質量更高更公平的教育有哪些“攔路虎”
“能不能保證孩子每天有一張A4紙用來畫畫?”全國政協(xié)委員、北京師范大學教授劉焱拽著話筒高聲問,坐在她對面的是教育部部長袁貴仁,100多名教育界別委員坐滿了整間會議室。這是3月8日全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會議上的一幕。
“畫畫是幼兒培養(yǎng)情感的一項重要活動,在國外,小朋友每天都可以用全開紙畫畫,而國內很多幼兒園每周只給兩張A4紙!眲㈧徒又鴨枺澳懿荒鼙WC幼兒園的孩子每天至少有一張A4紙用來畫畫?”
這個疑問拋出時,低頭寫字的袁貴仁抬起了頭,他沒有直接回答劉焱的問題,而是引述今年政府工作報告中的提法——發(fā)展更高質量更加公平的教育。
袁貴仁解釋說,事實上,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》已把“促進教育公平提高教育質量”作為戰(zhàn)略目標。發(fā)展更高質量更加公平的教育,不僅是要讓孩子們有學上,而且還要上好學。
在多年關注學前教育的劉焱眼里,如果要發(fā)展更高質量更加公平的教育,就不能不提到學前教育。
她通過調研發(fā)現(xiàn),全國20.99萬所幼兒園,公辦園僅占24%左右,企事業(yè)辦園占比超過9%,民辦園占比達到66.36%。其中,公辦幼兒園經費不足是無法回避的問題,“政府有錢,應當先去補農村幼教質量的短板,精準扶貧,而不是‘一刀切’的免費!
劉焱心中一直存著“一筆賬”:“甘肅一個省級示范幼兒園,一年花在一個孩子身上的費用至少1萬元,可在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園則只有2000元!
此外,她認為,“去庫存”“去產能”會使不少企業(yè)辦幼兒園流失,她建議將之納入公辦園管理,留住公辦幼兒園存量,全面提高公辦幼兒園占比。
與劉焱“給一張紙”的建議類似,全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏提到的是“一封信”。
“昨天剛收到這封信,是四川涼山地區(qū)40多個校長寫給我的”,馬敏說,這40多個校長剛剛結束了信息化培訓,他們在信中告訴馬敏,“農村學校需要教育信息化”。
“音樂課唱歌走樣,美術課欣賞欣賞,計算機課有電腦沒網(wǎng)絡,有網(wǎng)絡沒資源,有資源沒師資”。馬敏認為,這些都是城鄉(xiāng)教育資源鴻溝的體現(xiàn)。
除了“一封信”,馬敏這次還帶來了“對教育精準扶貧,打造教育城鄉(xiāng)共同體”的提案。
“教育公平對于農村而言現(xiàn)在最關鍵的,就是要克服城鎮(zhèn)學校的大班額化與農村學校的空心化同時存在的矛盾。這很不均衡!边@不是馬敏第一次提出這個問題,從在湖北山區(qū)調研到在北京參加各種教育論壇和全國政協(xié)討論,幾乎只要一有機會,他就會把這個問題拉到公眾視線中。
馬敏帶著華中師范大學的團隊,聯(lián)合當?shù)卣、企業(yè)家、志愿者,做了3年的調研和試點!拔覇柎迕駷槭裁匆押⒆铀偷匠抢锶,他們告訴我,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的師資不好,沒啥好學校,好的課開不出來!瘪R敏的一個切身體會是:改造弱校除了送硬件,還要送軟件。
“軟件就是信息化,用信息化來促進農村教育的均衡化,很多優(yōu)質的教學資源可以通過寬帶輸送到鄉(xiāng)村學校!瘪R敏說。
馬敏的手機相冊里存著不少湖北省咸寧市偏遠山村小學——桃花尖小學的照片。照片中,孩子們盯著黑板左側的大屏幕,屏幕里正在直播“城里最好的中心小學”上的英語課,旁邊的多媒體投影儀幕布上寫著26個英文字母,村里的孩子還可以實時對城里的老師提問。
這種課堂被馬敏稱為“同步課堂”,也是他提出的“打造城鄉(xiāng)教育共同體”的重要手段:“以城帶鄉(xiāng)”,用數(shù)字化方式把教育資源好的城市學校和偏遠地區(qū)學!斑B起來”。
袁貴仁告訴馬敏,就在此次討論的前一天,他在湖南代表團也聽到了關于教育信息化的問題。一位湖南老師告訴他,雖然給了現(xiàn)代化教學設備了但是不會用,資源也不豐富。“如何把信息化手段和教育教學融合在一起?通過培訓老師把信息化技術應用于教學中,這個意見非常好!痹F仁對馬敏說。
全國政協(xié)委員帕爾哈提·阿布都熱依木在發(fā)言中提了一個問題:能不能讓更多中西部地區(qū)的學生上重點大學?
袁貴仁的回答是,現(xiàn)在農村人口上大學和城市戶籍人口上大學的比例已大體相當,但上重點大學的比例偏低,從2012年,國家開始實施貧困地區(qū)專項招生計劃,已從最初的計劃1萬人升至2015年的7.5萬人,今年要做到所有民族自治縣全覆蓋。“貧困地區(qū)的學生沒有考入普通高中的,要進入中等職業(yè)學校學習‘一技之長’,阻斷貧困紐帶的傳遞!彼f。
有人注意到,在“十三五”規(guī)劃綱要草案中有一個新的指標,即勞動力人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。“盡管折算下來只是7個月,這也是非常不容易的!痹F仁說。
這個看似不起眼兒的“7個月”,卻關系到普及高中教育攻堅,提高勞動年齡人口受教育年限,進一步提升高等學校入學率等一系列問題。隨著適齡人口減少和招生規(guī)模擴大,現(xiàn)在高等學校毛入學率已經達到40%,預計到2020年達到50%!拔磥硪獙⒓訌娎^續(xù)教育,構建終身教育體系,使勞動人口教育水平明顯提升!痹F仁說。(記者 丁菲菲 張茜 邱晨輝 實習生 宋雅倩 季嘉慧 趙璇)
本報北京3月9日電
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