近日，人社部發(fā)布了《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱《統(tǒng)計公報》），其中涉及公務(wù)員的統(tǒng)計數(shù)據(jù)引起媒體關(guān)注。為準確解讀公務(wù)員統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本報記者就相關(guān)問題采訪了國家公務(wù)員局有關(guān)負責人。

　　問：《統(tǒng)計公報》公布，截至2015年底，全國公務(wù)員716.7萬人，這里的公務(wù)員具體包括哪些人員，對這一數(shù)字應(yīng)該如何理解？

　　答：根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，具體包括中國共產(chǎn)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)除工勤人員以外的工作人員。2008—2013年，全國公務(wù)員總數(shù)每年都有一定的增長，2014、2015年開始出現(xiàn)少量減少，但在編制范圍內(nèi)總體上仍然保持穩(wěn)定。由于各國的國情和政治制度、人事管理的不同，公務(wù)員定義的范圍在不同國家是不一樣的，因此，各國公務(wù)員總數(shù)占人口的比例不宜作簡單的比較。另外，還需要說明的是，公務(wù)員與財政供養(yǎng)人員的概念既有聯(lián)系，也有區(qū)別，財政供養(yǎng)人員的范圍比較寬泛，除了公務(wù)員，還包括事業(yè)單位工作人員，主要是教師、醫(yī)生和科研人員，國家財政每年會給予一定的財政補助。世界上一些國家也有類似的財政供養(yǎng)人員。

　　問：公務(wù)員隊伍是否存在“官多兵少”的現(xiàn)象？

　　答：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在干部管理實際工作中，我們把縣處級副職以上職務(wù)的公務(wù)員按照領(lǐng)導(dǎo)干部來管理。2015年，這些人員約占公務(wù)員隊伍總數(shù)的10%。因此，公務(wù)員隊伍不存在“官多兵少”的問題。

　　問：公務(wù)員是否出現(xiàn)“離職潮”？

　　答：從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，公務(wù)員隊伍總量是基本穩(wěn)定的，辭職的數(shù)量有所增長。2015年公務(wù)員辭職不到1.2萬人，約占公務(wù)員隊伍總數(shù)的0.2%，這個比例是在正常范圍內(nèi)的。一定比例的公務(wù)員辭去公職是公務(wù)員隊伍正常流動現(xiàn)象，有利于補充新的力量、增強隊伍活力。(本報記者 盛若蔚)\

    《 人民日報 》（ 2016年07月04日 11 版）

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