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高職專(zhuān)業(yè)“立”與“撤”背后的考量
近日,常州一所職業(yè)學(xué)院電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)與管理專(zhuān)業(yè)暫停招生的新聞引發(fā)熱議。從2018年開(kāi)設(shè),到2023年暫停招生,該專(zhuān)業(yè)在這所高職隻存在了5年。有數(shù)據(jù)顯示,2017年全國(guó)有17所高職院校開(kāi)設(shè)電競(jìng)專(zhuān)業(yè),2018年開(kāi)設(shè)這一專(zhuān)業(yè)的高職院校增加到47所。用“火爆”形容彼時(shí)的電競(jìng)專(zhuān)業(yè)一點(diǎn)不為過(guò)。
短短5年,電競(jìng)專(zhuān)業(yè)在一所職業(yè)院校的“立”與“撤”,成為高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置問(wèn)題的一個(gè)縮影。事實(shí)上,優(yōu)化高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置,始終是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)於深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),完善職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)布局與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接。國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)出臺(tái)的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》也明確,完善職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置,並提出,鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)設(shè)更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè),形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專(zhuān)業(yè)體系。
目前,我國(guó)高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在哪些問(wèn)題?建強(qiáng)高職院校專(zhuān)業(yè),還需從哪些方面發(fā)力?
1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局不夠匹配
“目前,高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求匹配度不夠,存在既過(guò)於分散又冗雜的現(xiàn)象?!背V菪畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)徐建俊指出,“一是同一區(qū)域不同學(xué)校的專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)存在扎堆、重疊的情況,專(zhuān)業(yè)群組群邏輯不清晰,沒(méi)有形成差異化﹔二是同一學(xué)校不同專(zhuān)業(yè)之間存在重疊和交叉,重復(fù)投資建設(shè),造成教學(xué)資源浪費(fèi)?!?/p>
這一問(wèn)題也被廣東省職業(yè)教育研究院院長(zhǎng)陳桂林提及。他向記者介紹,我國(guó)高職院校普遍存在專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的快速增加和專(zhuān)業(yè)數(shù)量的沖動(dòng)擴(kuò)張?!霸趲熧Y、實(shí)訓(xùn)等教學(xué)條件不具備的情況下,部分高職院校不考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要和生源情況,盲目爭(zhēng)辦一些所謂‘熱門(mén)’專(zhuān)業(yè),甚至不經(jīng)過(guò)論証就招生,走的是一種外延式、高投入、低效益的快速擴(kuò)張之路?!?/p>
專(zhuān)業(yè)冗雜、缺乏特色,進(jìn)一步反映出高職院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局不匹配的深層問(wèn)題。湖南師范大學(xué)職業(yè)教育研究所教授唐智彬指出,當(dāng)前許多高職院校專(zhuān)業(yè)群對(duì)接的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不完整、對(duì)接的價(jià)值鏈層次低?!斑@不僅影響畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展,更難以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等要求。”
“許多職校在開(kāi)設(shè)一些專(zhuān)業(yè)時(shí)‘一哄而上’,但由於缺乏科學(xué)論証,有些專(zhuān)業(yè)易受外部環(huán)境變化影響,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!毙旖》治稣f(shuō),職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育,專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)緊貼地方行業(yè)企業(yè)需求,學(xué)校專(zhuān)業(yè)群應(yīng)與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。然而,一些高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置沒(méi)有充分考慮社會(huì)和行業(yè)需求,缺失對(duì)學(xué)生實(shí)際崗位能力的培養(yǎng)。
此外,缺乏升級(jí)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是高職院校專(zhuān)業(yè)普遍存在的問(wèn)題之一。唐智彬指出,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢(shì)帶來(lái)了日新月異的職業(yè)崗位新技術(shù),對(duì)相關(guān)工人的要求逐漸由“技術(shù)+勞力”型變?yōu)椤凹夹g(shù)+腦力”型,職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)適時(shí)優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)格,培養(yǎng)復(fù)合型人才。但目前,相關(guān)專(zhuān)業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造遠(yuǎn)滯后於產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的新需求。
《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄(2021年)》明確,推進(jìn)數(shù)字化升級(jí)改造,構(gòu)建未來(lái)技術(shù)技能。“職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系越來(lái)越健全,高職院校要積極落實(shí)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)更新要求,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”徐建俊說(shuō)。
2.專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌管理評(píng)估機(jī)制尚不完善
專(zhuān)業(yè)設(shè)置“一哄而上”,就難免出現(xiàn)“一哄而下”的現(xiàn)象。當(dāng)前需要進(jìn)一步追問(wèn)的是,我國(guó)高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在的諸多問(wèn)題,根源何在?
