貴陽啟動教育改革“113”工程 力破“擇校熱”

　　昨天，貴陽市教育局正式啟動教育改革“113”工程。這次教育改革，不僅會對現(xiàn)有的中小學布局進行調(diào)整，還會嘗試集團化辦學，且貴陽市的10個區(qū)(縣)都將形成具有自身特色的辦學模式。

　　教育改革“113”工程，即中心規(guī)劃調(diào)整中小學、幼兒園布局，突破民辦教育工作，另外還將試點集團化辦學、區(qū)域教育改革發(fā)展實驗和推進學校改革實驗項目3項重要工程。

　　在貴陽市新一輪布局調(diào)整中，將基于農(nóng)村向城區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的大趨勢，解決農(nóng)村空置、縣鎮(zhèn)擁擠而城郊圈層多而弱等情況，服務二環(huán)四路、三區(qū)五城五帶建設和抓住城市發(fā)展大框架。

　　農(nóng)村教育按照“需增則增，宜并則并，該留則留”的原則，實施小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中向縣城或中心集鎮(zhèn)，高中向縣城布局調(diào)整。城區(qū)教育要立足疏老城、建新城、優(yōu)化老城、強化新城，服務二環(huán)四路三區(qū)五城五帶及城郊發(fā)展需要，進行中小學幼兒園的布點，高中實行“集中規(guī)模優(yōu)質(zhì)”布局，嚴格規(guī)模和標準，強化配建主體和責任。

　　貴陽市教育局局長趙福菓要求，教育不能再欠新賬，要加快償還舊賬。所建學校與城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育捆綁發(fā)展，采取“增”(增加學校網(wǎng)點)、“擴”(擴大教育資源總量)、“聯(lián)”(采取優(yōu)質(zhì)教育資源集團發(fā)展、學校聯(lián)盟等方式，大力拓展優(yōu)質(zhì)資源)、“助”(采取輸出優(yōu)質(zhì)管理、特派優(yōu)秀教師等方式，扶持薄弱邊遠學校和民辦學校)等多種方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　在欠發(fā)達的城市辦“大教育”，對貴陽市來說難處頗多。首先財力基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展教育資金缺口大，因而只能將民辦教育的蛋糕做大。

　　就目前情況而言，貴陽市民辦教育多而弱，優(yōu)質(zhì)民辦少而小，民辦發(fā)展遭遇各種瓶頸。接下來，貴陽市將創(chuàng)新民辦教育發(fā)展思路，引導社會資金和民間閑散資金投資教育，同時支持壯大普惠民辦，限制淘汰低劣民辦。

　　貴陽市將通過“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，將公民辦學校統(tǒng)一納入布局規(guī)劃調(diào)整，打通教師在公民辦之間的體制障礙和民辦教育發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)公辦教育、民辦教育協(xié)同發(fā)展，打破政府包攬辦學的格局。同時鼓勵優(yōu)質(zhì)民辦學校集團化發(fā)展，鼓勵各區(qū)市縣探索普惠性民辦學校建設機制和政府購買服務機制。

　　1、10縣(區(qū))教育改革要各具特色

　　教育改革試驗區(qū)的工作，貴陽市10個縣(區(qū))都將參與其中。在保證均衡發(fā)展義務的重點及各級各類教育事業(yè)的前提下，改革的方向?qū)⑨槍Ω鲄^(qū)市縣在發(fā)展教育上區(qū)域基礎(chǔ)和特色，開展以區(qū)、市、縣為單位的教育改革試驗區(qū)建設，通過突出特色突破難點，尋求進一步破解全市教育工作以及區(qū)(市、縣)域教育發(fā)展面臨的突出問題的思路、方法和路徑。

　　試驗區(qū)的主要目標是強化新優(yōu)質(zhì)教育，幫助和扶持薄弱學校，辦好每一所學校。著力推進縣域內(nèi)校際均衡，帶動區(qū)(市、縣)域教育改革在優(yōu)勢、特色等方面在全市率先取得突破。

　　10個教育改革試驗區(qū)，將涉及課程改革、義教均衡、民辦教育機制體制改革、基本公共教育服務均等化、特色教育、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、教育信息化突破、城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌和縣城教育布局調(diào)整、留守兒童關(guān)愛體系構(gòu)建、學前教育突破、教育質(zhì)量監(jiān)測、普職協(xié)調(diào)發(fā)展、教育公平問題等15個方面。

　　2、以學校為主體的8個試點項目

　　在學校開展教育試點項目，就是要改變一頭熱一頭冷的現(xiàn)狀，調(diào)動每一所學校的積極性，突出學校的主動發(fā)展、自我發(fā)展、融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展和改革創(chuàng)新。

　　改革試點項目以學校為單位開展，立足校本發(fā)展，充分發(fā)揮學校辦學積極性和創(chuàng)造性，鼓勵學校多元化、快節(jié)奏、全方位提升辦學水平，形成一批具有時代特征、特色鮮明的優(yōu)質(zhì)、特色學校，滿足市民多層次教育需求。

　　目前貴陽市已確定教育改革試點項目8項，涉及在注重學生學習力提升、高中階段學校建設、學校文化和辦學思想、傳統(tǒng)文化進校園、特色學校創(chuàng)建、中等職業(yè)學校發(fā)展等8個方面開展試點。

　　3、集團化辦學

　　集團化辦學就是針對優(yōu)質(zhì)資源稀缺，擇校熱的現(xiàn)實，通過打破區(qū)域之間、層級之間及校際之間原有的管理界限，按照“著力城區(qū)，帶動郊區(qū)，輻射市縣，中心突破，四周延伸，穩(wěn)步推進”的原則，建立了縱向拉動式和橫向3層聯(lián)動式7個基礎(chǔ)教育集團和7個專業(yè)集群式職業(yè)教育集團。

　　這14個教育集團的覆蓋面從義務教育擴展到幼兒教育、普通高中教育、職業(yè)教育等各級各類教育。通過整合優(yōu)化教育資源，促進教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、服務社會。

　　趙福菓表示，在集團化辦學中，市里為區(qū)市縣留足了空間。下一步二環(huán)四路、三區(qū)五城五帶及跨區(qū)域新辦學校實施集團化發(fā)展的教育集團，和以優(yōu)質(zhì)民辦教育牽頭的教育集團將優(yōu)先納入市級管理和支持范疇。(《黔中早報》記者 鄭鈺輝)

(來源:金黔在線)