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“鄉(xiāng)村教師支持計劃”實施一年,老師受惠幾何?

賀迎春 王藝錠
2016年09月10日08:22 | 來源:人民網(wǎng)-教育頻道
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鄉(xiāng)村小學一角(人民網(wǎng) 申寧攝)

“全國1500多萬名專任教師,支撐起了2.6億名在校學生這個世界最大規(guī)模的教育體系。特別是300多萬名鄉(xiāng)村教師堅守在偏遠、艱苦鄉(xiāng)村,默默耕耘、無私奉獻,為農(nóng)村學生成長成才和教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻!痹诘谌䝼教師節(jié)來臨前夕,中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在全國鄉(xiāng)村教師隊伍建設工作推進會上說。

鄉(xiāng)村教育始終是我國基礎教育中的薄弱環(huán)節(jié)。去年6月,國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020)》(以下簡稱“計劃”),著力解決鄉(xiāng)村教師來源問題、待遇問題、培訓問題、職稱評審問題。“計劃”發(fā)布已經(jīng)一年有余,全國各地都有哪些動作,老師們是否得到了“實惠”,“計劃”推進還有哪些問題?近日,人民網(wǎng)記者對此進行了探訪。

待遇提高了,教師“留下來”

年輕教師不愿來,優(yōu)質(zhì)教師留不住,是大多數(shù)鄉(xiāng)村學校共同面臨的問題。而“計劃”頒布之后,這一情況已經(jīng)明顯有了改觀。

2015年,浙江省建立了農(nóng)村特崗教師津貼制度,在現(xiàn)有農(nóng)村教師任教津貼的基礎上,對條件比較艱苦或地理位置偏遠的農(nóng)村中小學校和幼兒園在編在崗專任教師發(fā)放特崗津貼,標準原則上每人每月不低于300元。云南省要求從2016年1月1日起,全省85個集中連片特困縣,全面實行鄉(xiāng)村教師生活補助差別化政策,最低補助標準不低于每人每月500元。

“我們農(nóng)村教師每年招60到80人,今年報名人數(shù)多達600余人”,湖北省咸寧市咸安區(qū)教育局長陳文鋼告訴記者。

與中西部很多地區(qū)一樣,咸安區(qū)原來也面臨農(nóng)村學校師資力量薄弱、年齡老化等問題,農(nóng)村教育發(fā)展相對滯后。國務院出臺“計劃”之后,根據(jù)省教育廳的指示,今年6月1日,咸安區(qū)教育局正式出臺方案,全區(qū)農(nóng)村學校依據(jù)學校教師工作環(huán)境、生活條件、交通狀況、艱苦程度等因素分五個等級發(fā)放工作補貼,最低300元/月,最高1000元/月。

“咸安區(qū)新參加工作農(nóng)村教師工資原來每年不到2.5萬,現(xiàn)在已超過3.5萬,這極大地調(diào)動了農(nóng)村教師特別是偏遠教學點教師工作積極性,也吸引了更多的畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教!标愇匿撜f。

今年4月開始,云南省保山市昌寧縣大田壩鎮(zhèn)文滄村德斯立小學教師張有國的錢包也“鼓”了起來!拔以瓉磉M冊工資是4136元,到5月份進冊工資漲到5000多,包含山區(qū)教肓補貼等!

“國家給鄉(xiāng)村教師的這些支持,對我們既是一種鼓勵,更是一種鞭策,我只要干得動一天就要堅守一天!睆堄袊f。

培訓變多了,微課下鄉(xiāng)來

鄉(xiāng)村教師所在的邊遠農(nóng)村學校,往往存在管理不到位、資金缺乏等問題,導致鄉(xiāng)村教師接受的培訓機會少,且缺乏系統(tǒng)性和針對性,鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)、有效的系統(tǒng)支持。對此,“計劃”特別強調(diào),要把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系,到2020年前,對全體鄉(xiāng)村教師和校長進行360學時的培訓。

目前各省紛紛出臺措施制定具體培訓方案。湖南省規(guī)定農(nóng)村學校應按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費,全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力,積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足的難題。甘肅省每年確定一批貧困縣區(qū)作為國培計劃項目縣,精準實施五類教師培訓項目,確保為參訓鄉(xiāng)村教師提供2-3年周期性培訓。青海省提出要加強本土化培養(yǎng),重點為鄉(xiāng)村小學培養(yǎng)“一專多能”全科型教師和中小學雙語教師。

