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加快職業(yè)教育體系建設(shè) 助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記在2024年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系,大力培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人才?!奔夹g(shù)技能人才是職業(yè)教育的培養(yǎng)對(duì)象和目標(biāo),也是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要主體。從這一角度來(lái)看,職業(yè)教育對(duì)於助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有不可替代的作用。在新時(shí)代背景下,深刻認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於職業(yè)教育的重要論述的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,對(duì)於加快職業(yè)教育體系建設(shè),推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有極其重要的意義。
1.深刻理解職業(yè)教育的政治屬性、人民屬性與戰(zhàn)略屬性
2024年全國(guó)教育大會(huì)提出,牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性。這三大屬性貫穿職業(yè)教育的始終,為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本遵循,並為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
政治屬性是職業(yè)教育的根本屬性,決定了職業(yè)教育的方向和目標(biāo)。在新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的背景下,政治屬性顯得尤為重要。職業(yè)教育必須明確“培養(yǎng)什麼人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題。“培養(yǎng)什麼人”強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的目標(biāo),即培養(yǎng)具有正確政治立場(chǎng)和堅(jiān)定理想信念的技術(shù)技能人才,這些人才不僅要具備高超的技藝,還要在工作中體現(xiàn)出高度的政治覺(jué)悟和社會(huì)責(zé)任感?!霸鯓优囵B(yǎng)人”則涉及職業(yè)教育的方法和路徑,需要通過(guò)系統(tǒng)的課程設(shè)置、嚴(yán)格的教學(xué)管理和豐富的實(shí)踐活動(dòng),確保學(xué)生具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,並能夠準(zhǔn)確把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵和實(shí)踐路徑。“為誰(shuí)培養(yǎng)人”則明確了職業(yè)教育的宗旨,即為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)人才,這些人才應(yīng)當(dāng)忠於黨、忠於國(guó)家、忠於人民。
人民屬性體現(xiàn)了職業(yè)教育服務(wù)人民、造福人民的價(jià)值追求。從人民屬性來(lái)看,職業(yè)教育必須體現(xiàn)公平性和普惠性。職業(yè)教育應(yīng)致力於促進(jìn)教育改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,讓更多有需要的人有機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的職業(yè)教育,提升自身的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。職業(yè)教育應(yīng)打破地域、經(jīng)濟(jì)和文化等障礙,確保每個(gè)人都有平等接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。這意味著職業(yè)教育不僅要關(guān)注城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的需求,更要關(guān)注農(nóng)村和貧困地區(qū)的教育需求,通過(guò)優(yōu)化資源配置,提升這些地區(qū)的教育質(zhì)量,確保每個(gè)人都能享有公平的教育機(jī)會(huì)。職業(yè)教育應(yīng)面向全體人民,特別是那些因各種原因未能接受高等教育的人群,為其提供多樣化的教育選擇,讓更多人享受到職業(yè)教育帶來(lái)的紅利。
戰(zhàn)略屬性要求職業(yè)教育服務(wù)於經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力支撐。從戰(zhàn)略屬性來(lái)看,職業(yè)教育要緊密結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要,培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)人才,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。職業(yè)教育作為國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)的重要渠道,必須緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局,精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新需求,培養(yǎng)出既懂技術(shù)又善創(chuàng)新的復(fù)合型人才。這要求職業(yè)教育不僅要注重技能培養(yǎng),構(gòu)建靈活高效的職業(yè)教育體系,更要注重創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)的提升,加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作與交流,推動(dòng)產(chǎn)教融合,為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力的人才支撐與智力支持。
2.正確處理職業(yè)教育體系建設(shè)中的幾對(duì)重大關(guān)系
習(xí)近平總書(shū)記在2024年全國(guó)教育大會(huì)上提出,“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程”,要“正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等重大關(guān)系”。職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑。在新時(shí)代的背景下,正確處理上述幾對(duì)重大關(guān)系,對(duì)於職業(yè)教育體系建設(shè)至關(guān)重要。
正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關(guān)系?!吨袊?guó)制造2025》明確提出強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),高端制造業(yè)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益迫切。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主陣地,必須緊跟時(shí)代步伐,為這些領(lǐng)域培養(yǎng)大量專(zhuān)業(yè)人才,助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。同時(shí),職業(yè)教育也是滿足人民群眾美好生活需要的重要途徑,應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確把握民生需求新變化新趨勢(shì),加快培養(yǎng)相應(yīng)領(lǐng)域技術(shù)技能人才,為人民群眾提供高質(zhì)量、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù),提升人民生活水平,增進(jìn)民生福祉。
正確處理知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的關(guān)系。教育的重要目的是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。職業(yè)教育不僅要注重學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng),還要關(guān)注學(xué)生的思想政治教育、身心健康和綜合素質(zhì)的提升。職業(yè)教育在傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí),要加強(qiáng)思想政治教育,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,注重提升學(xué)生的綜合素質(zhì),通過(guò)組織文化活動(dòng)等方式,培養(yǎng)學(xué)生的審美能力、人文素養(yǎng)和勞動(dòng)技能。
正確處理培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要的關(guān)系。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,對(duì)人才的需求也在不斷變化。職業(yè)教育必須敏銳捕捉這些變化,緊密結(jié)合社會(huì)需求,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式,及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置,確保培養(yǎng)出的人才能夠滿足社會(huì)的實(shí)際需求。同時(shí),職業(yè)教育還應(yīng)通過(guò)與企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的緊密合作,構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、共享的育人機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。
