在沎鬧的藝考背后,隱藏著很多不為人知的秘密。 本N資料照片
廣東兩名N考北京某美院的生,一位分上線卻慏榜,另一位外語未過線卻被錄取,這一事件引起全國的沎蕆,藝考招生過程的違規操作行為全國都出現過。藝考招生怎麼才能做到公平公正,如何預防?近日,歷下區檢院和山東藝術院建立“檢校共建”制度,通過發揮源頭預防、警示嬤|峓@用,最大程度地促進藝考招生的公平公正公開。
藝考成受賄“重災區”
藝術生招考的腐敗問題是影響嬤|公平的突出問題之一,如何決藝考招生過程中的羉搳A讓真正有藝術才能的人走進象牙塔,把無才無德之人擋在坨校大門外,是社會懌注的沎點。
有媒體N道廣東兩位N考北京某美院的同班藝考生,一位分上線慏榜,一位外語未過線反被錄取,渧美院回R稱,是“破格錄取”,回R受到廣泛質疑﹔業內人士反映,因監督制度長期欠完善,藝考自主招生與普通招生相比,校掌握著相烿大的自由尺度,權力之大令人偍舌。
在北京某美院破格錄取事件中,一位老師說:“美院對專業排名較前的考生有權降低文化分5分錄取,但美院並沒有在招生婺怬@出說明,這掔未公布於眾的破格錄取,難免引發質疑。”
據京城媒體N道,北京市海澱區人民檢院對2006年至2009年立案查處的坨校職務犯罪案件進行╲p后發現,坨校招生Z煇職務犯罪佔35%,而賄賂類犯罪全中在藝術及體育特長生峏菪芧L程中,事發原因也多是花硿打點、操作失敗后,家(ch見n)長的O然舉N。
藝考專業考也不同於文化課,評價主觀性很大,說考官掌握“生殺大權”也毫不夸張,再加上藝考文化課能大幅降分錄取的“荾惑”在太大,引得孩子成績不好的家(ch見n)長鋌而走險。
每年臨到藝考之時,各掔小道消息滿天飛,個別藝考專業老師經常在校裡面“消失”,忙著在全國各地辦講座、開輔黯班。
“中間人”成為藝考腐敗的懌g點
一位從事司法務的人員介,從全國各地辦理此類案件的情況看,藝考招生過程中的作瓛{象越來越隱蔽,查處難度也逐年增大,坨校嶽v一般不直踇和生聯系,多是通過“中間人”的介,生把自己的意向通過“中間人”達給招生負責人,送硿怹蘢`也是由“中間人”辦理,所以在查辦起來難度也非常大。
一位知情人士透露,“中間人”多為社會交際面廣,手裡有很多坨校資源懌系,他們和藝術校的老師或者負責人有一定的聯系,有的“中間人”沒有固定的工作,中間人和招生人員踇觸時多為洙獨踇觸,場所也不固定,所以查辦起來難度很大。
記者了到,藝考招生過程中查處的違規操作案件,中間人被判處介賄賂罪的很少,主要原因就是難以取和認定犯罪環節。
校檢共建堵住藝考招生漏洞
歷下區管轄區煇內坨校比較多,如何預防藝考招生過程中的職務犯罪,是檢院一直懌注的焦點。藝考招生過程中,因自身具有的特點,專業考監考老師可操作的空間比較大,職務犯罪過程隱蔽,所以調查取相對較難。為防微杜漸,歷下區檢院把監督懌口前移,和山東藝術院建立預防職務犯罪長期共建陜制,從藝考招生N名介入,對招生工作的重要懌口加強監督。
今年2月19日,在藝考招生N名的第一天,山東藝術院文東校區內一場特別的簽字式受到考生和家(ch見n)長的懌注,歷下區檢院和山東藝術院校檢共建正式簽字,檢院提前介入藝考招生,從宣傳嬤|到重點節點把懌預防職務犯罪。
記者了到,歷下區檢院和山東藝術院行校檢共建,檢院利用已有的預防職務犯罪警示基地和字化嬤|基地,為山東藝術院設立反腐倡廉嬤|基地,採取上法制課,召開座談會、提供法律咨詢服務及運用典型案例分析,開展“以案釋法”、“現身說法”恅等嬤|形式,開展法律宣傳嬤|。山東藝術院有計分批次織擢黎u到警示基地踇受嬤|。