河北省唐山市大豐谷小學的朱瑞芬已經(jīng)在鄉(xiāng)村從教快30年了,她所在的學校位于一個偏僻的村莊,至今沒有通公交車。在她看來,信息的閉塞導致了當?shù)亟處熞曇暗木窒,但近年來,越來越豐富的線上培訓課程給這位老教師注入了更多的“新鮮血液”!坝行畔⒓夹g、心理健康等方面的內(nèi)容,都是我們平時接觸不多的,還有就是各科目針對性的一些培訓,還是很有幫助的!敝烊鸱艺f,學校也會有一些外出集中培訓的機會,但一般都是派年輕老師去,回來再給大家進行二次培訓。

湖南省衡東縣德圳完小“80后”特崗教師熊唐湯告訴記者,感覺現(xiàn)在培訓力度大了,培訓形式多樣,比以前培訓多了。2016上半年縣里進行各科目的送教下鄉(xiāng)活動,以多節(jié)微型課為范例進行培訓,每節(jié)課只有15分鐘,選取一節(jié)課的一個片段進行,大家參與,落實到實處,比原來聽大課效果好。“那次參加培訓,通過觀課議課,指導老師的點撥,同樣的一堂課,在培訓后我在片區(qū)取得了一等獎!

然而,記者也了解到,在有些地區(qū),教師要獲得更多培訓仍有困難。

四川某村小的一名老師表示,從教十多年來,出去培訓的機會并不多!俺鋈⒓优嘤栆加脤W生公用經(jīng)費,校長出于控制費用的考慮,并不太支持教師外出培訓。”浙江省一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師也透露,上級給的培訓機會雖然很多,但是由于學校規(guī)模小,教師人數(shù)少,一旦有老師出去培訓,安排課務并不是一件易事,“調(diào)課實在太麻煩,所以很多老師自己就放棄了”。

堅守三十年,國家“沒忘記”

建立鄉(xiāng)村榮譽制度是“計劃”的一項重要內(nèi)容!坝媱潯币螅瑖覍υ卩l(xiāng)村學校從教30年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,。▍^(qū)、市)、縣(市、區(qū)、旗)要分別對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。

去年底,江西省就出臺規(guī)定,省級每年對在鄉(xiāng)村學校任教滿20年及以上的在崗一線教師頒發(fā)榮譽證書,在教育系統(tǒng)各類評比活動中單列鄉(xiāng)村教師指標并予以傾斜,鼓勵和引導社會力量建立專項基金對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。河北省則決定,對在鄉(xiāng)村學校從教15年以上的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者給予獎勵,每兩年組織開展一次申報工作,每次獎勵300人左右,每人獎勵10000元。

唐山市大豐谷小學的袁立平已在鄉(xiāng)村小學堅守了31年,今年,她成為了學校首批上報接受表彰的教師之一。興奮之余,她感到最多的一種發(fā)自內(nèi)心的榮譽感!皫资暝谵r(nóng)村,雖然苦一點,累一點,但是國家沒有忘記我們,讓我感到做這一切都是值得的!

而袁立平只是一個縮影,像她這樣默默無聞、甘于奉獻的“平凡”教師,遍布在中國大地的四面八方,角角落落,支撐起鄉(xiāng)村孩子的一片天。

這幾天,四川省宜賓市涼水井中學校長龍云君剛剛接到通知,縣里要開始討論并制定鄉(xiāng)村教師支持計劃的具體落實方案了,邀請他參與研討。作為全國的“名校長”,他所在的涼水井中學雖是鄉(xiāng)村學校,卻有三分之二的生源來自城里。對此,他頗為自豪,“我們的生源是罕見的城市流向鄉(xiāng)村”。在他看來,目前鄉(xiāng)村教育的問題依然不好,形勢依然嚴峻,如何擴大辦學自主權,怎樣避免培訓流于形式,老師們能否獲得更多的職業(yè)發(fā)展空間,依然是鄉(xiāng)村教育亟待解決的難題!敖┠陙恚瑖覍︵l(xiāng)村教育投入很大,成效不少,問題也還很多,但只要社會各界一起努力,中國的鄉(xiāng)村教育一定有希望。”

(責編:熊旭、賀迎春)

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