聚焦2013年高考：異地高考 應(yīng)給政策實(shí)施以時(shí)間

6月7日，在湖北省武漢市東湖中學(xué)考點(diǎn)，第一場(chǎng)考試結(jié)束后，考生走出考場(chǎng)。當(dāng)日，2013年高考拉開(kāi)帷幕，全國(guó)共有912萬(wàn)考生報(bào)名參加高考。 新華社記者 肖藝九攝

異地高考

報(bào)名人數(shù)不多

專家認(rèn)為應(yīng)給政策實(shí)施以時(shí)間

本報(bào)記者 趙婀娜

允許進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試，不僅是百姓的多年夙愿，更是衡量教育公平、社會(huì)和諧的指標(biāo)之一。今年是各地出臺(tái)“隨遷子女就地高考”（即“異地高考”）政策的第一年。據(jù)悉，全國(guó)近20個(gè)省份今年不同程度地放開(kāi)異地高考。目前10個(gè)省份官方披露數(shù)據(jù)顯示，約4500名考生參加異地高考，這一數(shù)字與912萬(wàn)的高考人數(shù)相比，僅占約0.5‰。

據(jù)報(bào)道，遼寧省招考辦普招處處長(zhǎng)鄧玉波介紹，２０１２年調(diào)研了解到，全省約有5000多名外省生源符合遼寧設(shè)定的異地高考報(bào)名條件，但是實(shí)際報(bào)名人數(shù)只有預(yù)計(jì)數(shù)的1/10。與之相似，湖北省只有２１９名考生報(bào)名異地高考，不到摸底預(yù)判數(shù)量的一成。江蘇省實(shí)際報(bào)名的異地高考人數(shù)也只有３００多人。

很多人據(jù)此表示“異地高考遇冷”，對(duì)此，有專家認(rèn)為屬意料之中。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，異地高考之所以在一些地方遇冷，有多方面原因。其一，有些地區(qū)并非異地高考矛盾突出的地區(qū)，地方政府在制訂政策之初就預(yù)計(jì)開(kāi)放后沒(méi)有多少人參加。其二，今年剛出臺(tái)異地高考政策，符合條件的學(xué)生并不多，此前由于沒(méi)有異地高考政策，很多進(jìn)城務(wù)工人員子女可能在讀完初中之后就回到原籍讀書(shū)了；其三，這些地方開(kāi)放異地高考，不只有學(xué)籍的要求，還有對(duì)學(xué)生父母的職業(yè)、住所限制，這使經(jīng)過(guò)審核符合條件的異地高考考生進(jìn)一步減少。

“關(guān)注異地高考政策的效果，不能看政策執(zhí)行的當(dāng)年，而必須有3到6年的時(shí)間。”熊丙奇強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)應(yīng)把解決異地高考的重點(diǎn)，聚焦在北上廣等矛盾突出的地方，否則即便其他省市都開(kāi)放了，問(wèn)題還是只得到極少比例的解決，這無(wú)法回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。”

有教育專家指出，異地高考難不在“考”，而在“錄取”。考試只是加一張考卷，但是錄取卻涉及到流入地考生的切身利益。越是在北上廣這樣優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)集中的地區(qū)，統(tǒng)籌不同群體之間的利益訴求就越難。這也就是為什么在很多省份都可以“寬容”地接納隨遷子女的時(shí)候，北上廣地區(qū)卻通過(guò)只允許隨遷子女參加高職院校而非普通高等學(xué)校的錄取、提供“五證”、“可借考，但必須回原籍錄取”等方式，設(shè)定異地高考的門(mén)檻。

有專家強(qiáng)調(diào)，異地高考政策畢竟已經(jīng)邁出了第一步，不要著急用“遇冷”來(lái)判斷，還應(yīng)該給予政策實(shí)施后效果的展現(xiàn)以一定的時(shí)間。