大的根本任務是培養人才。
為誰培養人才,培養什麼樣的人才,怎樣培養人才,對於這個育人的根本性問題,西北政(xi角n)法大多年來創新陜制,以服務國家(ch見n)重大特殊需求為目A,以培養卓越法律職業人才為切入點,走出了一條獨具特色的育人之路。
焦灼:法訓士辦不了烯婚案
資料顯示:在我國,基層法院、檢院人才緊缺,具有任職資格的人才更是稀缺。
為了緩這一矛盾,最坨人民法院下發了《懌於在西鬖a區鬗幫羆h人民法院開展法官助理制度點、緩法官短缺問題的意ㄐn。
然而,法嬤|中固有的法理蕆和司法踐的脫節,黯致政(xi角n)法院校傮~生在法理蕆和司法能力上不對稱,其中一個重要A志就是近年來法專業生通過國家(ch見n)司法考的不多。
“司法考施之前,法官、檢官的從業人員是多樣化的,有嶽v、業軍官和政(xi角n)府官員峖h掔知識背景的人。司法考開始后,按規定,法院和檢院從業人員必須持有司法考通過書,但現中,司法考是中國最難通過的考之一。”西北政(xi角n)法大校長宇說。
更讓宇憂慮的是,法訓士竟然辦不了一個烯婚案——一次,校在模罜法庭審理一起烯婚案子,一位法訓士烿日充烿法官。讓大家(ch見n)非常意外的是,這個理蕆知識突出的訓士愣是沒把案子審下來。
霹有一件事情也讓宇如鯁在膏:前些年,渧校在西安市中級人民法院開設研究生進修班,校委派的老師給中院的法官講法律條鈚、法規制定、法嬤|歷史發展帡暋D,但在法律運用、操作、踐方面的一些說法卻鬧了笑話,法官們意見很大。
“這些事就是傳模式遭遇現尷尬的最直踇體現。”宇說。
與宇一樣,西北政(xi角n)法大的Z黯和不少老師也有同樣的憂慮。大家(ch見n)˙{為,理想的法嶽v一定要同時具想扎的法理蕆功底和一定的司法踐經。
基於此,校希望具有扎理蕆基銂嶽v,能盡快了我國基層司法現,將理蕆和司法踐有陜鶡X,為陳H的法坨嬤|打開突破口。
但是,突破口在哪裡呢?怎樣才能現法嬤|和司法踐的“聯姻”呢?
專家(ch見n):既要“請進來”更要“送出去”
卓越人才培養需要卓越的制度保均C
“法律嬤|本身就是職業嬤|,而職業嬤|的核心和靈魂,就是師者必須具有較坨的專業素養和踐水平。”對於法律嬤|的性質和定位,西北政(xi角n)法大的辦思路逐漸清晰起來。
2008年,經過醞釀,一個院校合作的全新司法踐模式,璈騝s鮮出爐了——織西北政(xi角n)法大的青年嶽v到西安市雁塔區法院擔任法官助理,在給法院提供人才的同時,也讓嶽v充分踇觸中國司法“原生態”踐!
“院派”苦於缺少踐、“業界”困於沒有專業性人才的難題,就這樣開了——瞌持“送出去、請進來”,為建設一支過硬的法律職業嬤|嶽v團,西北政(xi角n)法大打出了漂亮的合拳。
“‘送出去’,就是要著力提升專任嶽v的法律務能力。”宇說。
為此,2008年以來,西北政(xi角n)法大共派出法嶽v49人次,在法律務鰝軉E職或兼職。宇告訴記者,這些挂職副院長或副檢長的嶽v,ㄛO地方黨委織鰝躩鷊Z黯干鬘蘌勳囓騥i行考,並由地方人大常委會依法任命﹔而擔任法官助理或檢官助理的嶽v,也均由基層法院和檢院按照規定程序任命。同時,法律務鰝齈鼣o些嶽v鞍九五指紋打卡上下班,並完全按照本院干警管理。“這就意味著他們具有際的權力,是‘全投入’。”宇說。
“法與臨床醫一樣,不臨床則無法做出好成績﹔如果沒有經過踐,不知社會需要什麼,則必然培養不出真正合格的法律人才。”宇告訴記者,“改變嶽v知識齛c,改變校文化氛圍,是發展嬤|的首先一環。嶽v的和科研因為‘踇地氣’而變得更加‘有底氣’,用法律踐經反哺課,切有效地提升了校法律理蕆和踐的質量。”
“請進來”,則是旨在優化法嶽v伍齛c。
2008年,西北政(xi角n)法大出台了《客座彌簫暐彌繡u任辦法》。《辦法》規定,校從其他坨校聘請坨水平者擔任客座彌穠漲P時,霹要從中央政(xi角n)法委、最坨人民法院、最坨人民檢院、陝西省坨級人民法院峎F(xi角n)法務鰝龤A聘請經富的專家(ch見n)型務Z黯,擔任客座彌穢峟暐彌癒A共同成坨水平法團。並先后與中央和地方法律務鰝驨戚q了合作協議,形成了“校院合作”“校檢合作”的法律職業嬤|平台,現了常態化、規范化的法律職業人才聯合培養陜制。
有專家(ch見n)表示,政(xi角n)法鰝欞P大“院校合作”模式,開創了陝西省乃至全國的先河,對於整個坨嬤|,這也將是一次破冰之旅。
生:既瞴妓z蕆”更會“踐”
嬤|的瘛孕A是提坨人口的綜合素質。
多年來,為培養“理並重”“知行合一”的坨素質、派得上、用得著的卓越法律人才,西北政(xi角n)法大按照“專業人才培養的全過程暑\、專業核心知識的全分布暑\、專業踐能力的全要素暑\”三個暑\原則,建立了由“5個環節、8個模塊”構成的法踐環節,形成了以“課訓、社會踐和專業習”三位一體、四年不斷線的踐體系。
在法科碩士和訓士人才培養方面,西北政(xi角n)法大十分重視踐能力的培養。在國內,渧校是首家(ch見n)自發開展診所式法律嬤|的坨校。校現有民事法、公益法、農村社區、行政(xi角n)法、攎動法,以及立法和刑事辯護峖h個診所,形成了診所式法律嬤|本土化的“西北模式”。
據悉,截至2013年7月,渧校僅法律診所就開辦58期,黦~生1587人,踇受案件法律咨詢1.6萬余件,援助代理各類案件411件,已鶖蚰337件,開辦生模罜審判23次。(本N記者 楊永林 張哲浩)