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從“有什麼給什麼”到“需要什麼給什麼”

廣州開發(fā)區(qū)25條措施推動服務(wù)提質(zhì)升級

2024年11月14日08:27 | 來源:科技日報
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原標題:廣州開發(fā)區(qū)25條措施推動服務(wù)提質(zhì)升級

11月6日,廣州開發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)正式發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)實施企業(yè)服務(wù)增值化改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》圍繞企業(yè)發(fā)展過程中的痛點、堵點問題,聚焦項目、空間、科創(chuàng)、供需等企業(yè)普遍關(guān)切的9個方面,推出25條增值服務(wù)措施,推動企業(yè)服務(wù)從政府“有什麼給什麼”向企業(yè)“需要什麼給什麼”轉(zhuǎn)變,從普惠便捷向增值提效升級。

企業(yè)發(fā)展缺地、缺人、缺技術(shù)怎麼辦?《措施》基於廣州開發(fā)區(qū)已有的改革基礎(chǔ),從土地供應(yīng)、人才引育、金融賦能、科創(chuàng)服務(wù)等方面精準發(fā)力,推出多項增值化服務(wù)。

在強化空間保障方面,廣州開發(fā)區(qū)推行產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)“聯(lián)合拿地、聯(lián)合建樓”,推行產(chǎn)業(yè)項目用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等靈活供給方式。逐步推進工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割工作,允許試點園區(qū)工業(yè)用房實施分割轉(zhuǎn)讓和定向租賃給符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

據(jù)廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化局副局長魯勇兵介紹,目前已遴選區(qū)屬國企名下5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為第一批專精特新產(chǎn)業(yè)用房試點園區(qū),總建筑面積約150萬平方米。

在涵養(yǎng)人才生態(tài)方面,廣州開發(fā)區(qū)積極探索開展生物技術(shù)等職稱評價,填補新興業(yè)態(tài)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的職稱評價空白,並增加保障性住房房源,將“下管小”服務(wù)范圍擴大至學(xué)前教育,將博士、博士后人才子女納入入學(xué)保障,享受戶籍學(xué)生同等待遇。

在整合科研資源方面,搭建中小微企業(yè)互助研發(fā)中試平臺,推動研發(fā)中試資源共享互惠,向中小微企業(yè)開放應(yīng)用場景和試驗環(huán)境,在儀器設(shè)備、科研人員、技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)合作等方面開放共享。

此外,廣州開發(fā)區(qū)還開展“投貸聯(lián)動”,鼓勵和引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)通過搭建“創(chuàng)投+銀行+企業(yè)”聯(lián)動平臺或“綜合授信+股權(quán)直投”等方式提供“耐心資本”,引入金融“活水”。

“我們將完善科學(xué)決策機制,探索制定國有投資機構(gòu)容錯容虧及盡職免責(zé)制度,重點投向區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效?!睆V州開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長張海鷗說。

項目落地周期長、成本高怎麼辦?《措施》聚焦審批、竣工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)降本增效,進一步優(yōu)化了辦事流程,降低企業(yè)和項目從設(shè)立、籌建到投產(chǎn)、運營的時間和資金成本,推動項目“引進即籌建、拿地即動工、竣工即投產(chǎn)”。

在籌建審批方面,《措施》推行招商籌建聯(lián)動,籌建服務(wù)提前介入,在招商階段向產(chǎn)業(yè)項目提供籌建要素保障標準和投資界面清單。提前開展項目用地平整及配套道路立項建設(shè)工作。

在項目投資方面,《措施》明確對因市場環(huán)境發(fā)生重大變化等出現(xiàn)履約困難的項目,企業(yè)可申請適當延長開工、竣工期限,在降幅不超過20%的范圍內(nèi)調(diào)整原合同約定的投資強度等考核指標,也可申請調(diào)整優(yōu)化為符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的其他產(chǎn)業(yè)類別。

如何保障企業(yè)行穩(wěn)致遠?此次改革集成化提供法治服務(wù)?!洞胧诽岢?,打造知識產(chǎn)權(quán)法治保護服務(wù)中心,整合各類知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)機構(gòu)資源,集成化提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、海外侵權(quán)糾紛應(yīng)對、商業(yè)秘密保護等專業(yè)服務(wù)。依托區(qū)綜治中心,借助司法部門和法律機構(gòu)等資源,構(gòu)建“楓橋式”涉企糾紛多元調(diào)解聯(lián)動工作機制,切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

今年以來,廣州開發(fā)區(qū)在營商環(huán)境改革方面推出系列舉措。1月,該區(qū)成功入選廣東省首批營商環(huán)境改革試點,隨即發(fā)布《建設(shè)省營商環(huán)境改革試點行動方案》,此后陸續(xù)出臺“顛覆性10條”、推行“工業(yè)快批”3.0、深化用電營商環(huán)境改革等。

廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革局副局長馮傳林說:“接下來我們將緊抓省營商環(huán)境改革試點機遇,扎實推進各項增值服務(wù)舉措落地見效,切實讓經(jīng)營主體‘可感可知’、企業(yè)發(fā)展‘增值增效’,以服務(wù)升級助力產(chǎn)業(yè)升級,全力打造‘產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、人才友好型’一流營商環(huán)境?!保ㄓ浾?葉青)

(責(zé)編:郝孟佳、孫競)

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