助學(xué)貸款”手機(jī)APP頁面。借助該APP，學(xué)生可進(jìn)行國家開發(fā)銀行承辦的國家助學(xué)貸款申請(qǐng)、合同附件上傳、貸款狀態(tài)查詢、本金延期申請(qǐng)、業(yè)務(wù)咨詢等多項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理。針對(duì)學(xué)生資助政策的新變化，APP還發(fā)布了國家助學(xué)貸款申請(qǐng)?zhí)犷~的操作流程和服務(wù)熱線電話。

據(jù)了解，國家開發(fā)銀行是國家助學(xué)貸款的主要承辦行，每年發(fā)放助學(xué)貸款占全國發(fā)放額的85%以上；截至2023年底，該行已累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款3767億元，累計(jì)支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2000萬人?！靶抡邉偝鰜?，我和許多借了助學(xué)貸款的同學(xué)就收到國開行短信通知，說11月14日之前可以申請(qǐng)調(diào)高貸款金額。目前我們已經(jīng)通過APP申請(qǐng)?zhí)犷~了。”小李說。

獎(jiǎng)優(yōu)助困，提標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)范圍

從政策效果上看，學(xué)生資助體系“獎(jiǎng)優(yōu)”“助困”功能將更突出。

獎(jiǎng)優(yōu)方面，“國獎(jiǎng)”名額更多、獎(jiǎng)勵(lì)更優(yōu)厚，讓眾多志在沖擊這一“桂冠”的高校學(xué)生眼前一亮。

2024年起，本?？粕鷩要?jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額由每年6萬名增加到12萬名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年8000元提高到10000元；研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額由每年4.5萬名增加到9萬名，其中碩士生由3.5萬名增加到7萬名，博士生由1萬名增加到2萬名……“本、碩、博名額都翻了倍，更多同學(xué)有機(jī)會(huì)嘗嘗‘國獎(jiǎng)’滋味，搞學(xué)術(shù)勁頭更足了?！痹诒本┮凰咝＞妥x的博士生李建林說。

本?？粕鷩覄?lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)也有所提高。2024年起，本?？粕鷩覄?lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年5000元提高到6000元。2025年起，提高中央高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金中央財(cái)政支持標(biāo)準(zhǔn)，其中碩士生由每生每年8000元提高到10000元，博士生由每生每年10000元提高到12000元。

專家表示，相關(guān)政策明確，研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金名額分配向基礎(chǔ)學(xué)科和國家急需的學(xué)科（專業(yè)、方向）傾斜，向拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才傾斜，向?qū)W術(shù)型研究生傾斜，體現(xiàn)了國家層面促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的政策導(dǎo)向。

再看助困，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高、在校學(xué)生人數(shù)增長，國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。具體看，從2024年秋季學(xué)期起，本?？粕?含預(yù)科生，不含退役士兵學(xué)生)國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年3300元提高到3700元。

提標(biāo)擴(kuò)面，也是本輪學(xué)生資助政策調(diào)整的“關(guān)鍵詞”。

“提標(biāo)”——以高中階段學(xué)生為例，2025年春季學(xué)期起，普通高中、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)均由每生每年2000元提高到2300元。

“擴(kuò)面”——將中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍三年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國家助學(xué)金資助范圍；六盤山區(qū)等11個(gè)原連片特困地區(qū)和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入國家助學(xué)金資助范圍。

財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)政策調(diào)整同時(shí)考慮“提標(biāo)”和“擴(kuò)面”，更貼合學(xué)生、學(xué)校實(shí)際需求，“將符合條件的中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)在校學(xué)生納入國家助學(xué)金資助范圍，能夠使更多學(xué)生享受學(xué)生資助政策調(diào)整紅利”。

資助新政，確保落實(shí)落地

財(cái)政部副部長郭婷婷介紹，目前中國已建立政府主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與的全方位資助體系，其中包括國家獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)助、勤工助學(xué)等政策。

在范圍上，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋；在投入上，各級(jí)財(cái)政優(yōu)先保障學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；在功能上，發(fā)揮助困、獎(jiǎng)優(yōu)、引導(dǎo)、育人重要作用……近年來，財(cái)政部、教育部等部門不斷完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，持續(xù)加大投入力度，逐步提高資助標(biāo)準(zhǔn)，讓一批又一批家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生安心求學(xué)、成長成才。

財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，國家學(xué)生資助政策體系共資助各學(xué)段學(xué)生1.6億人次，資助金額共計(jì)3111億元，其中全國財(cái)政投入2161億元、約占資助總金額的69%；針對(duì)高校學(xué)生，全國財(cái)政投入932億元，資助超3100萬人次；通過財(cái)政貼息等政策，支持銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款700億元，有力緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。

清華大學(xué)教育研究院教授李鋒亮表示，學(xué)生資助體系不斷完善，資助、激勵(lì)廣大學(xué)子學(xué)有所教、學(xué)有所成，對(duì)強(qiáng)化教育公平以及“打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”“造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍”等人才戰(zhàn)略的實(shí)施，都是有力推動(dòng)。

如何確保新政策不折不扣落實(shí)落地？

記者了解到，資金方面，為確保新政策落實(shí)落地，財(cái)政部將會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門強(qiáng)化資金保障落實(shí)。據(jù)介紹，學(xué)生資助政策調(diào)整所需資金繼續(xù)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照現(xiàn)行渠道和分擔(dān)方式共同承擔(dān)。三部門將督促各地統(tǒng)籌安排資金，及時(shí)下達(dá)預(yù)算，對(duì)資金使用和政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

為打通各類資金到達(dá)學(xué)生手中的“最后一公里”，全國學(xué)生資助管理中心和全國技工院校學(xué)生資助管理工作辦公室將面向各地各校廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬政策培訓(xùn)渠道，詳細(xì)解讀政策內(nèi)容，確保政策執(zhí)行規(guī)范到位。

“這次高校及高中學(xué)生資助政策的調(diào)整傳遞出了非常積極的信號(hào)，就是國家主動(dòng)調(diào)整、持續(xù)改進(jìn)學(xué)生資助體系以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與變化，確保資助體系的持續(xù)性、有效性。新政策將助力培養(yǎng)更多有能力、有競爭力的畢業(yè)生，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供更有力的人才支撐?！崩钿h亮說。

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