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今年的公務(wù)員考試真降溫了嗎

2016年10月31日08:45 | 來源:解放日報
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2017年國家公務(wù)員考試報名結(jié)束,報名人數(shù)為211.5萬人,共審核通過了136萬人。雖然報名人數(shù)近年來算是比較高的一年,但是估計錄取比例與去年持平,算是挺容易考的一年。

至于媒體這幾天關(guān)注的“民盟中央辦公廳接待處主任科員及以下”一個職位9837人搶,其實每年都有這樣特別熱門的職位,報考比例超高無非是因為所在單位是中央單位,對專業(yè)、政治面貌等門檻設(shè)置比較寬泛,結(jié)果大量“打醬油”的考生紛紛報考,炒出一個“標(biāo)王”而已。

相比社會上門目繁多的考試,“國考”的收費可以說是“良心價”,畢竟是國家選人,不能通過收費把貧寒才俊拒之門外。一兩百元的考試費,沒怎么漲過,如今也就是一頓普通飯錢,人總要試試的,萬一考上了呢?

這樣的結(jié)果就是,沒把“國考”真正當(dāng)回事的考生不少。以2016年為例,報考的考生199.8萬,通過審核的139.46萬,少了三分之一; 參加筆試的只有93萬,又少了三分之一,連報名人數(shù)的一半都不到。相比10年前的2006年,54萬人報名有50萬人實際參加考試,可見如今考生并不是都把寶押在“國考”上。

這兩年的公務(wù)員相對好考,一方面是報名的人數(shù)并不算太多,另一方面是國家加大了對崗位的投放力度。仍與2006年相比,當(dāng)年的招錄人數(shù)是10282人,今年的招錄人數(shù)為27061人,崗位增長遠(yuǎn)多過考生增長。估計2017年的錄取比例與2016年相近,33:1左右,與2005年相當(dāng),似乎可以說,持續(xù)了將近10年的公務(wù)員熱退潮了。

然而,得出公務(wù)員“好考”的結(jié)論也不完全正確!皣肌笔莻很奇怪的拼盤,從中南海里的中央辦公廳職位到西部一個小縣的國稅局科員,統(tǒng)統(tǒng)在同一時間參加同一個考試,而后者的人數(shù)占了絕大多數(shù)。今年的2.7萬招錄人數(shù)里,中央黨群機關(guān)只有294人,中央國家行政機關(guān)只有859人,而省級以下直屬機構(gòu)有2.2萬人。

如此比例,冷熱兩重天的現(xiàn)象就難以避免了:中央黨群和國家機關(guān)隨便一個普通崗位,很難有錄取比例大于1:100的,幾千里挑一也是常事;有些艱苦的崗位,比如在沙漠里觀測氣象,長年在大海上巡航,要求的專業(yè)又特別嚴(yán)格,經(jīng)常發(fā)愁無人問津。說到底,還是職位的“含金量”不同。

關(guān)于考生的來源,外界注意到,中央黨群和國家機關(guān)這一千多個“含金量”高的核心職位的報考要求,與10年前甚至5年前也有很大不同:除了面向外語專業(yè)的職位,幾乎普遍都要求有2年的基層工作經(jīng)驗,從校門直接走進機關(guān)門的干部越來越少了。

作為過來人,這幾年考進來的新人,來源慢慢有些變化。早些時候經(jīng)常有人從體制外考進來,像“四大”會計師事務(wù)所、知名外企或民企,都有人通過國考成為公務(wù)員。問及原因,大概這么幾條:企業(yè)工作太累壓力太大,家里不缺錢,乙方做得太憋屈要換做甲方翻翻身。

然而這幾年,從體制外考進來的人越來越少,而從準(zhǔn)體制內(nèi)單位考進來的越來越多,比如下屬的事業(yè)單位、研究機構(gòu)等等。至于原因,主要是國家公務(wù)員雖然近兩年開始漲工資,但相比一線甚至一些二線城市房價的漲幅微不足道。體制外“累成狗”的年輕人,雖然也羨慕國家公務(wù)員的社會地位,但還是決定留在體制外拼命賺錢。

相比之下,事業(yè)單位本來工資就和公務(wù)員差不多,近幾年事業(yè)單位改革“鐵飯碗”逐漸被打破,很多人沒了安全感,公務(wù)員的社會地位、晉升途徑和福利保障還是比事業(yè)單位好上一截。在機關(guān)里,經(jīng)常能見到下面事業(yè)單位新招進來的畢業(yè)生剛來就被借調(diào)到機關(guān),工作滿兩年馬上通過“國考”成為正式的公務(wù)員,上班的地方?jīng)]變,身份變了。這種變化,我相信很多體制內(nèi)的人都有體會,某某人借調(diào)到機關(guān)去,說是干上一年半載就回來,結(jié)果干著干著就不回來了,等你再看到他的時候,他就是來辦離職手續(xù)的。

從體制外流動收縮到體制內(nèi)的移動,至少體現(xiàn)出目前“公務(wù)員熱”已經(jīng)降溫。還有一個證據(jù),這幾年我已經(jīng)明顯感覺到,公務(wù)員崗位對于名校畢業(yè)生的吸引力越來越低。

我學(xué)的是經(jīng)濟管理專業(yè),所畢業(yè)的大學(xué),在全國也能排上前三名。2008年碩士研究生畢業(yè)的時候,班上同學(xué)幾乎人人在考國家公務(wù)員,并且只有考不上的,沒有考上不去的。

到了2010年,我從事業(yè)單位考入中央部委時,同期進來的基本都畢業(yè)于一本院校,簡歷里不是優(yōu)秀畢業(yè)生就是學(xué)生干部。近幾年,考進部里的公務(wù)員畢業(yè)學(xué)校名氣開始下滑,名校畢業(yè)生變得鳳毛麟角,二本院校的畢業(yè)生也不在少數(shù)。

當(dāng)然,學(xué)歷不等于能力,但這種現(xiàn)象至少也說明了一些問題。有許多人喜歡說發(fā)達國家優(yōu)秀的年輕人都進企業(yè),公務(wù)員崗位是照顧弱勢群體的。對于美國的基層崗位,情況確實如此。但如果你去看日韓法等國,又會發(fā)現(xiàn)中央國家機關(guān)的崗位上大半是東京大學(xué)、法國國家行政學(xué)院等頂級大學(xué)的畢業(yè)生。中國的國家治理體制跟日韓法更為類似,政府有著更強的政策指向和影響力,對于公務(wù)員的要求也更高。

近兩年,隨著公務(wù)員社保繳納開始與社會并軌,公務(wù)員跳槽的制度障礙已經(jīng)基本上被消除,流動性也明顯有所加大。但是對于經(jīng)濟形勢一直低迷的地區(qū),公務(wù)員仍然是年輕人本地?fù)駱I(yè)的最佳選擇。要解決這個問題,關(guān)鍵不在公務(wù)員本身,而是要把經(jīng)濟搞上去,讓社會上有更多高薪的職位。(劉楷固)

(責(zé)編:陳琳(實習(xí)生)、熊旭)

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