評(píng)論：取消分批錄取易實(shí)現(xiàn)公平招生難

　　11月29日，在中國(guó)教育學(xué)會(huì)第27次學(xué)術(shù)年會(huì)上，中國(guó)教育學(xué)會(huì)顧問(wèn)、國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員談松華表示，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，在未來(lái)的高考錄取中可能會(huì)淡化按批次錄取，即不再分本科一批、二批、三批，學(xué)生可填報(bào)多個(gè)志愿，不再按批次投檔。談松華解釋稱(chēng)，淡化批次后，學(xué)生一檔多投，根據(jù)學(xué)校反饋再做選擇。(11月30日《北京晚報(bào)》)

　　實(shí)施了幾十年的“分批錄取”將要取消，應(yīng)該說(shuō)符合教育公平的根本訴求�！胺峙�錄取”是產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的以學(xué)生分?jǐn)?shù)和學(xué)校檔次為標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力主導(dǎo)招生的錄取方式。應(yīng)該說(shuō)，這種方式在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)起到了一定的積極作用。時(shí)至今日，它仍然能確保一種相對(duì)的公平，即：確保高分考生不被檔次較低的學(xué)校錄取以及名校不能錄取低分?jǐn)?shù)考生。

　　把學(xué)生和學(xué)校都分成三六九等的做法，并不符合更大意義上的公平訴求。無(wú)論對(duì)照國(guó)際做法，還是本著讓更多考生與學(xué)校實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的目的，取消按批次錄取都是大勢(shì)所趨。而且，在取消批次錄取之后，有諸多方面的公平是可以期待的：一是，之于學(xué)校，低檔次的學(xué)校可能因?yàn)閷?zhuān)業(yè)特色錄取到一些高分學(xué)生；二是，之于學(xué)生，可能會(huì)有更廣的報(bào)考自由，高分可以進(jìn)入低檔學(xué)校，而低分學(xué)生也可能會(huì)“不小心”進(jìn)入名牌大學(xué)；三是，考生拿到錄取通知書(shū)的時(shí)間，也不會(huì)再以批次錄取出現(xiàn)先后之別，分?jǐn)?shù)低的考生和分?jǐn)?shù)高的考生在同一時(shí)間拿到錄取通知書(shū)將不再是奢望；四是，可以鼓勵(lì)一些民營(yíng)資本進(jìn)入，各類(lèi)學(xué)校憑借自身的辦學(xué)實(shí)力和教育特色，能夠吸引優(yōu)秀生源。

　　取消按批次錄取，自然是一種進(jìn)步。但是，一個(gè)重要的問(wèn)題需要明確——無(wú)論分批次錄取與否，最核心的問(wèn)題是招考的透明化與陽(yáng)光化，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公平招生與教育公平。如果招生未完全透明，依然存在腐敗空間的話(huà)，則無(wú)論我國(guó)高考教育是不是實(shí)現(xiàn)了同批次錄取，則都會(huì)產(chǎn)生不公。在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)透明招考的時(shí)候，盲目推進(jìn)同批次錄取，就是在“玩概念”，之于公平正義，不會(huì)有任何的幫助。相反，還可能會(huì)損傷現(xiàn)有的批次錄取的公平正義。

　　而影響高考公平招生的因素還存在許多，除分批次錄取和招生權(quán)力腐敗問(wèn)題之外，恐怕我們還要認(rèn)識(shí)到以下兩點(diǎn)：一是，我國(guó)高校本就是等級(jí)森嚴(yán)，大學(xué)存在“出身論”，比如，某某高校是副部級(jí)，某某高校是正廳級(jí)，因此，高校的級(jí)別才是更為根本的也是隱形的“批次”，而如果這些行政級(jí)別不被取消，則一些高校是永遠(yuǎn)無(wú)法和名校展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的；二者，所有的大學(xué)應(yīng)該打破地域壟斷或地域保護(hù)，比如，北京大學(xué)不應(yīng)是“北京人的大學(xué)”，只有放開(kāi)地域壟斷或地域保護(hù)，外地的考生才會(huì)有更多的機(jī)會(huì)。

　　分批次錄取存在的缺陷不應(yīng)避諱，但在當(dāng)下的高考招生與錄取工作中，分批次錄取卻并不是那個(gè)最壞的制度。甚至于，它能夠確保廣大考生的相對(duì)公平。而要致力于從根本上解決教育公平問(wèn)題，還要解決一些關(guān)于招生腐敗與地域保護(hù)的問(wèn)題，甚至于大學(xué)應(yīng)該去行政化、去級(jí)別化，如此，高考的招生錄取才會(huì)達(dá)到所謂脫胎換骨的公平。 王傳濤

(來(lái)源:西安晚報(bào))