羊城晚報(bào)：小學(xué)招生地段劃分不宜閉門(mén)操作

　　廣州每年小學(xué)招生季，是不少家長(zhǎng)備受煎熬的日子，不知道上年還板上釘釘?shù)牡囟螌W(xué)位房今年會(huì)否不翼而飛，不知道花巨資買(mǎi)下的名校學(xué)位房會(huì)否“上錯(cuò)花轎”。而當(dāng)招生地段公布，對(duì)某些家長(zhǎng)而言，這種煎熬馬上就變成了痛苦：地段劃分又變了。（《羊城晚報(bào)》昨日?qǐng)?bào)道）

　　這種煎熬源自對(duì)未來(lái)的不可預(yù)知，小學(xué)招生地段時(shí)常變動(dòng)，今年到底變不變？不知道。怎么變？不知道。依何變？不知道。事實(shí)上，這種煎熬從家長(zhǎng)開(kāi)始謀劃孩子上學(xué)的時(shí)候就開(kāi)始了，買(mǎi)房子，遷戶(hù)口，假離婚……各種手段奔著好學(xué)位而去，但家長(zhǎng)仍免不了忐忑：最后可能會(huì)因地段劃分生變而竹籃打水一場(chǎng)空。尤其是兩家學(xué)校間的邊緣地段，地段歸屬更懸。

　　這一切都指向地段生招生政策制定的不公開(kāi)、不透明，讓不少家長(zhǎng)陷于被動(dòng)。每年等到4月底5月初才公布招生地段，既倉(cāng)促，變動(dòng)又多，無(wú)所適從。

　　小學(xué)招生涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是民心工程，以人為本，公平、公正、公開(kāi)，是應(yīng)有的主題。地段劃分減少變動(dòng)，趨于穩(wěn)定，是老百姓的愿望。其實(shí)，通過(guò)戶(hù)籍摸查，每所學(xué)校的地段生學(xué)位需求，總體上五六年前就大致有個(gè)“譜”了，除非新入住許多樓盤(pán)，否則每年的變量應(yīng)該不大，且可逐年掌握，除臨時(shí)遷戶(hù)口的有點(diǎn)變數(shù)，大都在計(jì)劃之中，即使人數(shù)有增減，教育部門(mén)也完全有時(shí)間采取“對(duì)招生學(xué)校挖潛”等措施，提前應(yīng)對(duì)，做好計(jì)劃，并不是非得通過(guò)改動(dòng)地段劃分來(lái)解決。倒是奔著名校學(xué)位而去的“捐資助學(xué)生”、“借讀生”、“條子生”，難以“計(jì)劃”，如果地段生增加學(xué)位吃緊，首先該砍掉的就是這些人。

　　退一步說(shuō)，即使真有特殊情況要變更招生地段，是否也應(yīng)盡量提前公布，而不是等到4月底5月初，讓家長(zhǎng)早謀出路？是否應(yīng)公開(kāi)招生政策制定的過(guò)程和依據(jù)，讓市民明白地段劃分依何而定，基于理解而心里舒服些？

　　正是由于招生政策信息公開(kāi)不充分，讓市民有了想象的空間。他們懷疑孩子的地段生資格被“擠出”是暗箱操作的結(jié)果，是被有錢(qián)的（房產(chǎn)商、大企業(yè)）“買(mǎi)”走了學(xué)位，被有權(quán)的“批”走了學(xué)位。從這一意義上說(shuō)，公開(kāi)是消除老百姓疑慮的好辦法。

　　當(dāng)然，完全公開(kāi)地段生的劃定過(guò)程，教育部門(mén)可能有某些顧慮。那么，近期而言，能否先引入社會(huì)監(jiān)督，以避暗箱操作之嫌？比如，成立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督地段劃分，讓劃分標(biāo)準(zhǔn)、劃分程序、劃分方案等不再是不能公開(kāi)的秘密。

　　而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，招生政策公開(kāi)透明是大勢(shì)所趨，那種閉門(mén)拍板的做法，彰顯的只是權(quán)力的存在而不是服務(wù)意識(shí)。□胡湖

(來(lái)源:羊城晚報(bào))