人大處長被查透視高招黑幕：點招名額賣到100萬

　　蔡榮生

　　近日，中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查，教育學(xué)院執(zhí)行院長胡娟也被免職協(xié)助調(diào)查。“名�！薄罢猩�”“被查”等關(guān)鍵詞，引發(fā)公眾對高招問題的質(zhì)疑。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高招腐敗案件近年來呈多發(fā)趨勢，自主招生、補(bǔ)錄及調(diào)換專業(yè)三個環(huán)節(jié)已成腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。

　　“高校招生成職務(wù)犯罪高發(fā)區(qū)”

　　有媒體披露，網(wǎng)上有舉報材料反映蔡榮生利用自主招生、提前錄取等機(jī)會收受賄賂。

　　在一些高校老師眼中，招辦是高校的“肥缺”。2010年，吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)于興昌在學(xué)生擇校、考試錄取、調(diào)換專業(yè)方面為他人謀取利益，多次非法收受或索取他人財物共953萬元，法院判處其無期徒刑；幾年前，湖南省也爆出教育考試院監(jiān)察處原副處長譚博文等，將69名未上線考生“弄進(jìn)”大學(xué)。279萬受賄金額中，大部分為“點招”所得……

　　“近年來高校招生成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)�！奔�林省人民檢察院反貪局綜合指導(dǎo)處處長王洪偉介紹，高招腐敗涉案數(shù)額越來越大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。這類案件通常是‘兩廂情愿’，點對點秘密交易，案件多發(fā)但卻難以查處。

　　點招、補(bǔ)錄、調(diào)專業(yè)成“重災(zāi)區(qū)

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自主招生、破格補(bǔ)錄和調(diào)換專業(yè)日益成為高招腐敗的三大“重災(zāi)區(qū)”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，高校試點自主招生的初衷是為了提高高校的招生自主權(quán)，讓少數(shù)考分不夠但某一方面拔尖的專才能進(jìn)高校深造。但在具體執(zhí)行中，有的“點招”異變成為權(quán)力和金錢的交易。

　　東部某院校工作人員坦言："點招’也隨行就市，由于今年點招指標(biāo)下降，一個名額已經(jīng)由去年二三十萬元漲到了100萬元�！�

　　一位211高校負(fù)責(zé)人坦言，對于主管領(lǐng)導(dǎo)來的照顧某考生的“條子”，學(xué)校只能通過自主招生的途徑將其錄取。

　　一位高校招生辦工作人員透露，每年高考錄取結(jié)束后，由于招生指標(biāo)未完成、被錄取考生放棄等原因，一些高校會通過補(bǔ)錄完成招生計劃。雖然補(bǔ)錄也有最低分?jǐn)?shù)限制，但因信息不對稱、監(jiān)管不嚴(yán)，成為權(quán)錢交易的重災(zāi)區(qū)。

　　調(diào)換專業(yè)衍生成花錢“買”好專業(yè)。吉林省教育廳原副廳長于興昌的眾多受賄記錄中，大部分皆與考試錄取、調(diào)整專業(yè)有關(guān)，其第一筆受賄就來自于幫助一個學(xué)生調(diào)換專業(yè)收取了1萬元錢。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校自主招生中，教育部門也要求做到公正公開，可沒明確公開到何種程度。以自主招生為例，公示項目最多的省市只包括7項，考號、姓名、性別、科類等，這些信息公眾根本無從監(jiān)督，而最關(guān)鍵的學(xué)業(yè)成績、筆試、面試評價等，反而不在公示其列，操作的空間由此滋生。

　　專家說法

　　信息透明才能根治招生黑幕

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示：“隨著高校招生自主權(quán)越來越大，腐敗案件也時時爆出。內(nèi)部指標(biāo)不被公開，制度空間缺乏監(jiān)管，保送加分暗箱操作，行政權(quán)力介入招生，且難受制約，焉有不出問題之理？”

　　南京師范大學(xué)教科院副教授殷飛表示，“根除高校招生環(huán)節(jié)的‘黑幕’，需‘猛藥’醫(yī)治，良方就是關(guān)鍵信息要公開�！�

　　教育部教育發(fā)展研究中心體制改革研究室主任王烽說：“賦予高校更多的自主權(quán)的初衷是為了避免‘一考定終身’，但自主權(quán)要與責(zé)任相匹配。只有改革方案更完善，制度設(shè)計更嚴(yán)密，才能有效遏制權(quán)力尋租的空間。”