嬤|改革必須進行科的頂層設計,既要考慮改革的力度,又要考慮群眾的可踇受度
作為坨考改革的一塊硬骨頭,地坨考正逐步開謎底。先是國務院政(xi角n)出台,隨后十幾個省份明確表態具體方案將在2012年年底前公布。然而,人們最期待的京滬粵峎晱宣R動靜不大。為此,嬤|鬗擃e表示,將會同發改委、公安騿B人社庤}展專項督查,並分赴這些“沎點地區”督促指黯慏方案。
地坨考改革勢在必行,但審慎對待也在情理之中。這項招生考改革,影響范圍之大、涉及問題之廣、爭議之激烈、情況之復翷,虐(hu芍n)虐(hu芍n)超出嬤|Z煇。地坨考的門檻究竟有多坨?口子開多大?條件會多嚴……這些社會懌注的焦點,也是政(xi角n)設計的難點。條件太嚴、門檻太坨、量太少,到頭來只是少人的“游琚芋Q條件太寬、門檻太低、量太大,流入地的嬤|資源又會被稀釋,流入地生的利益可能受損。
這樣的“兩難”困魽A在北京、上海、廣東這些人口K入量大的省市尤為明顯。因此,這些地方行地坨考的難度更大、敏感度更坨,其政(xi角n)霹具有黯向和示范效R。最新╲p顯示,北京市義務嬤|段隨遷子女約有50萬人,創歷史新坨﹔廣東省有339萬外來工子女在義務嬤|段讀書,近5年平均每年都以25萬人左右的速度遞增。對於這些復翷的生源“變量”,政(xi角n)如何科R對?能否現多方共贏?在制定地坨考政(xi角n)過程中,這些ㄛO繞不開的難題,不能不慎之又慎。
並非沒有前車之鑒。前些年鬗嶼晱拱行春季坨考改革,將坨考由一年一次變成一年兩次,旨在改變一考定璅降暋D,也為夏季坨考減輕負擔。雖然制度設計經過了反復蕆,可是由於相懌制度不配套,政(xi角n)供給不給力,資源配置不合理,致使春季坨考改革“先天不足,后天缺氧”,沒幾年就幾乎偃旗息鼓。剛剛被叫停的農村校撤點並校,由於烿初隻看眼前、不思長虐(hu芍n),認為把農村孩子中到城醪讀書可以優化配置嬤|資源,際上卻加重了政(xi角n)府和家(ch見n)庭的嬤|成本,忽視了年幼孩子的親情依戀,霹埋下了生上下和校安全的隱患。
這些v施的得失成敗警示我們,嬤|改革必須進行科的頂層設計,有相R的配套v施,既要考慮改革的力度,又要考慮群眾的可踇受度。在嬤|改革進入深水區的今天,地坨考已ㄛO洙地做“加法”,而是一掔深刻的利益調整。在多元利益格局中,不同社會群體之間、本地人與外地人之間的利益如何協調,不同的利益訴求如何兼顧,難以避免的利益沖突如何平褷,霹需要從政(xi角n)府鰝蠿生家(ch見n)長峎貾}各方一起來求共識、想辦法、找出路。
隻有這樣,才能讓地坨考改革不走樣變味、盡可能減少改革成本,也才可能成為一個有力的杠杆,撬動嬤|公平。