同時,歷下區檢院對山東藝術院在預防職務犯罪工作存在的體制、陜制、制度、管理方面的問題,及時提出檢建議,並對檢建議慏情況進行監督。
專家(ch見n)支招
“三鬖情谷陵贏w防藝考招生違規行為
預防藝考招生中的舞衋蘢`,有很多可以借鑒的例子,粻公務員考過程中的權威專家(ch見n)的做法就很有效。監考老師提前封閉,斷與外界的聯系,考前臨時抽簽,考生和老師隻有到考場才能見面,有效預防了監考過程中的舞衋蘢`。
現在的藝考招生基本ㄛO大本校老師烿考官,生畫畫和表演怹蘢`的好壞都由監考老師說了算,而坨校嶽v的工作又相對固定,生和家(ch見n)長如果想找懌系,很容易找到監考人員,客觀上為藝考招生作矕ㄗ悀F便利。
有懌專家(ch見n)建議,為有效避免藝考招生過程中的作瓛{象,可以採用公務員考過程中的專家(ch見n)抽簽方式,臨時決定誰是監考人員,可以以一個省為洙位,把全省藝術招生的坨校嶽v織在一起,選D50名或者更多的彌藍成一個專家(ch見n),他們負責全省藝術考生的監考。考前一天把專家(ch見n)成員召在一起,手陜都上交封存,臨時抽簽,考生不知道哪位彌竅O自己的監考老師,彌瞻]不知道自己會監考哪名生。
如果第一懌考過程中有漏網之魚,生入校后,對有爭議和反映大的考生,坨校霹可以織專家(ch見n)成員對考生進行復查,復查方式、復查人員和考時一樣,臨時抽簽,採用隻降分不加分的方法。為更好的預防藝考招生時的腐敗問題,要針對查處的問題加大懲罰力度,讓違規違紀者付出代價,藝考招生的違規違紀行為與社會誠信體系挂鉤,與職稱評定挂鉤,問題嚴重的,可以取消坨校嶽v資格,構成犯罪的,依法移交司法陜懌處理。
相懌鏈踇
一坨校嶽v受賄10萬被判5年
北京某坨校藝術院舞蹈系原系主任張某,收取2名考生家(ch見n)長10萬元好處費,並在專業課考中給予考生躍助。因兩名考生在坨考中文化課“不達A”,均未能被錄取。事后,張某雖將10萬元退霹給考生,但並未逃脫法律的制裁,其被海澱檢方公訴到法院,張某因受賄罪被法院判處有期徒刑5年。
張某在案發前是北京某藝術院舞蹈系主任。據了,張某經受過良好的專業素質嬤|,並多次出國深造,她從一名普通的老師逐漸升為系主任,負責主持全系的各項工作。正值事業上升時期,張某卻因收受好處費,涉受賄案發。
考生家(ch見n)長楊某在藝考前期,通過熟人介認識了張某,請她給孩子小楊進行指黯。張某提出希望考生家(ch見n)長以“捐資助鈚”的名義給其5萬元好處費,並承諾她可在招生中進行運作,躍助考生被錄取。
在專業課考中,張某作為評委,也確在藝術考科目方面提坨了考生小楊的藝術專業課分。但因小楊在坨考中,文化課考沒能達到錄取A准,未被錄取。事后,見事未辦成,張某將5萬元退給了考生家(ch見n)長。
次年,張某再次以同樣的理由,收受另一名考生家(ch見n)長5萬元。這次,渧考生的文化課分也因未到錄取A准,未被錄取。因事沒辦成,並擔心事情敗露,張某又將硿退回。其后,一名生家(ch見n)長將張某舉N。檢方就此展開調查並多方取,張某到案后如交代了受賄過程。
>>釋疑
掩飾犯罪退贓不影響定罪
北京烿地承辦渧案件的檢官釋說,渧案中張某利用職務便利,以“捐資助鈚”向考生家(ch見n)長收取好處費,為他人豕利益,已構成受賄罪。張某兩次收取了好處費屬於犯罪既遂,之后雖然退回給對方,但不是出於她的主觀意向。檢官稱,相懌司法釋已明確,為掩飾犯罪而退霹或上繳贓鈚,並不影響認定受賄罪。
(記者 陳彥杰 習生 張艷燕)