校外培訓(xùn):國外如何實(shí)現(xiàn)“管之有道”

　　校外培訓(xùn)反映了學(xué)校主流教育不能滿足學(xué)生和家長對優(yōu)質(zhì)教育、教育多樣化和個(gè)性化的需求。2002年，時(shí)任英國首相托尼·布萊爾也聘請教師為自己的孩子進(jìn)行私人輔導(dǎo)，為此他經(jīng)受了來自各方的抨擊。

　　英國對校外培訓(xùn)未雨綢繆

　　■陳法寶

　　隨著人們對優(yōu)質(zhì)教育的追求不斷增強(qiáng)和全球競爭愈演愈烈，校外培訓(xùn)之“火”已經(jīng)蔓延到了英國。雖然參加補(bǔ)習(xí)的學(xué)生比例并不高，但是近幾年英國校外培訓(xùn)的發(fā)展速度足以引起相關(guān)部門和研究人員的關(guān)注。

　　培訓(xùn)之“火”在英國中小學(xué)蔓延

　　英國倫敦大學(xué)教育學(xué)院曾于2011年對3515名6歲、11歲和13歲的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，27%的英國學(xué)生參加過校外培訓(xùn)，參加校外培訓(xùn)的3個(gè)年齡段的學(xué)生占到各自年齡段學(xué)生比例的26%、26%和29.5%。

　　和世界上其他地方一樣，英國校外培訓(xùn)的形式也分為一對一、小組輔導(dǎo)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)等多種形式。93%的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾可以按照學(xué)生要求進(jìn)行個(gè)別化輔導(dǎo)，只有7%的提供特定的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。然而，校外培訓(xùn)教師的質(zhì)量良莠不齊，有的是學(xué)校在職教師兼職，有的是在校大學(xué)生，有的甚至沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。雖然許多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲稱可以對學(xué)生進(jìn)行有針對性的輔導(dǎo)，但一項(xiàng)電話調(diào)查顯示，那些學(xué)習(xí)成績很好、只想確�？荚嚦煽兠�列前茅的學(xué)生會給許多校外培訓(xùn)教師帶來挑戰(zhàn)，那些教師會以“離考試太近了（現(xiàn)在有點(diǎn)來不及了）”為由避開，而有的補(bǔ)習(xí)教師卻為了掙錢對此無所顧忌。

　　2007年，英國政府曾嘗試一項(xiàng)計(jì)劃，讓學(xué)校對成績落后的學(xué)生進(jìn)行一對一的補(bǔ)習(xí)。補(bǔ)習(xí)教師來源主要是本校教師和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師，學(xué)校會支付本校教師額外的工資，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師也是按時(shí)付費(fèi)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)習(xí)教師70%來自本校教師，原因是本校教師樂于見到學(xué)生成績的提高，而且又能獲得額外收入。更重要的是，學(xué)校對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的質(zhì)量并不滿意。

　　校外培訓(xùn)興起只因提高考試成績

　　英國校外培訓(xùn)的調(diào)查結(jié)果顯示，父母的受教育程度和家庭經(jīng)濟(jì)狀況與校外培訓(xùn)有直接關(guān)系。至于家長的具體動(dòng)機(jī)，71%“為了提高學(xué)生對該學(xué)科的了解和認(rèn)識”，68%“為了提高學(xué)生在該學(xué)科方面的自信心”，59%“為了提高學(xué)生的考試成績”。就學(xué)生的動(dòng)機(jī)而言，71%的學(xué)生選擇“為了在升學(xué)考試中取得更好的成績”，只有40%是“為了讓這門課學(xué)起來更容易”。由此看出，參加校外培訓(xùn)的主要原因在于提高學(xué)生的考試成績。同時(shí)，隨著全球化的推進(jìn)，來自外部的競爭日益激烈，英國學(xué)生在入學(xué)和就業(yè)方面也面臨比以前更大的挑戰(zhàn)，所以他們要進(jìn)行額外的補(bǔ)習(xí)以保障競爭優(yōu)勢。此外，校外培訓(xùn)也為在職教師、在讀大學(xué)生和畢業(yè)生提供了兼職和全職工作的機(jī)會，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化特征。