正確處理規(guī)范有序和激發(fā)活力的關(guān)系。職業(yè)教育應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和教育規(guī)范,建立健全內(nèi)部管理制度,加快師資隊(duì)伍建設(shè),提升教師的教學(xué)能力和職業(yè)道德水平,確保教育教學(xué)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。同時(shí),職業(yè)教育應(yīng)積極推進(jìn)教育教學(xué)改革,激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力和師生的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,為職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。
正確處理扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育。職業(yè)教育應(yīng)立足中國(guó)國(guó)情,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,確保職業(yè)教育的方向和目標(biāo)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)需求。同時(shí),職業(yè)教育應(yīng)積極借鑒國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)教育理念和經(jīng)驗(yàn),積極參與國(guó)際交流,參與國(guó)際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力。
3.加快職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵舉措
落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),實(shí)施立德樹(shù)人工程。將立德樹(shù)人的理念貫穿職業(yè)教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)制定具體的實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn),確保立德樹(shù)人工程的有效實(shí)施,培養(yǎng)出具有高尚道德品質(zhì)和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的技術(shù)技能人才。開(kāi)展豐富多樣的德育活動(dòng)。組織社會(huì)實(shí)踐、志願(yuàn)服務(wù)等活動(dòng),讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)社會(huì)責(zé)任,培養(yǎng)高尚的道德情操。加強(qiáng)思政教育課程體系建設(shè)。將思政教育融入職業(yè)教育的全過(guò)程,開(kāi)設(shè)具有針對(duì)性的思政課程,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,同時(shí)加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)教育,增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。
合理布局職業(yè)教育專(zhuān)業(yè),服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求也在不斷變化,職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,提出前瞻性和適應(yīng)性目標(biāo),確保職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置能夠滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求,逐步形成布局合理的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)﹔另一方面,深化產(chǎn)教融合。企業(yè)與職業(yè)院校要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求,共同制定人才培養(yǎng)方案、開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)成果,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合,培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。出臺(tái)更具操作性的政策指引和惠企細(xì)則,進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的支持力度,通過(guò)設(shè)立產(chǎn)教融合發(fā)展基金、稅收返還、融資貼息、學(xué)徒制崗位補(bǔ)貼等政策機(jī)制,吸引更多頭部和專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展校企合作,建設(shè)更多高水平實(shí)訓(xùn)基地,特別是與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地。
提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平,促進(jìn)教育公平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源等方式,提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,確保這些地區(qū)的學(xué)生也能夠享受到高質(zhì)量的職業(yè)教育。加強(qiáng)中高職和本科的銜接貫通培養(yǎng)路徑建設(shè),實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育量與質(zhì)的同步提升。對(duì)於辦學(xué)條件差的縣域中職學(xué)校,應(yīng)根據(jù)具體情況撤並劃轉(zhuǎn)到地級(jí)市管理,優(yōu)化職教資源,實(shí)現(xiàn)普職教育資源雙向提升,提高教育資源的利用效率。
加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè),提升教學(xué)能力。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng),引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立崇高的職業(yè)理想和堅(jiān)定的職業(yè)信念,通過(guò)組織師德師風(fēng)教育活動(dòng)、開(kāi)展教學(xué)技能競(jìng)賽等方式,提高教師的職業(yè)道德水平和教學(xué)能力。加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度,提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力,通過(guò)定期組織教師培訓(xùn)、開(kāi)展教學(xué)研討等方式,幫助教師更新教育理念、掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和技術(shù)手段。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)教師的考核和評(píng)價(jià)力度,提高教師的教學(xué)質(zhì)量和水平。積極引進(jìn)優(yōu)秀人才加入職業(yè)教育教師隊(duì)伍。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、提供良好工作環(huán)境等方式,吸引更多具有新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)背景和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍。
深入推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放,提升國(guó)際影響力。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。職業(yè)教育應(yīng)積極與國(guó)際知名職業(yè)院校、企業(yè)以及國(guó)際組織建立合作關(guān)系,通過(guò)師生互訪、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等方式,增進(jìn)相互了解和合作。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念與資源。借鑒國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育理念和教學(xué)方法,結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行本土化創(chuàng)新,引進(jìn)與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的優(yōu)質(zhì)教育資源,提升我國(guó)職業(yè)教育的整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)職業(yè)教育“走出去”。鼓勵(lì)和支持有條件的職業(yè)院校走出國(guó)門(mén),在海外設(shè)立分校或辦學(xué)點(diǎn),開(kāi)展境外職業(yè)教育合作,為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供人才支撐和智力支持。積極參與國(guó)際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,提升我國(guó)職業(yè)教育在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
(作者:李世杰,系南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,海南自由貿(mào)易港人才發(fā)展研究院院長(zhǎng))
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