政策紅利助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
【光明時評】
10月份發(fā)布的《關於推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,從政策、機制等方面為強化素質(zhì)教育、充分發(fā)展職業(yè)教育提供了政策依據(jù)和支持。相關數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國重點領域的技能型人才缺口超過1900萬人,2021年這個數(shù)據(jù)達到2100萬人,預計在2025年這個缺口將接近3000萬人。這些數(shù)據(jù),是推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)。
今年是中國教育重塑格局的一年,“職校教育”成為年度關鍵詞之一。以往“讀職高丟人”“超六成職校生不願當藍領”等認知,隨著“職校高考”“產(chǎn)學結合、校企合作”“1+X”証書、“工匠人才”以及“職校技術人才就業(yè)落戶政策”的落地而逐漸改變。這些新政策打破了人們對職校畢業(yè)生職業(yè)前途的刻板印象,也打通了職校生的上升通道,降低了就業(yè)限制門檻。不斷完善的職教高考制度和本科職教的發(fā)展,使得越來越多的職校學生通過“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考走入大學。中等職業(yè)教育和高職??平逃⒈究茖哟温殬I(yè)教育在分級、多元人才培養(yǎng)目標的基礎上銜接起來。通過健全國家教育資歷框架制度,接受職業(yè)教育的學生和接受普通教育的學生可以實現(xiàn)學習成果的等級互換,進而保証了兩個教育序列的學生享有同等權利,也使得接受職業(yè)教育的學生的學習內(nèi)容更明確、就業(yè)上更有奔頭。
提高職業(yè)教育質(zhì)量,培養(yǎng)新技術人才,發(fā)展縣域職業(yè)學校教育是重要一環(huán)。我國職業(yè)院校70%以上學生來自農(nóng)村,其中許多學生以往在職校學習中感到學不到東西,沒有價值,還不如直接工作。這與縣域教育資源,尤其是職業(yè)教育資源匱乏、缺少師資、教學內(nèi)容陳舊分不開。根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》精神,五至十年內(nèi),職業(yè)教育將由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉(zhuǎn)變,向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。伴隨社會各界的參與,縣域職校師資匱乏、教學內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)、與本地經(jīng)濟特色脫節(jié)、上崗操作不穩(wěn)定、缺乏模擬練習環(huán)境的問題也會逐漸得到解決。
企業(yè)參與職業(yè)教育、產(chǎn)學結合,是職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑。企業(yè)參與職業(yè)教育,不僅能充分調(diào)動和利用企業(yè)的資源,解決職教學生的就業(yè)、待遇等實際問題,也能促進學以致用的職業(yè)教育目標的實現(xiàn)。當代生產(chǎn)條件下,技術迭代越來越快,機器取代了部分重復勞動,企業(yè)比學校更了解產(chǎn)業(yè)需求的變化、理解技術引用和趨勢,企校聯(lián)動、產(chǎn)學結合,甚至是企業(yè)“訂單式的人才培養(yǎng)”,這些都有助於構建面向產(chǎn)業(yè)未來的人才培養(yǎng)機制,解決企業(yè)所面臨的技術人才缺口問題。當然,要解決全社會的技能型人才缺口問題,僅靠個別企業(yè)的“訂單式培養(yǎng)”還不能完全滿足需要,因此,職業(yè)教育還應與企業(yè)內(nèi)部教育、社會職業(yè)培訓、終身教育結合起來,有效融合教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,推動社會優(yōu)質(zhì)資源向育人資源轉(zhuǎn)化。
在職業(yè)教育提高質(zhì)量、不拘一格培養(yǎng)人才的同時,社會也要“不拘一格評人才”“不拘一格用人才”。根據(jù)人力資源和社會保障部11月下發(fā)的《關於職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關問題的通知》要求,事業(yè)單位“招聘不限畢業(yè)院?!?,這個規(guī)定破除了傳統(tǒng)招聘中“唯名校、唯學歷”的用人導向,旨在建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制。這有利於在用人標準和人才導向方面的改革,為促進職業(yè)教育發(fā)展和人才培養(yǎng)提供了政策前提。
(作者:孟盈,系中國政法大學光明新聞傳播學院新聞所所長、副教授)
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