游學(xué)市場表面繁榮背后亂象叢生 層層轉(zhuǎn)包成潛規(guī)則

　　衢州教育局叫停各種夏令營

　　韓亞客機(jī)失事，141名中國籍乘客中，包括70名師生，都是赴美的學(xué)生夏令營團(tuán)成員�！皦簟睌嗯f金山的兩名花季女孩是浙江江山中學(xué)的學(xué)生葉夢圓、王琳佳。

　　悲痛哀悼之余，人們不禁要問：這個(gè)江山中學(xué)赴美夏令營團(tuán)究竟是怎么組織的？師生的安全又應(yīng)如何保障？學(xué)校組織的游學(xué)項(xiàng)目究竟該如何監(jiān)管和規(guī)范？該不該給“游學(xué)熱”注入一支清醒劑？

　　最新進(jìn)展

　　教育局叫停各種夏令營

　　昨天下午，衢州市教育局緊急叫停各種暑期學(xué)生夏令營活動(dòng)。“凡未審批以及審批還未出行的市直學(xué)校和縣(市、區(qū))學(xué)校組織開展的學(xué)生夏令營活動(dòng)將全部暫停，已經(jīng)在外的要特別注意安全防護(hù)。”此外，衢州市教育局正在擬定相關(guān)文件，并將召開緊急協(xié)調(diào)會(huì)，部署下一步工作。

　　那么，浙江省教育廳是否會(huì)叫停全省的相關(guān)暑期活動(dòng)？“目前，正在處理突發(fā)事件。下一步，我們肯定會(huì)研究夏令營項(xiàng)目將具體采取什么措施。”省教育廳外事處工作人員表示。

　　游學(xué)現(xiàn)狀

　　今年游學(xué)項(xiàng)目增加一倍

　　近十年來，旅游業(yè)界聯(lián)手學(xué)校以及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織中小學(xué)生到國外游學(xué)，已成潮流。近幾年游學(xué)市場呈井噴式增長，杭州一位旅行社的業(yè)內(nèi)人士更是深有體會(huì)，“今年，光是學(xué)校游學(xué)業(yè)務(wù)就比去年增長了40%到50%�！�

　　2010年7月，浙江省曾下發(fā)《“千校結(jié)好”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，目標(biāo)是：“2011年至2013年，3年結(jié)對1000所姐妹學(xué)校�！睆哪菚r(shí)開始，學(xué)校跟風(fēng)似地“走出去”，開始帶學(xué)生去結(jié)對的學(xué)校游學(xué)�！懊總�(gè)學(xué)校都在做國際交流，不管學(xué)校本身的實(shí)力如何。好像不游學(xué)，就是‘封閉’的表現(xiàn)，會(huì)影響生源�！痹摌I(yè)內(nèi)人士感嘆。學(xué)校對游學(xué)項(xiàng)目趨之若鶩，“是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了做出點(diǎn)成績來”。

　　旅行公司在其中又起了什么作用？“主要是輔助性的作用，負(fù)責(zé)機(jī)票、校外游覽部分等。至于結(jié)對學(xué)校的訪問內(nèi)容，由學(xué)校負(fù)責(zé)�！睒I(yè)內(nèi)人士說。

　　一般來說，旅行社還會(huì)另派一位地陪。至于組團(tuán)地是否會(huì)派人，要看學(xué)校，一般來說，考慮到價(jià)格問題，學(xué)校不會(huì)要求派人。

　　組團(tuán)方式

　　學(xué)校稱學(xué)生交錢就可去

　　在失事航班141名中國乘客中，有浙江江山中學(xué)教師4人，學(xué)生30人；山西太原市第五中學(xué)教師5人，學(xué)生17人；太原外國語學(xué)校教師1人，學(xué)生13人。

　　昨天，記者第一時(shí)間聯(lián)系上了江山中學(xué)及承辦此次游學(xué)的機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)江博悅國際交流咨詢服務(wù)有限公司。

　　校方說，已連續(xù)七年組織出國游學(xué)團(tuán)，每年的高一學(xué)生，都會(huì)到美國等國家游學(xué)。江山市教育局局長兼江山中學(xué)校長毛卓興表示，該活動(dòng)為學(xué)校的傳統(tǒng)國際交流項(xiàng)目。按計(jì)劃，此夏令營到美國后，將訪問加州大學(xué)洛杉磯分校、加州大學(xué)伯克利分校和斯坦福大學(xué)等，并與美國學(xué)生結(jié)對開展活動(dòng)。到了美國后的具體行程和活動(dòng)等，由承辦方負(fù)責(zé)�；顒�(dòng)經(jīng)江山市教育局批準(zhǔn)并與江山市外事辦、省教育廳外事機(jī)構(gòu)咨詢對接。愿意去的學(xué)生，交錢就可以了，人員選擇上沒什么門檻。

　　一位江山中學(xué)學(xué)生說，今年4月就接到了報(bào)名通知，當(dāng)時(shí)老師拿了10多張出國游學(xué)團(tuán)的宣傳頁，當(dāng)著全班同學(xué)介紹了一下，然后讓有興趣的學(xué)生拿回家給父母。

