人民網(wǎng)北京6月21日電 （記者李依環(huán)）教育部今天上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)義務(wù)教育改革發(fā)展成效。會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹，十年來(lái)，義務(wù)教育招生入學(xué)改革不斷深化，免試就近入學(xué)和“公民同招”政策全面落實(shí)，違規(guī)招生行為得到全面規(guī)范，擇校熱大幅降溫，入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平。

“我國(guó)義務(wù)教育階段現(xiàn)有20.7萬(wàn)所學(xué)校、1.58億名學(xué)生、1057萬(wàn)名教師，是整個(gè)教育體系當(dāng)中學(xué)段最長(zhǎng)、人數(shù)最多的一個(gè)學(xué)段?！眳斡駝傊赋觯覈?guó)義務(wù)教育在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，僅用10年左右的時(shí)間進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展，成為我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展史上又一個(gè)新的裡程碑。

財(cái)政性義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)從1.17萬(wàn)億元增加到2.29萬(wàn)億元

呂玉剛表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視義務(wù)教育。十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政資金投入、公共資源配置等優(yōu)先保障義務(wù)教育，2012年—2021年財(cái)政性義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)從1.17萬(wàn)億元增加到2.29萬(wàn)億元，佔(zhàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的比例始終保持在50%以上。

2012—2021年，小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)支出從每生每年7447元增至14458元，初中生均經(jīng)費(fèi)支出從每生每年10218元增至20717元。生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)多次提標(biāo)，達(dá)到東中西部統(tǒng)一的小學(xué)650元、初中850元的標(biāo)準(zhǔn)。

義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至7000元。“兩免一補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)生全覆蓋。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃每年惠及3700萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生，受益學(xué)生的體質(zhì)健康合格率從2012年的70.3%提高至2021年的86.7%。

義務(wù)教育階段建檔立卡脫貧家庭學(xué)生輟學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零

2012年—2021年，全國(guó)小學(xué)淨(jìng)入學(xué)率從99.85%提高到99.9%以上，初中階段毛入學(xué)率始終保持在100%以上。義務(wù)教育階段建檔立卡脫貧家庭學(xué)生輟學(xué)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零，長(zhǎng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題得到了歷史性解決。

同時(shí)，連續(xù)實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，切實(shí)保障殘疾兒童少年平等接受教育的權(quán)利，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率超過(guò)95%。2021年，全國(guó)共有特殊教育在校生92萬(wàn)人，比2012年增加了54.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)142.8%。

在實(shí)現(xiàn)“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”等重大項(xiàng)目方面，中央財(cái)政累計(jì)投入4000多億元，帶動(dòng)地方投入超過(guò)1萬(wàn)億元，著力解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”等突出問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距。義務(wù)教育基本辦學(xué)條件得到顯著改善，危房、大通鋪等問(wèn)題基本解決，特別是許多中西部農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

義務(wù)教育專(zhuān)任教師總數(shù)由909萬(wàn)增至1057萬(wàn)

呂玉剛介紹，十年來(lái)，義務(wù)教育專(zhuān)任教師總數(shù)由909萬(wàn)增至1057萬(wàn)，增加了148萬(wàn)人，本科以上學(xué)歷教師佔(zhàn)比由47.6%提高至77.7%，總體上滿足了教育教學(xué)基本需要。健全教師培養(yǎng)補(bǔ)充機(jī)制，通過(guò)“特崗計(jì)劃”、公費(fèi)師范生、退休支教等多種渠道為中西部農(nóng)村補(bǔ)充了大量?jī)?yōu)質(zhì)師資。

建立教師交流輪崗制度，推動(dòng)優(yōu)秀骨干教師向農(nóng)村和薄弱學(xué)校流動(dòng)。強(qiáng)化能力素質(zhì)培訓(xùn)，“國(guó)培計(jì)劃”累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)教師超過(guò)1700萬(wàn)人次。依法保障教師工資待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低於當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，支持建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍43.3萬(wàn)套，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘於奉獻(xiàn)、扎根農(nóng)村的教師隊(duì)伍。

學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕

十年來(lái)，義務(wù)教育招生入學(xué)改革不斷深化，免試就近入學(xué)和“公民同招”政策全面落實(shí)，違規(guī)招生行為得到全面規(guī)范，擇校熱大幅降溫，入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平﹔健全“兩為主、兩納入、以居住証為主要依據(jù)”的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策，2021年義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的比例達(dá)到90.9%。

呂玉剛表示，去年以來(lái)，“雙減”政策落地實(shí)施，大力規(guī)范校外培訓(xùn)行為，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，堅(jiān)持減負(fù)提質(zhì)並重，嚴(yán)控學(xué)生作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

80%左右學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)達(dá)到中等以上水平

呂玉剛談到，教育部制訂《中小學(xué)德育工作指南》，持續(xù)開(kāi)展“學(xué)習(xí)新思想、做好接班人”“從小學(xué)黨史、永遠(yuǎn)跟黨走”等主題教育，形成了“開(kāi)學(xué)第一課”等一批有效的德育工作載體，引導(dǎo)學(xué)生厚植愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)社會(huì)主義的情感。

此外，堅(jiān)持五育並舉，修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程。中小學(xué)勞動(dòng)教育體系逐步完善，各地各校建立了一批勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)踐基地，全面深入推動(dòng)勞動(dòng)教育開(kāi)展。國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，學(xué)生普遍具有積極的人生價(jià)值觀，80%左右的學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)達(dá)到中等以上水平。

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