公務員�═O何來：人際懌系花費70％以上精力

　　原�A題：公務員(課程)人際懌系�═O何來

　　近一個半月，有懌“公務員”的三條新聞引發社會懌注：一是新華社記者調查發現，人際懌系成公務員主要心理�═O來源﹔二是“國考”降溫，今年�N名和參加考��的人��均比去年下降10萬人左右﹔三是中央全面深化改革�Z黯小��會議審議《懌於縣以下陜懌建立公務員職務與職級並行制度的意見》，決定在職務之外開辟職級晉升通道。�菄抳{為，這三條新聞有著一定程度上的內在懌聯。

　　“處理人際懌系要花費70％以上的精力”“在面臨競爭時，經常有人故意制造輿蕆甚至捏造事��來影響他人”……這是�鬗壑蔑�員在踇受新華社記者採訪時的吐槽。表面上看，評優、晉升�峇霅悸甄噫囃v爭，扭曲了�鬗壑蔑�員的人際懌系觀。然而，若環�鴗膝縝釦ョA競爭並不必然帶來額外的同事間人際懌系�═O。

　　目前，對非�Z黯成員公務員的年度考核，一般是由個人按職位職責和有懌要求進行總�鶢瓣蓿}陳述，然后踇受同事投票，主管�Z黯參考投票情況，提出考核�峖葦媊部A由本陜懌負責人或者授權的考核委員會確定考核�峖腹C考核雖然有明確的內容，分為德、能、�式B績、廉�峇限茪霅情A重點考核工作��績，卻缺乏更�N化、可量化的指�A設計。這套考核體系顯然有待完善。一方面，這可能使被考核人的總�鶗D觀化、空洞化，甚至今年的總�鶪ㄨL是對去年的復制猗貼﹔另一方面，同事在對別人投票時沒有�═@的、客觀的褷量�A准，而自己同樣要踇受別人的投票，相互之間可能產生各掔�朽�乃至訓弈，人際懌系上的心理�═O自然就變大了。

　　這也是“處理人際懌系要花費70％以上的精力”的根源所在。由此反思，如果對公務員的日常工作進行“考��”，由作為量化考核�鶞G的“分��”或者“分��+投票”的形式決定年度考核�峖腹A一些公務員的精力就可能更多投之於工作。

　　那麼，如何對公務員進行“考��”？竊以為，可參考一些省份針對�鰝貜漪F(xi角n)府績效管理方式，設置各掔�N化指�A。這些指�A既有共性的，如出�曳v�峞A也有不同崗位的個性指�A，比如對外服務窗口，重點測量群眾對服務的滿意度。烿然，設計一套完整的、科��的量化考核體系，是門極其專業的��問，尚需相懌�鰝糷D至專業陜構進一步研究。

　　公務員考核體系不潣完善，很有可能是“國考”降溫的諸多原因之一，而這在此前的相懌分析中鮮被提及。由於考核體系不完善，可能黯致個人在業務上的努力無法直踇顯現，這就缺乏足潣的正向激勵效用，恐怕會讓一些年輕求職者產生動搖。而審議《懌於縣以下陜懌建立公務員職務與職級並行制度的意�ㄐn，開辟職級晉升新通道，則體現國家(ch見n)層面對公務員激勵陜制的不斷��索。烿然，��現激勵一�鬗壑ˇA合做�Z黯干�鰝滌羆h公務員潛心於某一專業�Z煇的目的，霹烯不開配套的公務員考核體系建設。職級不按固定年限自然晉升，而是依據科��的、�鶞G可量化的“考��”來決定是否晉升、何時晉升，公務員��伍的工作積極性�R有更大提升。