“有些高職院校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí),往往隻看到了當(dāng)前的熱門(mén)行業(yè)或市場(chǎng)需求,而沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行深入研究。”徐建俊說(shuō),“因此,學(xué)校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)會(huì)缺乏前瞻性與針對(duì)性,對(duì)所設(shè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過(guò)程等沒(méi)有清晰認(rèn)知,也無(wú)法有效制定符合市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)方案?!?/p>
徐建俊補(bǔ)充道,有些高職院校在迎合市場(chǎng)需求跟風(fēng)開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)時(shí),忽略了自身實(shí)際情況。當(dāng)新設(shè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)量一旦增多,學(xué)??赡軣o(wú)法提供足夠的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所與設(shè)備、優(yōu)秀師資等教學(xué)資源,難以提供與行業(yè)需求緊密相關(guān)的課程和實(shí)踐崗位,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不如人意,進(jìn)而影響學(xué)校聲譽(yù)與吸引力。
唐智彬認(rèn)為,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,技術(shù)和需求變化較快,而職業(yè)教育體系的響應(yīng)速度則相對(duì)較慢,無(wú)法在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上即時(shí)體現(xiàn)發(fā)展變化、跟上發(fā)展需求,新技術(shù)、新工藝的相關(guān)知識(shí)也無(wú)法即時(shí)融入教育教學(xué)中。
“搭建權(quán)威、完善的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才供需信息共享機(jī)制,是高職院校必須解決的一大難題?!碧浦潜虮硎荆伸缎畔⒐蚕頇C(jī)制不完善,學(xué)校很難獲知產(chǎn)業(yè)、企業(yè)人才需求的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及具體特征,這也導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠匹配。同時(shí),部分專(zhuān)業(yè)的信息化、數(shù)字化升級(jí)需要較長(zhǎng)時(shí)間的設(shè)計(jì)、論証和實(shí)施,成本相對(duì)較高,師資配備、課程設(shè)計(jì)與教學(xué)實(shí)施難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、復(fù)合化發(fā)展趨勢(shì)。
此外,陳桂林還發(fā)現(xiàn),高職院校開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)相對(duì)容易,而調(diào)整和撤並某些招生不景氣的專(zhuān)業(yè),則往往較為困難?!皩?zhuān)業(yè)設(shè)置缺乏有效的科學(xué)論証,沒(méi)有形成中職、高職、本科層次教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程體系的有效性、進(jìn)階性、銜接性、連貫性。同時(shí),專(zhuān)業(yè)設(shè)置的管理評(píng)估機(jī)制仍不完善。區(qū)域性的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌管理評(píng)估體制缺失、調(diào)控力度不夠,加之專(zhuān)業(yè)盲從情況嚴(yán)重,必然導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理,無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的需要?!?/p>
3.前后端齊發(fā)力 做好專(zhuān)業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整
那麼,高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置又該從何入手?
“首先要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)論証。”徐建俊指出,在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí),高職院校應(yīng)了解市場(chǎng)需求和行業(yè)趨勢(shì),基於學(xué)校辦學(xué)定位,制定科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)設(shè)置方案,確保學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求充分匹配。
“專(zhuān)業(yè)設(shè)置既要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,又要著眼於院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,採(cǎi)取長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)與短線專(zhuān)業(yè)結(jié)合、寬口徑專(zhuān)業(yè)與窄口徑專(zhuān)業(yè)並存、主干專(zhuān)業(yè)與輻射專(zhuān)業(yè)貫通、學(xué)歷專(zhuān)業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)互補(bǔ)等策略,確立科學(xué)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,確保專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)性、前瞻性和有序性?!标惞鹆终f(shuō)。
唐智彬表示,信息暢通是一項(xiàng)關(guān)鍵要素。“政府部門(mén)要切實(shí)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求供給信息共享機(jī)制,打通各部門(mén)職能壁壘,讓高職院校及時(shí)、準(zhǔn)確了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技能人才需求,包括數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)格等,並第一時(shí)間體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案以及教育教學(xué)過(guò)程之中?!?/p>
“還可設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專(zhuān)業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺(tái),引導(dǎo)區(qū)域及學(xué)校有前瞻性地設(shè)置專(zhuān)業(yè)?!标惞鹆盅a(bǔ)充,還應(yīng)健全政府干預(yù)機(jī)制,建立專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)控預(yù)警。專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)用人需要,建立國(guó)家、省、市、校四級(jí)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的預(yù)警機(jī)制。
“高職院??梢赃m度提前布局,充分論証專(zhuān)業(yè)設(shè)置‘適度超前’的現(xiàn)實(shí)可能?!碧浦潜蚪ㄗh,充分發(fā)揮市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等新型產(chǎn)教融合實(shí)體機(jī)構(gòu)的重要功能,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育之間的聯(lián)系,在提升高職院校服務(wù)能力的同時(shí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)反哺職教發(fā)展。
除了優(yōu)化布局的“前端發(fā)力”,教育資源投入等“后方保障”也必不可少。徐建俊表示,高職院校應(yīng)加大教育資源投入,加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè),為學(xué)生提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。同時(shí),還要提高教師綜合素質(zhì)和能力,可以通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀教師、加強(qiáng)教師培訓(xùn)、鼓勵(lì)教師參與行業(yè)實(shí)踐等方式,提升教師專(zhuān)業(yè)水平和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
(記者 晉浩天 通訊員 聶一丹)
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