職業(yè)教育如何從“陰影”走向“高光時刻”?
長期關(guān)注職業(yè)教育的全國政協(xié)委員、上海市人民政府參事胡衛(wèi)留意到身邊有這樣一種現(xiàn)象,“我本人朋友同事中不乏有子女被中高職院校錄取的,其中有些做父母的就會覺得臉面無光,何至於此呢?”胡衛(wèi)發(fā)問。
究其緣由,胡衛(wèi)認為癥結(jié)在於公眾對職業(yè)教育的認知存在偏差?!奥殬I(yè)教育往往被看作是‘失敗者的教育’,‘普職分流’被很多家長誤認為是‘普職分層’,很多家長更是充滿‘普職分流恐慌’,所有這些,極大加劇了中考、高考競爭,不同程度影響了‘雙減’目標的落實?!焙l(wèi)解釋。
近年來,中國已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,“提高質(zhì)量、提升形象”是中國官方今年給職教發(fā)展定下的兩大任務。不過,受“學而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念和以選拔為導向的評價制度影響,當下社會對職業(yè)教育的認同度仍不高。很多時候,職業(yè)教育還在“陰影”之下。
在全國政協(xié)委員、教育部高等學校機械類專業(yè)教學指導委員會主任委員、東北大學原校長趙繼看來,中國職業(yè)教育對於民眾的吸引力不高,解決這一問題的關(guān)鍵在於提升職業(yè)教育的辦學條件。他在提案中建議:“加快改善職業(yè)教育辦學條件,讓更多職教學子走向人生‘高光時刻’!”
胡衛(wèi)認為,面對眼下發(fā)展職業(yè)教育“政府一頭熱”和“民間一頭冷”的困局,有必要重構(gòu)涉及職教發(fā)展的相關(guān)制度?;洞?,他提出“普職融合”的構(gòu)想,建議探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中﹔建立並完善職業(yè)教育高考制度,充分擴大受教育者的選擇權(quán)﹔穩(wěn)步推進普高與中職合並重組,加快發(fā)展新型綜合高中,從而化解“中考分流恐慌”,真正改善高中教育質(zhì)量。
錨定制度政策層面以促進職業(yè)教育發(fā)展的還有全國人大代表、山西工商學院校長牛三平。2022年全國兩會召開前夕,牛三平建議,應制定出臺專項政策,支持社會力量舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,對於營利性與非營利性職業(yè)院校,都給予鼓勵和支持。
事實上,社會力量興辦的職業(yè)教育,一直是中國現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計,2020年,全國共有獨立設(shè)置的中等職業(yè)學校9896所、高等職業(yè)院校1468所,其中,由社會力量舉辦的民辦中職學校1953所,佔中職學校總數(shù)19.73%。
“從全國來看,目前已有個別省份先行先試推進職業(yè)院?;旌纤兄妻k學,一定程度上拉動了社會資金參與?!迸H秸f。
牛三平認為,要從根本上提高職業(yè)教育在全社會的地位,建議加大加強對職業(yè)教育投資政策的傾斜力度,還要解決和保障好學生的升學和就業(yè)問題,加快推動職業(yè)院校創(chuàng)新辦學模式,推進校企深度合作。
趙繼也建議,要切實保障職業(yè)教育經(jīng)費投入,並由國家有關(guān)主管部門牽頭,協(xié)調(diào)各地和各部門厘清分工,落實責任,合力保障職業(yè)教育辦學條件的改善。另一方面,及時建立與辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學質(zhì)量等相適應的財政投入制度,切實加大對職業(yè)教育的投入。
2021年10月份,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)於推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確,到2025年本科職業(yè)教育的規(guī)模將不低於10%,更多職業(yè)學校畢業(yè)生將接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。
中國政府網(wǎng)3月2日公布的數(shù)據(jù)顯示,2021年全國高職院校擴招139.41萬人,加上2020年擴招的157.44萬人,兩年共計擴招296.85萬人,超額完成2020年中國《政府工作報告》提出的兩年“擴招200萬人”的目標。(常濤 許婧 康玉湛 王景巍 楊杰英)
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