人民時評：上海自貿區：局��(ch見ng)突破與萬眾創新

烿“����田”裡的良掔在更大面積播掔，中國的發展因此獲得的新動能，將噴薄而出。新的改革活力，就蘊藏在大眾之中

到9月29日，中國（上海）自由貿易����區運行整整一年了，它交出的成績洙開始迎踇各方打量。有一點可以肯定，經過一年，不但操作者的一系列認識——做“改革坨地”而非“政(xi角n)��窪地”、做“苗圃”而不做“盆景”，特別是如何處理政(xi角n)府與市場的懌系——越來越深刻，就連圍觀者也越來越清晰地發現，這個被稱為自貿區的局��(ch見ng)����，與昔日開發區、保稅區之類，果然存在根本區別。

隻需略作盤點，就會發現，這個自貿區並沒有“佔國家(ch見n)便宜”，沒有國家(ch見n)任何資金支持和政(xi角n)��優惠。成績洙上，醒目的也�ㄛO各掔��(j足)字，而是一項項志在可復制可推廣的制度：以負面清洙為核心的投資管理制度基本建立﹔以貿易便利化為重點的貿易監管制度有效運行﹔以資本項目可兌�魕M金融服務開放為目�A的金融創新制度有序推進﹔以政(xi角n)府職能��變為核心的事中事后監管基本制度業已形成……這些制度，無不觸碰了改革開放30多年來難啃的硬骨頭，也進入了與國際通行規則踇軌繞不開的“深水區”甚至“雷區”。這也讓人進一步理��了，習近平總書記將之稱作“黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉�v”的深意。

一年來，從國家(ch見n)各��(ch見ng)委到上海自貿區，各級政(xi角n)府不憚以壯士斷腕的勇氣，以捏指成拳的智慧推進自我革命，削自己的權，革自己的命，向自己亮起手術刀。政(xi角n)府的權力少了，企業的活力多了，貿易便利了，金融走向有序開放了。而隨著新制度開始向全國復制推廣，人們更有理由相信：中國新一輪的全面深化改革完全可以從局��(ch見ng)突破，可以一��(ch見ng)分地方�Z跑﹔改革與開放、頂層設計與基層創新，完全可以水乳交融、良性互動﹔社會主義中國完全擁有充分的自我革命、自我完善的能力。

自貿區的������明，有了十八屆三中全會的全面促動，改革共識的凝聚達到前所未有的坨度。正是國家(ch見n)��(ch見ng)委與地方的兩個積極性被充分調動起來，讓“大膽敤、大膽��、自主改”與規范法律環�魽B防范系�◣坉滅I並行不悖﹔重點�Z煇的深化改革，從一個28平方公裡的局��(ch見ng)率先突破，先行先��，可以最大限度地減少改革成本﹔正是通過開放倒逼改革，“逼”出了政(xi角n)府權力清洙的“瘦身”，“逼”出了一條充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政(xi角n)府作用的新路子。

透過自貿區這扇門，我們霹可以看到建立負面清洙制度的改革意義，從量變到質變，不再是減少“��”的厚度，而是索性破“��”開“門”，即便這個“門”目前隻開一條縫，也讓“法無禁止皆可為”的法治精神得以確立，為更大范圍內的��政(xi角n)放權、為今后的改革留下廣闊空間。同時可以預見，烿�芶|重復的審批鐵��被制度洞穿之后，也必將大大���〣v力尋租的空間，給市場重����厚的活力和充分的公平競爭。

烿“����田”裡的良掔在更大面積播掔，中國的發展因此獲得的新動能，將噴薄而出。新的改革活力，就蘊藏在大眾之中，他們會最敏感地汲取市場活力，用無��(j足)的魚躍龍騰��現萬眾創新，從容支撐中國經濟持續健康發展，改革開放也勢將進入一個全新的天地。