　　據(jù)了解，政府對校外培訓(xùn)的規(guī)模、強(qiáng)度缺乏調(diào)查數(shù)據(jù)，因此教育監(jiān)管的困難也隨之產(chǎn)生。而且，政府有時(shí)對校外培訓(xùn)的存在視而不見，并不急于改變這一現(xiàn)狀。

　　目前，英國校外培訓(xùn)費(fèi)用主要還是家庭出資，據(jù)英國一家自稱一流的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹，對一個(gè)10歲孩子的補(bǔ)習(xí)費(fèi)用是每小時(shí)20英鎊，所以校外培訓(xùn)成了家庭教育消費(fèi)的一大部分。但研究顯示，校外培訓(xùn)對學(xué)生成績各方面的提高卻很有限，性價(jià)比并不高。據(jù)2005年的一項(xiàng)調(diào)查，校外培訓(xùn)雖然對學(xué)生普通中學(xué)畢業(yè)考試（GCSE）總體上產(chǎn)生了積極的效果，但對白人學(xué)生成績的影響并不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的顯著差異，只是能提高非白人學(xué)生的成績。針對數(shù)學(xué)補(bǔ)習(xí)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，校外培訓(xùn)對成績提高的影響只限于男生，而女生的成績并沒有提高。針對英語校外培訓(xùn)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，對男生和女生的成績提高均沒有影響。所以，現(xiàn)在很難判斷校外培訓(xùn)對學(xué)生的成績提高有沒有影響、影響有多大，這方面還需要進(jìn)一步研究。

　　政府把校外培訓(xùn)問題提上議事日程

　　研究人員同時(shí)指出，校外培訓(xùn)是學(xué)校主流教育的一面鏡子，它的興起應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校主流教育的反思。許多家長表示對孩子在學(xué)校里所受的教育感到不滿，只好通過聘請家庭教師進(jìn)行校外培訓(xùn)，這也從另外一個(gè)角度反映了學(xué)校主流教育不能滿足學(xué)生和家長對優(yōu)質(zhì)教育、教育多樣化和個(gè)性化的需求。在2002年，時(shí)任英國首相托尼·布萊爾也聘請教師為自己的孩子進(jìn)行私人輔導(dǎo)，為此他經(jīng)受了來自各方的抨擊。然而，參加校外培訓(xùn)的多是富裕家庭，其在補(bǔ)習(xí)的量和質(zhì)方面都有優(yōu)勢，而那些低收入家庭也不甘在競爭中落后，開始被迫參與其中。所以，校外培訓(xùn)對家庭開支構(gòu)成了挑戰(zhàn)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和國家教育系統(tǒng)帶來的問題也已經(jīng)不容忽視。

　　歐盟于2011年出臺的報(bào)告《影子教育的挑戰(zhàn)：歐盟校外培訓(xùn)及對政策制定者的啟示》顯示，雖然相關(guān)調(diào)查結(jié)果認(rèn)為英國的校外培訓(xùn)相比其他國家來說比例較低，但是歐盟國家校外培訓(xùn)的學(xué)生比例越來越高，英國很難“獨(dú)善其身”。英國研究人員建議政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)必須把校外培訓(xùn)的問題提上議事日程，開始從政策層面考慮應(yīng)對校外培訓(xùn)帶來的社會影響。對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行登記注冊，掌握校外培訓(xùn)的規(guī)模，規(guī)范稅收對校外培訓(xùn)的“灰色”市場進(jìn)行“漂白”。改革大學(xué)的招生考試制度，并增加相應(yīng)的能力傾向測試作為重要參考。

　　面對校外培訓(xùn)在歐盟內(nèi)部和世界其他地方愈演愈烈，英國未雨綢繆，提前做好相應(yīng)的防范應(yīng)對措施，并非多此一舉。