　　江山中學(xué)認(rèn)為學(xué)校是“負(fù)責(zé)宣傳”的。一輪下來，一個(gè)班大約會(huì)有1到2人報(bào)名；今年江山中學(xué)報(bào)名學(xué)生不多，一共報(bào)了26人。江山中學(xué)高一學(xué)生毛軼暉參加了這次游學(xué)團(tuán)，毛爸爸說，整個(gè)夏令營歷時(shí)2周，總共費(fèi)用約3萬元人民幣�！爱�(dāng)時(shí)交給學(xué)校的費(fèi)用為29300元，其他如赴上海辦理簽證等費(fèi)用，由自己另外承擔(dān)�！�

　　學(xué)生們4月準(zhǔn)備學(xué)生出國的資料；5月、6月給學(xué)生辦簽證；7月游學(xué)團(tuán)出發(fā)。

　　各種質(zhì)疑

　　層層轉(zhuǎn)包已成游學(xué)潛規(guī)則？

　　學(xué)校對游學(xué)的“鐘愛”，成為各旅行社、留學(xué)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊盯的一塊“肥肉”�！氨砻娣睒s”的游學(xué)市場背后，卻亂象叢生，學(xué)校游走在盈利與非盈利之間……

　　游學(xué)“大”市場，誰都想分一杯羹�？墒�，并非每家都有實(shí)力承接，但錢還是要賺。怎么辦？就用傳統(tǒng)的方法——層層轉(zhuǎn)包。一位旅行社的業(yè)內(nèi)人士說，今年的一所合作學(xué)校說，“去年與一家小旅行社合作，結(jié)果搞得一團(tuán)糟。后來才知道，對方根本沒有出境資質(zhì)�！钡�是他們也敢接游學(xué)項(xiàng)目，“他們會(huì)轉(zhuǎn)包給到達(dá)地的旅行社，由他們來辦游學(xué)目的地的相關(guān)事務(wù)�！币晃毁Y深留學(xué)人士也表示，層層轉(zhuǎn)包已成潛規(guī)則。

　　而為何學(xué)校會(huì)尋找那些小的機(jī)構(gòu)來承辦，“還夾雜有人為的因素。有的學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，跟留學(xué)機(jī)構(gòu)有著千絲萬縷的關(guān)系�！甭眯猩绾土魧W(xué)機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)人士表示。

　　“安全協(xié)議”到底簽沒簽？

　　去年4月24日，教育部、外交部、公安部和國家旅游局聯(lián)合下文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)生出國參加夏(冬)令營等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》。

　　安全方面，《通知》也有相關(guān)考量。如要與學(xué)生家長簽訂委托協(xié)議書，明確各方的權(quán)利義務(wù)，細(xì)化安全保障和保險(xiǎn)理賠等涉及學(xué)生切身利益的事宜。可旅游行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士卻透露，“據(jù)我了解，學(xué)校和家長之間有關(guān)安全方面的協(xié)議書，大多不簽訂�！辈⑶�，雖然旅行社在夏令營團(tuán)出發(fā)前，大都給隨行教師做培訓(xùn)，可內(nèi)容多為注意事項(xiàng)及提醒，如“護(hù)照丟了怎么辦”等。出于費(fèi)用方面考慮，一般旅行社只在目的地安排地陪，在出發(fā)及回來的路上，沒有旅行社的專業(yè)人員陪同。今年“安全協(xié)議”究竟有沒有簽，校長毛卓興也并不清楚。記者致電鎮(zhèn)江博悅國際交流咨詢服務(wù)有限公司老總虞國平，他表示正在美國處理事故，稱“學(xué)生都買了保險(xiǎn)。”

　　名校游成了名�！暗酱艘挥巍保�

　　杭州一名資深留學(xué)人士說。學(xué)校并不怕無人接手，總有人愿意承接。擴(kuò)大的游學(xué)市場，價(jià)格戰(zhàn)的廝殺四處可見。“價(jià)格一再被壓低，相應(yīng)的，服務(wù)質(zhì)量就會(huì)隨之下降�！绷魧W(xué)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士說。

　　實(shí)至名歸的“名校訪問”，應(yīng)該是真正去與當(dāng)?shù)貙W(xué)校、學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流，并有當(dāng)?shù)貙W(xué)校教師親自授課。但是名校游變成名校“到此一游”的事卻屢有發(fā)生。如去年河南開封某中學(xué)組織學(xué)生參加一個(gè)美國夏令營，其中一位學(xué)生反映，“到美國后，與美國學(xué)生交流活動(dòng)被取消，所謂參觀名校其實(shí)就是到大學(xué)門前看一眼�！�

　　教師的出國費(fèi)用由學(xué)生埋單？

　　在這次的學(xué)生團(tuán)中，江山中學(xué)30名學(xué)生配有4名教師，而山西太原市第五中學(xué)17名學(xué)生，配了5名教師。

　　教師出國的這筆費(fèi)用，是由學(xué)校出嗎？“其實(shí)大多數(shù)都出自學(xué)生所繳的游學(xué)費(fèi)用里�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。教師的出國費(fèi)，由學(xué)生埋單，已成心照不宣的事實(shí)�！傲硗猓�每次出去，最守時(shí)的是學(xué)生，老師總會(huì)遲到。”

(來源:北京晚報(bào))